玉林市创新成立矛盾纠纷“四人组”法律会审工作专班

　　荔玉高速项目需拆迁兴业县大平山镇正阳村58栋房子，涉及700多人，需要征地76.6亩，安置地块96块。一直以来，部分拆迁群众补偿诉求不够理性，再加上回建地没有及时交付，极易引发群体性事件，使得该案件成为玉林市近年来涉及群众最多、影响力最大、最难化解的重大涉稳案件。

　　市委书记黄海昆多次带案下访、现场调解，与群众面对面交谈，听取群众意见，一揽子解决群众提出的生活用电、道路硬化等“七大问题”。6月30日，正阳村拆迁群众全部拿到回建地，案件得到成功化解。

　　今年5月，玉林市“四人组”法律会审工作专班会同兴业县“四人组”法律会审工作专班，一起调解南玉高铁项目与兴业县葵阳镇葵中村黎姓、陈姓、何姓群众土地权属纠纷，工作专班在与涉事群众交谈中了解到，纠纷不能化解，最主要是因为项目方没有按新标准进行补偿。了解真实原因后，工作专班第一时间向包案领导汇报。包案领导——市长白松涛接到报告后，当即协调南玉高铁项目指挥部和兴业县委、县政府主要领导，快速落实了补偿资金，使案件快速化解。

　　自开展解放思想再出发“大学习、深调研、强服务、敢担当”活动以来，我市持续探索一系列社会治理新举措、新方法，运用法治思维和法治方式，探索成立“四人组”法律会审工作专班。专班由“公检法司”业务骨干四人组成，通过充分发挥公、检、法、司“四人组”法律会审工作专班+N（政法、信访和案件责任单位）参与化解工作机制作用，采取带案下访法、公开听证法、帮扶救助法、现场调解法、认罪认罚化解法、加强行政执法监督化解法等六项工作方法，创新解决重大涉稳问题和“三重”信访积案化解，推动了矛盾纠纷化解率和化解成功率实现双提升。

　　4+N模式实现“案结事了，息诉息访”

　　“我是福绵区樟木镇庆龙村晏姓人家的姑娘，前几年嫁到成均镇六塘村王姓人家，两村没发生纠纷之前经常回娘家，两村闹矛盾后，只能悄悄回娘家，现在好了，不用偷偷摸摸了。”晏姑娘笑着说道。樟木镇庆龙村和成均镇六塘村因为坟山问题矛盾尖锐，两村的关系自2016年起变得剑拔弩张。为定纷止争，促进和谐稳定，今年4月以来，作为包案领导，市委常委、政法委书记杨远波多次率领市“四人组”法律会审工作专班进镇村，促调解。最终，这个跨越两个镇两个村不同姓氏族人的坟山纠纷得到化解，两村村民恢复了友好往来。

　　玉林市委政法委和玉林市信访工作联席会议牵头成立了市县两级化解涉稳重大案件和“三重”信访积案工作指挥部，成立“四人组”法律会审工作专班，按照“一人一策”“一群体一策”“一案（事）件一策”要求，脱产集中办公会审“三重”信访积案，为解决信访积案提供政策性、法规性、权威性的指导意见。“四人组”法律会审工作专班制定了规范的工作流程，对每个“三重”信访案件，从认领任务、熟悉案情、分析研判、参与化解、结案归档等每个环节都作了明确规定，对信访问题实行“案件化”办理。

　　“玉林市重大涉稳问题和信访积案化解工作，最核心的是坚持以人民为中心的发展思想，切实维护人民群众的合法权益；最关键的是运用法治思维和法治方式，积极构建‘案件化’办理机制；最重要的是组建‘四人组’法律会审工作专班，创新带案下访、公开听证等‘六大’工作法。”杨远波如是说。

　　“四人组”法律会审工作专班办公室设在市县两级信访局，专班人员接受培训，入驻专班办公室全脱产开展工作。

　　“会审结论要客观、公正，经得起历史检验”是专班工作的目标，从认领任务到熟悉案情，从案件调查到研判分析，从参与化解到结案归档，“四人组”法律会审工作专班分工明确、协调有序、高效运行，为重大矛盾纠纷化解提供“订单”服务，实现法律会审制度化、程序化、规范化。

　　“四人组”专班和包案工作组合力实现积案“清仓见底”

　　“‘四人组’法律会审工作专班的作用就是做好参谋，为领导包案提供法律上的支持，从法治角度化解矛盾，为化解积案和涉稳案件从法律角度提出解决办法，避免了之前程序性办结重复访的尴尬，最终达到实体化解。”玉林市“四人组”法律会审工作专班成员之一、市中级人民法院法官文惠新介绍道。

　　“四人组”法律会审工作专班灵活应用六项工作方法，使一批“骨头案”、“钉子案”成功化解。据初步统计，从今年4月成立“四人组”法律会审工作专班，至8月底4个月时间里，中央、自治区向玉林市交办“三重”信访积案17件（中央交办6件，自治区交办11件），已经化解15件（中央6件，自治区9件），全部为实体性化解，实体性化解率为88.2%，22件涉稳重大案件（其中自治区交办8件，市本级排查交办14件），已经全部实体性化解，玉林市成为上半年自治区唯一100%化解重大涉稳问题的市。

　　原标题：我市创新成立矛盾纠纷“四人组”法律会审工作专班 　　心结法结一起解 　　案结事了促人和

　　（责任编辑：梁琪岚）