黄海昆：牢记初心使命，勇于担当实干，奋力实现决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会目标

——在玉林市五届人大七次会议闭幕式上的讲话

（2020年4月30日）

黄海昆

各位代表、同志们：

　　玉林市第五届人民代表大会第七次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项任务，即将胜利闭幕。

　　会议期间，各位代表肩负着全市人民重托，以强烈的主人翁精神，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，积极建言献策，共商发展大计。大会审议批准了各项工作报告，表决通过了各项决议，依法完成了选举任务，顺利实现了预定目标，充分体现了自治区党委和市委的部署要求，凝聚着全体代表的集体智慧，反映了全市人民的共同意志。会议开得很成功，是一次高举旗帜、民主团结、凝心聚力、催人奋进的大会，必将进一步凝聚起决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的强大力量。在此，我谨代表中共玉林市委，向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈的祝贺！向各位代表和同志们的辛勤努力表示衷心的感谢！

　　2019年，是新中国成立70周年，是玉林改革发展史上具有重要意义的一年。一年来，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，贯彻落实中央、自治区各项决策部署，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全市各项事业取得新进展新进步。经济运行总体平稳，主要经济指标增速高于全区平均水平。交通基础设施建设取得重大突破，时速350公里的南宁至玉林高速铁路全面开工、加快建设；玉林福绵机场即将试飞、通航；铁山港东岸2个10万吨级码头泊位即将建成启用。四大千亿产业加速形成，玉柴成为广西企业国际化走得最好的企业，国六发动机供不应求，柴油发动机产销量稳居行业榜首；广西先进装备制造城建设全面加快，MTU、埃贝赫、长源东谷等项目建成投产；龙潭产业园成为全区稳增长的标杆和典范，正威新材料产业城年产20万吨精密铜线项目建成投产，柳钢中金500万吨不锈钢基地一期项目加快建设，70万吨锂电新能源材料一体化产业基地项目签约落户。脱贫攻坚质量和成效大幅提升，成效考核排名跃升全区前列。生态治理成效显著，九洲江水质稳定在Ⅲ类，南流江水质明显好转，双双完成年度目标，我市地表水质改善幅度跃居全国第19名，首次进入全国前30名。民生保障不断改善，社会大局和谐稳定，群众安全感满意度再创新高。全面从严治党向纵深发展，“不忘初心、牢记使命”主题教育取得重要成果，解放思想再出发活动点燃了全市上下干事创业的激情，重塑了玉林精神，重拾了玉林自信，敢为先、勇担当、善作为正成为全市各级干部的强烈共识和积极行动。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们以战时状态、战时思维、战时作风，稳住局面，守住防线，坚决打赢这场特殊战役，并派出97名医务人员出征驰援湖北、武汉、十堰抗击疫情，有力支持了湖北保卫战、武汉保卫战，全市疫情防控形势持续向好，生产生活秩序全面恢复，经济基本面总体稳定。

　　这些成绩的取得，是自治区党委、政府正确领导、关心支持的结果，是全市上下同心同德、不懈奋斗的结果，也是各级人大机关和全体人大代表忠诚履职、辛勤付出的结果。一年来，市人大及其常委会坚持围绕中心、服务大局，聚焦优化营商环境、法治玉林建设、生态环境治理、脱贫攻坚、民生改善等问题，依法履职，担当作为，在地方立法、依法监督、重大事项决定、发挥代表作用等方面做了大量卓有成效的工作，为全市经济社会发展作出了重要贡献。在此，我代表市委，向全市各级人大机关和人大代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位代表、同志们！

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，这是一个注定要被历史铭记的重要时间节点。我们将实现第一个百年奋斗目标，中华民族孜孜以求的“小康”夙愿将在我们这一代变为现实。站在全面建成小康社会的历史关口，面对新冠肺炎疫情带来的风险挑战，我们使命如山、重任在肩。这次大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会和自治区党委十一届七次全会精神，对落实市委五届六次全会部署作出系统安排，进一步明确了全市发展目标、重点任务和关键举措。全市上下要按照大会部署要求，牢记初心使命，勇于担当实干，狠抓工作落实，不断开创各项事业新局面，奋力实现决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会宏伟目标。

　　实现决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会目标，我们必须提高政治站位，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。要坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，与学习贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神结合起来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实用党的创新理论滋养初心、引领使命，统一思想、统一意志、统一行动。要结合实际创造性贯彻落实中央、自治区各项决策部署，主动对标新任务、新要求，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，确保党中央大政方针和自治区党委决策部署不折不扣在玉林落地生根。

　　实现决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会目标，我们必须坚持两手抓两手硬，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。要深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展系列重要讲话和指示精神，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持应急处置与常态化防控相结合，抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹举措，不断巩固防控战果。要咬定全年目标不动摇，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，奋战一百天、攻坚二季度，稳住上半年、加快下半年，力争取得最好成绩，坚决打好稳增长保卫战。要坚持高质量发展不放松，深入贯彻新发展理念，全力“东融”全面“东融”，主动对接融入粤港澳大湾区、西部陆海新通道，继续抓好“建高铁、修机场、造码头”三件大事，加快推进一批通往大湾区的高速公路建设，让玉林人民期盼已久的高铁梦、航空梦、港口梦变为现实，构建广西“东融”重要通道和区域枢纽，打造“两湾”产业融合发展先行试验区。要深入实施“工业强市”战略，坚持强龙头、补链条、聚集群，着力抓项目扩投资、强企业促产出，全力打造四大千亿产业，培育壮大发展新动能。要加快推进广西先进装备制造城建设，推动MTU、埃贝赫、长源东谷等项目达产满产，推动玉柴纯电动商用车、达鑫科技等项目尽快建成投产，继续引进一批延链、补链、强链项目，全力打造千亿产业基地。要加快推动正威新材料产业城一期、柳钢中金500万吨不锈钢基地一期建成投产，推动70万吨锂电新能源材料一体化产业基地一期开工建设，打造铜及铜精深加工、不锈钢制品、新能源材料三个千亿级产业链，全力把龙潭产业园建设成为北部湾经济区乃至全区重要的高质量发展增长极、全国重点金属新材料和新能源材料产业基地。要对标对表粤港澳大湾区，打造最优营商环境，开展“企业服务年”活动，加快创建民营经济先行示范市。

　　实现决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会目标，我们必须涵养真挚为民情怀，全心全意增进民生福祉。要发起脱贫攻坚最后总攻，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，打好“四大战役”，抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家、自治区脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，推进产业扶贫和就业扶贫，推动扶贫车间升级为扶贫工厂，强化易地扶贫搬迁后续扶持，加强对监测户和边缘户的动态管理和精准帮扶，坚决防止返贫和新致贫，确保提前高质量全面完成脱贫攻坚任务。要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，以产业振兴为重点，统筹推进人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快现代特色农业发展，做好精深加工文章，延长产业链，提升价值链，让农业成为有奔头的产业。要深入推进乡村风貌提升，深化“三清三拆”环境整治，打造一批乡村振兴示范点、示范村、示范镇、示范带，让农村成为安居乐业的美丽家园。要用心用情用力保障改善民生，统筹推进就业、教育、医疗卫生、社会保障等各项事业，深入推进扫黑除恶专项斗争，深化法治玉林、平安玉林建设，抓好防汛、防灾和安全生产，做好防范中小学生溺水工作，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入推进九洲江、南流江流域水环境综合治理，抓好大气污染防治，坚决打赢污染防治攻坚战，让全市人民群众尽享蓝天白云、绿水青山。

　　实现决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会目标，我们必须加强制度创新和治理能力建设，奋力推进玉林治理现代化。要围绕推进治理体系和治理能力现代化，结合疫情防控和玉林发展需要，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，及时总结和提炼行之有效的治理理念、治理方式、治理手段，使各方面制度更加系统完善，制度优势和治理效能充分发挥，走出一条具有玉林特色的治理现代化路子。要适应改革发展稳定需要，完善地方立法体制机制，提高地方立法质量和效率，加强推动法律实施和执法检查，以良法促进发展、保障善治。要牢固树立法治意识、法治观念，提升依法行政、依法办事的能力和水平，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。要推进基层治理创新，树立“全周期管理”意识，夯实基层基础，推动重心下移，深化村民自治，构建共建共治共享的基层治理格局。要强化制度执行力运用力落实力，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，切实把制度优势更好转化为治理效能。

　　实现决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会目标，我们必须强化责任担当，满怀激情干事创业。责重如山，行胜于言。美好蓝图不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。要继续解放思想，深化“六破六立”，开展“大学习、深调研、强服务、敢担当”活动，以创新的思维、创新的举措、创新的机制推动各项工作落地见效。要敢于担当作为，牢固树立一线用人的鲜明导向，健全正向激励和容错纠错机制，落实关心关爱政策措施，激励广大党员干部在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。要狠抓工作落实，大力践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，把更多精力和心思集中到抓落实、见实效上来，形成有部署、有检查、有落实、有成效、有反馈的工作闭环，做到定了就干、马上就干、干就干成、干就干好。要持续加强作风建设，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化拓展基层减负工作，深入整治形式主义、官僚主义问题，以严实的作风促落实、保成效。要发扬斗争精神，把在疫情防控大战大考中迸发出来的万众一心、众志成城、战之必胜的昂扬斗志转化为奋发进取的磅礴伟力，不畏艰险、敢打硬仗、勇当先锋，全力推动各项工作再上新台阶。

　　各位代表、同志们！

　　人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。全市各级党委要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把人大工作摆上重要议事日程，研究解决人大工作中的重大问题和重要事项，支持人大及其常委会依法履职。各级人大及其常委会要聚焦市委确定的大事、群众关心的要事、改革发展的难事，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，助推中央、自治区和市委决策部署落地见效。“一府一委两院”要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督，不断提高依法履职和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造条件，营造人大工作良好氛围。各级人大代表要提高政治站位，珍视代表身份，依法履职尽责，争做先锋表率，当好桥梁纽带，做到忠诚为党分忧、忠实为民代言，以实实在在的履职成效生动诠释人大代表为人民的使命和担当。

　　各位代表、同志们！

　　一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。身处这样一个伟大时代，即将迎来这样一个伟大时刻，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，我们是何其幸运、何其自豪。我们要做历史的见证者，更要做新时代的奋斗者。历史的画卷正在我们手中展开，美好的蓝图正在我们手中创造。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，万众一心加油干，越是艰险越向前，齐心协力把玉林各项事业不断推向前进，奋力实现决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会宏伟目标，为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出新的更大贡献！

　　明天是五一国际劳动节，在这里，祝大家节日快乐、阖家幸福！

　　谢谢大家！