关于委托或授权中国（广西）自由贸易试验区实施自治区级行政权力事项（第一批）的决定解读

广西商务厅官方账号，近日，自治区人民政府印发了《关于委托或授权中国（广西）自由贸易试验区实施自治区级行政权力事项（第一批）的决定》(以下简称《决定》)，公布了委托或授权中国（广西）自由贸易试验区实施的第一批自治区级行政权力事项清单。这是广西自贸试验区建设的一件大事，公众非常关注。特别是在自贸区内，以及将来想在自贸区开展生产、经营活动的企业，很想了解相关情况。我们做个简单介绍。

一、推出这个清单的目的是什么？

2019年8月，国务院印发了《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》，对自贸区建设提出了总的要求、目标任务及推进措施。为全面贯彻落实方案精神，在中国（广西）自由贸易试验三片区进一步探索推进相对集中行政许可权改革，创新行政审批方式，提高政务服务效率和水平，打造一流的营商环境，我们本着法无禁止即可为、人无我有敢为先的精神，通过委托或直接授权的方式，将第一批自治区级行政权力事项下放中国（广西）自由贸易试验区实施，最终目的就是要建设产业转型升级最具潜力、开放合作最具优势、创新创业最具活力、体制功能最为完善的特殊经济功能区。

二、下放事项的原则是什么？

基于南宁、钦州港、凭祥三个自贸片区的功能定位，借鉴其他省市自贸区建设的经验，我们下放自治区级行政权力事项遵循二个基本原则：一是涉及安全生产、环境污染、社会稳定及法律法规禁止下放的，可暂不下放；二是其他省级行政权力事项，应放尽放，特别是其他省同意下放自贸区的省级行政权力事项，我区原则上都应下放。这里面，既考虑了各自贸片区的实际需求，也考虑了目前各自贸片区对下放事项的承接能力。既要鼓励创新，大胆试验，促进发展，又要力保不出大的问题。

三、清单的主要内容有哪些？

第一批下放自贸区行使的自治区级行政权力事项共82项。其中，行政许可事项65项、行政确认事项5项、其他行政权力事项12项。涉及税收、商贸、交通、设备制造、工业品和食品生产、文化传媒、金融、医疗卫生以及多种资质认证等诸多方面，主要是契合了南宁、钦州港、凭祥三个自贸片区不同的功能定位，都是为自贸区发展服务的经济管理权限。

四、权力事项下放后要做哪些工作？

本次下放后，各自贸片区要认真做好承接工作，全面梳理、公布本片区行政权力事项清单，及时编制完善办事指南，优化审批流程，提高审批效率。对下放的事项，要分类制定事中事后监管措施，落实监管责任，防止出现管理真空。自治区相关部门要积极主动做好业务指导、衔接工作，确保无缝衔接、承接落实到位。

五、后续还会有第二批的下放事项么？

下一步，自治区还将按照成熟一批、下放一批的原则，根据自贸区发展实际，陆续分批下放有利于自贸区发展的自治区级行政权力事项。对第一批下放事项的承接和行使情况还将跟踪问效。若自贸区行使某项权限存在困难，自治区将予以收回，整个事项清单实行动态调整。