青秀区秸秆禁烧工作取得实效——秸秆变废为宝村民忙赚“外快”

青秀区农村管辖长塘、南阳、伶俐、刘圩4个镇和仙葫经济开发区，根据《南宁市人民政府关于划定禁止露天焚烧秸秆区域的通告》规定，长塘镇为全天禁烧区，其它区域按照禁烧重点区域和重点时段规定落实禁烧工作。青秀区党政主要领导牵头组织全面抓落实，把农村秸秆禁烧工作与“美丽青秀”乡村建设活动及山林秋冬防火工作紧密结合进行统筹谋划、综合施策。

11月17日，青秀区在南阳镇二田村召开秸秆禁烧及综合利用现场布置会，要求各镇在二级公路沿线各选定一个临时回收点，并安排乡镇分管领导现场指挥，落实巡查员，成立应急小分队。采取领导干部包片、一般干部包村、村干部包户、各农户包自家地的分包责任制，把禁烧任务量化，层层分解到村、户、地,形成了秸秆禁烧工作强大合力。实行网格化分片包干机制，根据区域工作标准把禁烧任务量化和分解。镇、村、队干部上下联动，组织森林防火队、保洁巡查队，农业、环保等宣传载体和执法队伍，明确37个行政村和3个社区为秸秆禁烧工作责任主体，各镇、村主要领导负总责。把全天禁烧区、高速路、铁路沿线2公里内，国道、省道公路两侧1公里内作为秸秆禁烧宣传和整治重点，并确定了“收工时、阴雨前、收割后”为开展秸秆禁烧巡查的重点时段。目前，辖区全天禁烧区、高速路、铁路沿线2公里内，国道、省道公路两侧1公里内秸秆乱焚烧现象已基本消除，其它区域山林火灾、秸秆大片焚烧现象零发生，秸秆零星焚烧现象也大为减少，秸秆乱焚烧现象已得到有效控制。

青秀区在督促检查方面出台了《青秀区开展秸秆禁烧管控集中整治工作方案》明确工作目标和责任。各镇、开发区成立镇村两级秸秆禁烧指挥部，落实巡查员，城区每天派出5支应急小分队，并配好灭火器材进行巡查，做到村村有人管，屯屯有人看，田地有负责人。城区乡村办每天派出1支巡查组实地检查农村环境卫生清洁保洁以及农作物秸秆禁烧宣传工作，对检查发现的问题现场督促马上整改落实并做到一日一报。印发《关于划定禁止露天焚烧秸秆区域的通告》和《禁止露天焚烧宣传资料》，将禁烧工作意义，具体实施细节及时、准确的层层传递下去。专门派出巡查车，安排乡村办和生态环境局青秀分局人员每周“五+二”坚持对重点区域进行联合巡查。共张贴发放《关于划定禁止露天焚烧秸秆区域的通告》等资料2万多份，制止零星秸秆焚烧51起，对51户村民进行警告并登记。在建立约束机制方面实行“一次警告二次处罚”措施并做好登记造册，对第二次违反秸秆禁烧的农户，除被相关执法部门处罚后还记入农业补贴失信档案，根据《南宁市青秀区2019年稻谷生产者补贴实施细则》规定取消当年谷物生产者补贴资格。同时奖励先进，根据工作成效，整治期内被自治区、市级检查组发现秸秆焚烧少于1处的，给予1万元奖励经费；零发生的，给予2万元奖励经费。

秸秆迅速及时“离田”，是禁烧工作取得成功的关键，为了促进秸秆“离田”，青秀区在各自然村选定空地作为秸秆专门堆放点，同时充分发挥城区农业龙头企业刘圩镇四野牧业公司回收秸秆养殖肉牛的有利条件，动员企业每天派出十台车辆到城区4个镇进行秸秆回收和禁烧宣传动员。四野牧业公司2015年启动“田野牧歌肉牛产业示范区”项目建设，进行肉牛养殖、非粮饲草饲料加工供应等，为附近农户的秸秆综合利用找到了出路。公司实行“牧草种植—饲料加工—肉牛养殖—粪尿还田—有机种植”生态循环肉牛养殖模式，企业与合作社和农户签订种植保底回收协议。

据统计，2018年回收全株玉米、甘蔗尾梢、红薯藤、稻杆等秸秆8万余吨，还田粪尿3万余吨。2019年截止11月底，公司回收农作物秸秆9.71万吨，促进当地农民增收总数超2500余万元，其中农户回收约占30%，与合作社回收约占70%。公司回收价格每吨为150-450元之间，有力促进了城区农村秸秆禁烧工作的开展。现在准备进入甘蔗榨季，在青秀区各镇设置的回收点已增加至23个，目前累计收购甘蔗、水稻、玉米、花生等废弃秸秆400余车200多吨。秸秆饲料化作为目前秸秆综合利用的重要一环，合理有效地利用再生能源，减少环境污染和资源浪费。