“互联网 社会服务”顺势可大作为

　　《南国早报》3月15日消息称，广西大数据发展局发布《促进“互联网 社会服务”发展实施方案》（以下简称《方案》）。广西将引导各类“互联网 ”要素有序进入社会服务市场，5年内社会服务领域数字资源服务体系全面建成，优质社会服务资源覆盖范围进一步加深，更好惠及公众。

　　2019年12月6日，国家发改委、教育部、民政部、商务部、文旅部、卫健委、体育总局等七部门，联合发布《关于促进“互联网 社会服务”发展的意见》。

　　文件开宗明义，为所述关键词——社会服务这样定位：社会服务是指在教育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等社会领域，为满足人民群众多层次多样化需求，依靠多元化主体提供服务的活动，事关广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　现在看来，该文件发布之后的这段时间，全国各地包括广西的首要任务，是动员全社会全民战“疫”。然而，也正是这场疫情，使我们更为清晰地认识到：加快发展的现代化进程中，“互联网 社会服务”在其中起到的作用有多重要；“互联网 社会服务”所催生的就业创业巨大市场，将会集聚怎样的发展动能；完善社会服务生产要素市场，对于满足全社会物质和精神文化需求、提高群众生活质量，将意味着什么。

　　发展是硬道理。这个“硬”的背后，必须要有社会服务的“软”支撑，经济才不会“横冲直撞”地莽撞前行。即使因规律趋势使然经济发展处于低谷之时，完善的现代社会服务市场结构也会以其强而有力的弹性支撑，使全社会获得“喘口气儿”的时间和空间，积蓄发展后劲，整装再出发。

　　从这个角度来思考，自治区落实国家决策部署，出台《促进“互联网 社会服务”发展实施方案》，正当其时。地方落实的规划思路越早出台，措施细则越早公布，则越能抓住疫情后期乃至以后更长远的市场发展机遇，引导协调市场资源有序流入社会服务市场领域；社会服务各项资源加速数字化、网络化、智能化、多元化、协同化进程，助力新动能成长，就能更好、更快、更多惠及群众。

　　社会服务市场诸行业产业领域，是政务管理与市场经营交驳互动较多，也较为复杂的一个领域。落实《方案》，我们需要先弄明白，哪些服务领域该是各级政府必须管的，哪些应该是市场调控自主选择的；哪些服务政府可以逐步放开或直接向市场购买，哪些是群众或企业必须要自己负担的……持续不断深化医疗、教育等等体制改革，加快政府部门行政管理生成的社会服务资源数字化，加大公共数据开放力度，顺势方可有作为。比如，去年国家卫健委在北京、天津、上海、江苏、浙江、广东6省市进行“互联网 护理服务”试点，迈出“网约护士”发展第一步。

　　加速落实“互联网 社会服务”实施方案，社会各界包括市场主体和民众个人，也需要转变传统思想观念，去除传统行为依赖习惯。培养形成与“互联网 社会服务”相适应的新理念、新思维、新视野、新精神，我们才有可能共享、乐享这种现代服务发展带来的便利与实惠，并把节省出来的人、财、物等更多资源集聚起来，反哺到经济、社会、生态等各个领域。

　　以数字化转型扩大社会服务资源供给，以网络化融合实现社会服务均衡普惠，推动实现偏远农村地区服务可及，实现线上线下社会服务的深度融合。在确保数据安全的基础上，开发教育、医疗健康、文化和旅游、体育健身等数字资源，比如互联网医院、数字图书馆或文化馆等，实现这一类资源的集聚与利用、共享。

　　《方案》里有许多富矿待挖掘。这其中，每一个措施的背后，都蕴藏着市场主体应该关注并积极进入的商机；而每一项措施的落实，也都意味着，施政观念与行政作为都已面临巨大变革，顺势才有大作为。

　　来源丨广西日报

　　编辑丨杨柳

　　审核丨方   强