玉林市代表团勇夺自治区人代会采纳代表议案“三连冠”

　　在人代会上提出代表议案是宪法和法律赋予人大代表的重要职权。自治区十三届人大一次会议以来，玉林市代表团共有16件代表议案被采纳，占总数的36%，其中：一次会议被采纳6件，在各代表团中排名第一；二次会议被采纳5件，再次独占鳌头；三次会议又有5件被采纳，继续保持冠军地位。连续三年名列各代表团前茅，玉林代表团这一波“硬核操作”着实引人注目，得到了自治区人大常委会领导和大会秘书处的充分肯定，彰显了代表们为民履职的初心和使命。

　　这一串“高产”的数据，玉林代表团有哪些“独门秘诀”？耀眼的成绩背后，代表们又有着怎样的履职故事？

　　抓好学习培训，积极夯实代表理论基础

　　玉林市人大常委会高度重视代表的学习培训工作，把学习培训作为提升代表综合素质和履职能力的重点工作来抓，通过组织代表学习宪法和法律法规，党和国家方针政策，人大的决议、决定，以及人大工作理论等，不断提高代表的知识水平。

　　特别是2018年以来，针对换届后一些新当选代表在履职方面存在的对法律法规不够熟悉、对代表的职责不够了解、撰写议案建议的水平不高等方面的不足，玉林市人大常委会积极协助自治区人大常委会组织玉林市选举产生的自治区人大代表参加各种学习培训班，并组织部分自治区、玉林市人大代表赴全国人大会议中心、全国人大深圳培训基地等进行集中学习培训。代表们通过学习培训，开阔了眼界，拓展了思维，掌握了相关的履职知识，进一步提高了提出议案建议的能力。同时，积极为代表订阅、发放《广西人大》《人民代表报》《玉林市人大会议文件汇编》等报刊杂志及学习资料，全方位为代表做好各项学习培训服务工作，为代表撰写议案建议打下了坚实的理论基础。

　　“没当选代表之前，只知道人大工作法律性、程序性很强。通过系统地学习了相关理论知识，使我深入了解了人民代表大会制度的丰富内涵，对我的履职帮助非常大。”自治区人大代表陀玉容说。

　　开展视察调研，广泛积累议案素材

　　为切实抓好代表的视察调研工作，让代表们做到知情知政、掌握第一手材料，近年来，玉林市人大常委会努力探索，积极创新，全力保障代表依法履职，推动代表视察调研取得实效。一是抓好代表集中视察活动。每年年中和年底，均按照自治区人大常委会的要求，组织驻玉林市的全国人大代表、由玉林市选举产生的自治区人大代表和在市直单位工作的市人大代表开展集中视察活动，对全年的工作中心和工作重点进行现场走访、了解，为代表参加人大会议审议各项工作报告和议案，提出代表议案建议作好准备。二是组织代表开展会前集中调研。针对全区和我市经济社会发展情况和人民群众反映强烈、带有全局性的社会热点、焦点问题，深入走访项目现场、基层单位以及人民群众。特别是对社会高度关注的教育、环保、医疗、扶贫等领域的民生问题，代表们坚持察实地、摸实情、听实话，认真收集有关材料。三是协调市直（含中直、区直驻玉单位）执法部门和单位，积极配合代表做好议案建议工作。通过召开座谈会等，由各相关单位根据执法中遇到的问题，为代表提供素材线索。对一些经过论证、可操作性较强的议案素材，再安排有关单位部门协助代表完成。

　　代表们在经过深入视察调研，切实掌握有关情况的基础上，结合外省市的一些好经验好做法，积极提出相关议案建议。自治区人大代表梁夏在2017年的一次专题调研中了解到，近两年，非洲猪瘟在国外不断蔓延，作为生猪养殖大市，玉林市的生猪疫情防控工作迫在眉睫。而指导全区动物防疫工作的“尚方宝剑”——《广西壮族自治区动物防疫条例》曾于2012年进行修订，至今已时隔多年，一些条款亟需补缺查漏、修改完善。为此，他联合其他代表，提出关于修改《广西壮族自治区动物防疫条例》的议案，在自治区十三届人大二次会议上得到采纳。

　　推动进站履职，深入了解社情民意

　　为了给各级代表打造一个联系群众、接待选民、交流学习以及开展活动的良好场所，玉林市人大常委会积极做好“搭台”工作，通过市、县两级财政筹集资金2200多万元，对7个县（市、区）110个乡镇（街道）的人大代表履职活动中心进行提档升级。此外，还大力推进全市村（社区）人大代表联络站的建设，以实现镇、村平台布局网格化。为了推动代表履职网络化、智能化，玉林市人大常委会进一步加快信息化建设步伐，与中国移动合作打造玉林“智慧人大”管理平台，并于2019年8月在全区率先建成上线使用。

　　搭好了“台”，代表们便能大展身手、尽情“唱戏”。按照自治区人大常委会的要求，玉林市将五级代表进行混合编组，充分利用代表履职活动中心、代表联络站等平台开展履职活动，助力代表深入基层了解社情民意。截至去年底，全市9323名代表已经全部编入1173个人大代表联络站，并首次进站开展“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”主题活动。同时，常态化组织代表开展“民声反映会”“代表圩日活动”“代表周末回家活动”“代表活动日活动”“五个一活动”等内容丰富、形式多样的活动，广泛征集群众的意见和建议，真正把人民群众的意愿和需求体现在议案建议中。如陈俊宇代表领衔提出的关于对《广西壮族自治区电动自行车机动轮椅车管理办法》进行修改的议案、朱江风代表领衔提出的关于制定《广西壮族自治区养老服务条例》的议案等，坚守民生情怀，回应群众关切，从而更接地气，更具可行性、实效性，均得到大会的采纳。

　　原标题：勇夺自治区人代会采纳代表议案“三连冠” 玉林市代表团为何如此“硬核”？

　　（责任编辑：刘子扬）