玉林：幼儿园九成民办，无证办学难统计

记者从玉林市教育局拿到的一组数据：目前玉林市幼儿园共1489 所，公办幼儿园仅80 所，占比5.37%，而民办幼儿园1409 所，占比94.63%。不难看来，在幼儿教育行业，民办幼儿园是名副其实的主力军。

在有31万多名幼儿需要入园就学的情况下，民办幼儿园解决适龄儿童入园难功不可没。而遍地开花的民办幼儿园的发生各类幼儿安全问题，也让人揪心，部分民办幼儿园甚至达不到办学要求、从业者没有教师资格证。幼儿教育行业，亟待监管部门、投资者、管理者和从业人员合力完善。

问题 民办幼儿园，幼儿伤害时有发生

打脑袋、揪耳朵、强喂芥末……近日，上海携程亲子园被曝光有虐童行为，相关视频在网上流传并迅速发酵。该事件的背后，让人不由地关注到民办幼儿园。在玉林，个别民办幼儿园也曾发生过各类幼儿安全问题。

日前，何先生在网上发帖称，玉州区仁东镇旺卢村某幼儿园两名老师长期暴力虐待孩子。该网友同时还在晚报官微投诉此事，并附上一视频：在教室内，一名黑衣女子手持小棍棒，让一群孩子把手抱住头部站立，然后棒打孩子的腿部。

记者随后联系发帖者何先生，他承认帖子是他发的，视频是从幼儿园监控中取到的。第二天，何先生表示，已与幼儿园协商，幼儿园开除两名老师，并给家长经济补偿。

今年9月，一家长带着4岁多的儿子前往某民办幼儿园参加家长会。开会前，幼儿园以广播的方式通知家长带孩子去教室交由老师监护。当晚8时许，这名家长的儿子被发现在幼儿园内不幸身亡。

现状 “民楼幼儿园”消防不合格，无证办学的难统计

记者从玉林市教育局了解到，目前在幼儿园就学的儿童共有311428 名。在公办幼儿园数量不足、国家放开二胎政策的背景下，更多的民间资源流向了幼儿教育，民办幼儿园如同雨后春笋出现。玉林有资质的民办幼儿园有1489 家，无证办学的幼儿园则无法统计。

在公办幼儿园工作多年后，林华女士自己投资办了一家幼儿园，并从事园长的管理工作。她告诉记者，无证办学的幼儿园常见的是两种情况：一是证件还没办下来，按规定筹备期是不准招生的，但很多幼儿园在筹备期就开始招生了；二是办学许可证年审不合适，或是被教育部门取缔了仍照常经营。“这两类幼儿园的存在，更多是满足了低需求、低收入的家长，因为学费一学期仅收八九百元。”

林华的说法与教育局的相关负责人一致。“有些幼儿园是先上车再补票。”该负责人直言，新开设一家幼儿园并不容易，首先得要有合格的场地和设施。这需要满足两个前置条件，一是食品安全，二是消防安全。目前很多幼儿园就是一栋民楼，不具备消防条件的，所以大部分幼儿园没有消防安全证件。

该负责人向记者举例道，消防安全首先要求幼儿园建有双楼梯。幼儿园是人群密集的地方，万一发生火灾等意外，双楼梯有利于孩子们快速安全地疏散。

记者走访了多家民办幼儿园看到，它们都是由民楼改造而成的，在康裕路，前后相距仅两条街道，就开设有三家民办幼儿园，其中规模最小的一家从外观来看，就是常见的居民自建筒子楼，根本不具备建双楼梯的条件。记者走进规模最大的一家看到，该园也是仅只有一个楼梯。一名老师表示：“只有大型的幼儿园才有双楼梯，我们小型的目前没办法实现。”

为什么这些没有达标的幼儿园可以照常地招生、办园？教育局的相关人员解答道：“如果教育局强硬取缔的话，适龄儿童入园的问题就难以解决。此外，教育局虽然有执法权，但没有具体的执法机构。”

解决 对管理者和幼师 都应该有相应的规则

实际上，民办幼儿园从创立之初，教育部门已介入。创办者首先要向教育部门报备，获得筹设证，建设好后，教育部门组织专家实地考察，合格后才发放办学许可证。

“其实相关部门对民办幼儿园管得很严，教育、社区、派出所也经常来检查，我们还要天天写安全报告。”林华直言，虽然职能部门对幼儿园已实行了层层管理，但问题仍难避免，民办幼儿园的问题首先是缺老师引起，职业的、好的老师有限，导致在幼儿教育行业，幼师准入几乎是零门槛。很多幼师都是初中毕业了就去职业学校念幼师班，有的在学校只学习了一年多就出来实习，一些幼儿园老师不足，直接让实习生顶岗做老师。

如果更好地完善、规范幼儿教育行业？林华认为，投资者、管理者应量力而行，让懂行的人进行管理。对管理者和幼师都应该有相应的规则：这需要建立好的园长负责制。一个好园长可以用好规则带出一批好老师，一个差园长也可以用随性毁掉一批好老师；同时建立好的老师准入规则。

教育局的相关负责人也表示，对于民办幼儿园的问题，教育部门也在讨论解决方案。曾设想简化审办幼儿园的程序，使得一些无法达到消防要求的民办幼儿园以“看护点”的方式办园，以将其纳入教育体系来实现管理。但考虑到改成“看护点”，会有部分家长不接受而拒绝送孩子就读，因此该设想便搁置了。（文中人物为化名）(记者 庞献)

原标题：上海携程亲子园虐童、玉林市玉州区某幼儿园老师棒打儿童，幼儿园教师伤害儿童事件最近被接连曝光，事件的发生地民办幼儿园也备受关注，记者就此进行了调查——幼儿园九成民办，无证办学难统计