关注| 走进新基建（一）新基建：以数字基建为支柱

　　引言：3月4日，中央政治局常务委员会会议再次提及新型基础设施建设，这是中央20天内第4次部署新基建，各省市投资清单相继发布，以数字基建为支柱的 “新基建”即将进入加速实施阶段。

　　一、什么是新基建？

　　新基建与传统基建（俗称“铁公基”：主要是铁路、公路、轨道交通等基建和公共设施）最大的不同在于其理念新、技术新、领域新。新基建可分为七大领域：5G基建、人工智能、工业互联网、大数据中心、特高压、新能源充电以及城际高速和轨道交通。

　　图 1 新基建的七大领域示意图（图源：东方证券）

　　二、新基建与传统基建、数字基建的关系

　　新基建涉及及作用的领域呈现为三层辐射结构。

　　1.核心层：数字基建

　　数字基建是新基建的核心，包括5G、大数据、人工智能等数字化基础设施。

　　2.外延层：以数字化为核心的全新基础设施

　　外延层是以数字基建为基础的全新配套设施，包括新能源、新材料及其应用领域配套设施、无人化配套设施等，以及这些领域对应的园区项目。

　　3.辐射层：经数字化改造的传统基建及其新型细分领域

　　辐射层是经数字化、智能化改造的传统基建设施，或者是为弥补某些传统基建“短板”而生的新型细分领域，如智慧城市、轨道交通等。

　　图 2新基建的三个层次

　　4.关系：数字基建——新基建的支柱

　　从这三个层次上来看，新基建以数字基建为支柱，包含经过数字化改造的传统基建，而数字基建和传统基建在新基建的外延层、辐射层可能会有所重叠，从而形成相互补充与促进的作用。

　　图 3数字基建、新基建、传统基建三者之间的关系

　　三、开展新基建的意义

　　第一，短期内，新基建投资将直接起到经济拉动作用，明确稳增长、稳就业的发展预期，释放潜在经济活力。相关产业链上下游将直接受到需求刺激，对冲经济下行的压力；

　　第二，长远来看，我国针对全球未来的数字经济趋势，前瞻性地进行新基建建设布局，将有望在长期内改善经济发展结构，孕育新的经济发展动能；

　　第三，拉动新材料、新器件、新工艺和新技术的研发应用，为新技术的发展，新产业、新模式和新业态的形成与大规模商业化提供必要支撑；

　　第四，推动市政、交通、安全、环境、信息化等多个部门对新型基础设施开展基于数字化平台的集成管理，将对政府公共基础设施的管理模式带来改变。