规范管理、鼓励教师参与……河池学生午托安全隐患怎么“破”？政协委员这样建议

11月10日18时许，天已擦黑，在某市直单位上班的吴先生骑着电动车，从单位赶到市实验小学澳门城校区附近一栋居民楼下，接上在某校外托管机构等待2个小时的儿子。“读学前班的儿子下午4点多放学。我和妻子都是双职工，所以把儿子放到托管班。”他说。

市实验小学澳门城校区一家藏在居民楼的  托管中心报名处傍晚灯火通明，不时有学生从旁边楼梯上二楼学习。

　　离吴先生接儿子的托管机构不远的地方，韦女士也骑着电动车，载着两岁的小女儿，等待四年级的大女儿从书法兴趣班出来。韦女士希望学校校内能开设托管班，这样大女儿放学后就不用出校门过马路，保证了人身安全，又能不乱吃路边摊的食品，保证了饮食安全。

　　市民这些有关托管机构的烦恼，已经被河池市政协委员重点关注。11月10日，政协委员和市政府相关单位负责人坐在一起，对“关于加强社会午托机构管理的建议”重点提案进行督办协商。

　　今年1月，河池市政协四届五次会议期间，这项建议提案由农志清、朱学群、韦木荷、林志煌等4位政协委员提出，并在4月9日转交给市教育局牵头主办，市市场监督管理局、市公安局、市消防支队、市卫生健康委配合办理。

市实验小学澳门城校区一家有牌有证的正规托管班广告牌引人注意。

　　据调查，我市共有校外午托机构592所，接收学生14070名。这些午托机构有的取得营业执照，但是没有办理消防、卫生、培训等方面许可证，有照无证、噪音污染现象比较严重，存在潜在的饮食、卫生、消防安全隐患，以及收费不合理现象。虽经有关部门多次联合执法，仍难根治校外午托乱象。

　　为加强对社会托管机构的日常监管，市教育局对存在安全隐患的校内个体兴办的托管机构限期整改，仅在金城江区就清理校内个体午托机构90所。今年以来，市市场监督管理局推动解决托管机构无证无照经营状态的问题，截至10月，全市先后出动检查车辆30辆次，出动检查工作人员120人次，共排查215家，下发责令改正通知书23份，行政指导告知书53份，移送教育、人社等函告书7份。此外，加强社会午托机构食品安全管理，共检查校外托管机构314家，发现问题70个，下达责令整改通知书43份。

　　针对社会托管机构存在的困难和问题，政协委员建议我市认真贯彻教育部、自治区人民政府《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》精神，结合实际，引导完善托管机构收费等配套政策，充分利用闲置的教室、办公用房等现有资源，加强托管服务配套基础设施建设，充实学校的校内午托服务。对于无证经营的校外午托机构，要加强排查，做好引导工作，降低审批门槛、简化审批程序，鼓励和支持“家庭午托”模式发展，满足更多家长和学生的午托需求。

　　为保证学生在托管机构吃得好、睡得好、平安健康，政协委员建议政府多部门联合开展调查研究，掌握精准数据，并加强联合监管，建立常态化管理由教育、消防、市场监管等组成的托管联席会议制度，不定期开展联合整治，从教学、消防、餐饮等多角度进行联合检查。同时，加强对托管机构的监督和技术指导，建立健全各项规章管理制度，完善各项基本卫生设施及治安消防设备，提高疫情防控水平。此外，规范收费标准，建立合理分担机制；鼓励教师参与午托管理，合理给予报酬；强化午托场所安全检查，引导家长为参加校内午托的学生购买平安保险，降低学校风险。

　　下一步，针对托管服务市场需求量大的情况，为进一步做好相关工作，市政协将组织相关部门到外地考察先进经验，结合实际，再制订高质量的提案建议，向市委、市政府提交，方便广大家长和学生享受质量规范的托管服务的同时，促进经济发展。

作者：河池日报社融媒体记者 李婷婷 通讯员 张祥东