青秀区多举措群策群力、奖补助力提升乡村环境面貌

　　在村庄改造中提倡使用废弃砖头、瓦片、轮胎等材料围园造景；空间整治中不设置统一标准，提倡“百花齐放、实用耐用”……“幸福乡村”建设活动开展以来，青秀区牢牢抓住“自下而上、群众主体”这一核心要义，坚持“改好一个奖励一个”的方式，创造条件引导群众全面参与镇村改造。多措并举下，各村纷纷行动起来拆危房、改旧貌，利用废弃砖瓦装点屋巷，户户比园子美、庭院美，乡村风貌改造行动任务完成率居全市首位。

　　奖补助力整体改善村庄环境面貌

　　今年以来，青秀区将乡村风貌提升三年行动工作与2018年启动建设的“田园青秀”自治区级田园综合体项目结合起来，按照“自下而上、抓点连线、村镇同步”的工作思路，规划镇区改造和乡村风貌改造示范片区，以“示范点”的高度来打造“全域”，以“盆景”的高度来打造“全景”。

　　据了解，今年青秀区已完成基本整治型村庄改造33个，开工建设4个设施完善型、2个精品示范型村庄，推进各镇镇区改造工程。对按照标准完成的实行奖励补助,基本整治型村屯奖励补助5.4万元/个，设施完善型村屯奖励补助60万元/个，精品示范型村屯奖励补助600万元/个。其中，刘圩镇槐里村坛蒙坡等18个基本整治型村庄改造已于10月底完成；刘圩镇罗坡精品示范型、南阳镇古岳坡设施完善型村庄建设已竣工，其余各型村庄改造项目也在年底前完成。3个镇镇区改造项目正在抓紧建设,2个镇区污水处理站已建成。

　　此外，城区今年还自筹资金8000万元，新建90座村屯污水处理站，整体改善村庄环境面貌，目前已竣工51座，争取在3年内，让镇村风貌从“多处美”向“整体美”转变。

　　多种激励方式提高群众的参与度　　

　　如何让群众了解为什么要改造、怎么改造、有什么好政策，如何激励群众变被动为主动积极参与到乡村风貌提升工作中来？为此，青秀区充分发挥老党员、老干部等乡贤在乡村规划建设管理中的沟通协调和带动作用，采取多种激励方式调动群众积极性和主动性，让村庄改造有力量推动、方便群众参与进来。

　　今年，青秀区组织5个乡村建设活动考察组赴贵州、四川、浙江、江苏等地进行考察学习，吸收先进地区农业农村和风貌改造先进经验、理念，并结合实际进行整体谋划，空间改造不设“统一标准”，避免“千村一面”和“城市模式”出现。在实际推进中，主要以奖励补助的方式推进，采取多种激励方式调动群众积极性和主动性，落实党员带头、乡贤助推、兑奖及时、先易后难等有效方法，同时实施差异化奖补激励措施，首期村庄改造奖补资金由城区领导现场统一发放，组织各村支书、主任、乡贤和群众代表参加发放仪式。对率先完成“三清三拆”任务、群众参与度高的村采取项目倾斜、追加后期村庄空间整治资金等方式，调动群众积极性。目前通过城区级验收的基本整治型村坡除分别获得5.4万元“三清三拆”奖补资金外，还获得嘉奖20万元至100万元“一事一议”后续提升改造资金。以第一阶段“三清三拆”工作完成良好、群众积极性高的村作为示范点，拓展到周边村改造，连结成乡村风貌改造线，助推整个城区农村面貌全面改观。

　　在效果展现上，注重整体推进，除“三清三拆”“拆危改旧”扮靓村庄面貌外，还自筹资金6500万元改造其余3个镇镇区基础设施，着力推进城乡一体，实现镇村同步新变化目标。据了解，在城区首期奖补资金通过现场会形式发放后，仙葫开发区江口坡、刘圩镇那旺坡、伶俐镇国忐坡、南阳镇石笋坡等村坡在镇村干部的发动下，纷纷行动起来，利用村内的旧砖石瓦、竹子木头等对拆除危旧房腾出的空地打造“微菜园、微果园、微花园”,清理村庄垃圾780吨，拆除废弃建筑343处3.03万平方米，打造“微田园”460处0.92万平方米。

　　乡贤积极投身家乡村貌改造工作

　　为了让乡村风貌改造实现以零星示范点的“盆景”到整体提升的“全景”转变，形成乡村风貌改造“你美我更美”的比学赶超浓厚氛围，让村庄改造效果特色各异、百花齐放，青秀区在各村推行“五个一”举措（即形成一个责任主体、建一个村屯微信交流群、至少召开一次村民大会、发放《致村民的一封信》、制作一张改造示意图），各级干部和乡贤沉下身子开展前期宣传动员工作，按照“五个一”要求逐项落实到位，从而扫清了群众“清”的烦恼和“拆”的顾虑，形成提升村容村貌的共识，把基层干部和各村群众拧成了一股绳。

　　在此过程中，也涌现出一批热心家乡建设的新乡贤，打造了方便乡贤建设家乡的新平台。如经营农村环保业务公司的刘圩镇那旺坡乡贤雷行纳带领本村村民及周边村完成“三清三拆”后，在村内打造了“微田园”景观，让村庄焕然一新；长塘镇新天堂坡在乡贤李建欧带领下，把村内久拆不下的集体牛栏拆除后，快速完成了“三清三拆”任务；学建筑设计的南阳镇花头坡女大学生颜婷，把本村风貌改造作为“实战阵地”打造出新颖别致的村庄,村民纷纷点赞；刘圩镇大里村苏坡在村理事会的带动下，与村民达成整村规划共识，在完成“三清三拆”任务后还自筹资金打造景观和各种标识，规划利用奖补资金建设灯光球场、文体设施等公共设施，营造宜居环境。

　　在乡贤们的带动下，周边村庄纷纷参与改造，效果明显。今年的“微田园”和“美丽庭院”评比工作已于9月份启动，群众踊跃参加，截至目前已有103户“美丽庭院”、259个“微田园”申请评比。

　　村民思想改变乡村风貌得到提升

　　目前，青秀区大部分村庄在完成“三清三拆”后，村民自发动手，利用房屋周边空地、小花园、墙边、外墙立面、楼顶等一切可以利用的空间种草栽花，主动清理“牛皮癣”，打扫院落卫生，清理枯草杂物等，有些还画上了风景画，形成了“我的家园我来建、我的院落我治理”的自觉行动。今年全城区265个自然坡全部开展了“三清三拆”扫一遍目标，完成乡村风貌各型示范村24个、特色加分项目提质升级示范村9个、生态宜居综合示范村3个，行政村村庄规划编制完成率达100%，50户以上的村庄规划编制完成率超过80%。

　　下一步，青秀区将牢牢抓住“自下而上、群众主体”这一主线，想方设法调动群众巧手，勾画多条村庄风貌改造“风景线”。探索以农村合作社为主体，对闲置宅基地和废弃园地进行指标统一整理和“推销”，多渠道整合土地资源，让零星土地、闲置土地真正变成农民可以置换的“资产”，支撑乡村建设活动开展。依托《广西壮族自治区乡村规划建设管理条例》，主动作为，通过强化联合执法，加强建设审批等措施杜绝农村违法建设的发生，确保乡村整体风貌常态保持“新、齐、美”。