打造一流营商环境 感知广西的“担当实干”
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“要坚持解放思想、改革创新。优化营商环境是一场革故鼎新、破旧立新的革命。要拿出刀刃向内、勇于自我革命的精神和魄力，始终保持强烈的创新意识，敢于打破条条框框的束缚，用新观念研究新情况，用新思路破解新难题。要舍得掏‘口袋里的权力’，愿意动‘地方和部门的奶酪’，以敬民之心行简政之道、施公平之策、开便利之门。”自治区党委书记鹿心社在2018年召开的全区深化改革优化营商环境大会上如是说。
2018年开始，自治区党委、政府部署全区全面开展优化营商环境大行动，力争到2020年，使全区营商环境各项主要指标全面达到世行标准，进入全国先进行列。
一年来，全区各地各部门广大干部职工，以改革再出发的决心勇气，解放思想，担当实干，促进全区营商环境整体提升。7月10日，广西贸促会与中国贸促会研究院在北京召开《2019年广西营商环境调研报告》评审会，发布《2019年广西营商环境调研报告》。调研报告显示，2019年广西优化营商环境重点指标百日攻坚行动成效显著，受访企业对广西营商环境满意度较2018年提高16%。
南宁市江南区税务局办税服务厅开设企业开办综合服务专窗。
南宁税务局供图
政策组合发力 构建“亲”“清”新型政商关系
全区企业开办实现“一日办结”；全区不动产登记实现“一日办结”，部分城市自助服务24小时“不打烊”；全区各市“水电气”报装实现一窗受理，一站式服务……广西新闻网记者近日从相关部门了解到，2019年上半年，全区开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动，截至6月底，多项指标达到了全国领先水平。
全区企业开办时间压缩到1个工作日。制图：宁勤
自助服务24小时“不打烊”。制图：宁勤
我区在较短时间里集中攻坚，取得了重大突破，得益于各级领导高度重视，狠抓落实，出台系列政策举措，协调解决重大问题，全力推进优化营商环境工作。
自治区党委政府先后多次召开推进优化营商环境工作的相关会议，并出台了1个主文件《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》，以及《关于进一步减轻企业税费负担的若干政策措施》《关于推进“一事通办”改革的若干措施》《关于优化市场环境的若干措施》等14个配套文件，形成了优化营商环境政策文件体系。政策文件聚焦我区营商环境最迫切、最急需解决的问题，按照可操作、可量化、可考核的要求，提出了一系列政策措施。
一个地区的经济社会发展，离不开良好健康的政商关系。“有民营企业反映，广西政商关系清白不错、亲近不足。”自治区党委书记鹿心社曾在全区经济工作会议上要求，党员干部要放下思想包袱，大胆同企业家交朋友，坦荡真诚往来，清清白白接触，积极作为，靠前服务，进一步密切政商关系；要依法处理政府承诺不兑现问题，集中梳理、解决“新官不理旧账”等失信行为，营造民营企业家健康成长环境。
为破解政商关系清则不亲、亲则不清的问题，构建新型政商关系，自治区党委办公厅、政府办公厅印发《关于构建新型政商关系做好亲商安商工作的意见》。《意见》提出，建立完善“七个机制”，构建新型政商关系做好亲商安商工作。即建立政企工作联系机制、规范高效的监管机制、企业举报投诉处理机制、企业合法权益补偿救济机制、招商引资项目代办服务机制，完善招商引资项目协调服务机制，创新亲商安商监督评价机制。搭建“三大平台”是《意见》的一个显著亮点，三大平台包括营商环境投诉举报平台、招商引资项目代办服务平台、政企沟通平台。《意见》的出台实施，为广西加快构建“亲”“清”新型政商关系注入动能。
6月14日上午，广西壮族自治区投资促进委员会在南宁召开2019年广西外商投资企业座谈会。
自治区投资促进局供图
“一些高仿的假冒产品在市场流通，对我们品牌造成了很不好的影响。”“广西对商贸流通企业补贴的政策太少，分支机构又享受不到政策优惠。”6月14日，在自治区投资促进委员会召开的外商投资企业座谈会上，外资企业谈问题、说感受，政府部门及时回应，排解难题。
“请百威啤酒提供一份市场仿冒品牌的情况说明，我们将提交给市场监管部门，帮你们打假维权。”自治区投资促进委员会相关部门负责人对企业的问题逐一回复，现场解答；涉及多个政府职能部门的，由投资促进委员会相关成员单位协同解决；事关行业景气度和企业自身发展的，群策群力为企业出谋划策。
自治区党委、政府一直高度重视外商投资企业发展，明确由自治区投资促进委员会统筹领导全区利用外资工作。今年以来，我区先后制定出台稳外资16条、招商引资激励办法20条等一系列政策文件，对利用外资工作实行专项考核、专项激励；开展优化营商环境攻坚突破年、产业大招商攻坚突破年，把今年6月定为外资企业服务月。截至目前，全区各级有关部门累计走访、服务外商投资企业200多家。
李宁集团—广西供应基地生产线。资料图
在南宁市，各级干部强化责任担当，主动为企业提供更多“保姆式”贴心服务，全力营造一流的营商环境。“李宁集团—广西供应基地50天投产，速度惊人，这得益于南宁市和开发区提供的便捷服务。南宁市各级政府了解企业生态，指导服务到位，为我们企业投资及发展创造了非常好的环境。”李宁集团董事长李宁表示。李宁集团—广西供应基地项目是南宁李宁生态活力体育产业园的重要组成部分，定位于涵括原材料、运动鞋、运动服装等研发制造集群化的供应基地，具备4条生产线，可年产500万双运动鞋。
在北海市，为了扫除优化营商环境的“绊脚石”，在2018年12月那场市行政审批局原领导班子被集体免职风暴过后，北海市整顿工作作风，优化营商环境，构筑“亲”“清”关系的脚步并没有止步。2019年春节以来，北海市对各级干部进行作风问题“大起底”、动真格、严问责，让整顿工作作风，优化营商环境直抵基层，不断激发党员干部履职尽责的积极性和主动性。
在贵港市，连续4年开展解放思想大行动，鼓励广大干部勇于担当、大胆创新，在投资和项目建设中当先锋、做表率。建立“书记面对面”“书记问效”、市委书记“基层直通车”三大基层党建平台，构建起各级党组织书记齐抓共管营商环境的责任链条。全市各级党组织书记和企业家面对面交流，听诉求、研对策、解难题，不断提升机关服务效能，党员领导干部纷纷行动起来，以主人翁的姿态投身到招商引资、推进项目、服务企业的营商环境主战场。
干部担当作为 打好招商引资“组合拳”
良好的营商环境是发展的重要基础，也是一个地方招商引资的金字招牌。广西各地干群围绕优化营商环境不断出狠招、出实招。聚焦招商引资，勇于突破藩篱，不断激活市场活力与竞争力。
地处浔郁平原的贵港，是典型的农业大市，多年来只有建材、冶金、制糖、板材、电力等“老五样”传统产业。近几年，该市产业发展增添了全新动能，“无中生有”引进了华奥新能源汽车、腾骏汽车、爱玛电动车、赛尔康电子、嘉龙海杰电子、安铂瑞医疗、石药泰诺等一批新兴产业项目，新能源汽车和电动车、电子信息、生物医药等新兴产业不断发展壮大，初步构建了广西第二汽车生产基地、中国-东盟新能源电动车生产基地、电子信息制造基地的框架。获国务院评为促进工业稳增长和转型升级、技术改造成效明显市，获自治区定位为广西战略性新兴产业城。
在华奥新能源汽车生产车间，车间技术工人对新车进行检测。资料图
广西新闻网记者在当地走访了解到，贵港经济之所以快速发展，主要在于贵港市委、市政府不断推动广大干部解放思想，倾力优化营商环境。据国家统计局广西调查总队统计，2017年、2018年，贵港企业投资环境满意度连续在广西排名第一。
贵港市政府副秘书长黄维皓介绍，该市建立了“厅级领导干部和市直部门精准挂点服务企业机制”“问题快速反应机制”“企业微服务机制”，为企业提供定制式服务。“贵港实施招商引资‘主官’工程，党政主要领导坚持每月都外出招商，让投资者感受到贵港领导干部勇于负责、敢于担当的精气神。”贵港市委宣传部部务委员全卓南说。
贵港市中介超市工作人员给记者介绍相关情况。
贵港市政务服务监督管理办公室供图
“贵港的招商引资政策比较开放，对引进企业的服务质量较高。外地企业进驻本地，从拿地到建成投产是需要办理很多手续的，需要找环评、安评、设计、施工等相关机构，逐项去走的话非常消耗人力物力和时间。在中介超市，有资质的中介机构会筛选进来，我们可以在这里找到整套环节的一站式服务，非常便捷，省时省力。”广西贵港利而安化工有限公司负责人凌志峰向记者介绍了贵港中介超市给其企业建设带来的便利。
2017年，针对行政审批中介服务存在的行业垄断、中介服务环节多、收费偏高、竞争无序等问题，贵港市深入推进中介机构管理体制改革，成立广西首家行政审批“中介超市”，使中介服务收费降低20%以上，中介服务提速达50%以上。
日前，北海市良好的优化营商环境，让参加刚刚结束的2019年全国企业家活动日暨中国企业家年会的领导、专家和商界精英感叹不已。经过参观考察，众多知名企业和北海市达成了合作共识，总共签订33个合作项目，计划投资总额637.98亿元，项目涵盖了电子信息、工业制造、现代物流、科技服务、体育文化、文化创意、海产养殖等多个产业领域。
2019年6月，300万台智能电视机项目在北海正式投产。图为工人们在生产线上生产电视机。广西新闻网记者周隆富 摄
2019年春节以来，北海市对各级干部进行作风问题“大起底”、动真格、严问责，让整顿工作作风，优化营商环境直抵基层，不断激发党员干部履职尽责的积极性和主动性。
北海市委书记、市人大常委会主任王乃学介绍，北海市近年来集中精力抓项目、抓招商、抓产业，引进和推进了20多个百亿级和60多个十亿级大项目，总投资额超过5000亿元，掀起了新一轮开发建设热潮。王乃学表示，北海市把优化营商环境作为打造北海竞争力的关键抓手，对标全国最好水平，减流程、改作风、强服务，项目审批效率、服务态度显著提升，2018年北海入选“中国最具投资潜力城市50强”。
去年9月12日，中国电子元件龙头企业和全球领先的精密制造企业——瑞声科技控股有限公司一期项目投产仅2天，其二期项目再次签约落户南宁。今年5月5日，瑞声科技又与南宁市签署了光学模组产业项目战略合作备忘录。一项项合作的开展，昭示了瑞声科技对南宁投资环境的认可。
“优越的行政资源和积极的营商环境，加上相对较低的经营和生活成本，让南宁成为发展先进制造业的首选之地。”瑞声科技高级副总裁江南如是说。
瑞声科技与南宁牵手，是南宁市有针对性地开展电子信息产业招商结下的硕果。近年来，南宁市以大项目、好项目为抓手，以深入开展产业大招商活动为契机，认准方向、精准招商，发展产业集群，引进越来越多的强优企业、优质项目。电子信息、先进装备制造、生物医药、大健康、物流、金融等一批有特色、有亮点的企业集聚南宁，其中不乏中国、世界500强企业。
数据显示，从1993年引进第一家世界500强企业至今，南宁市共引进世界500强企业28家，国内500强企业近50家，全市产业招商引资规模、质量和效益逐年稳步提升。
广西新闻网记者从南宁市投资促进局获悉，今年以来，南宁市建立各层级招商引资工作定期研究推进机制，各级各部门进一步加大招商引资时间、精力和人力的投入，完善招商引资考评，搭建招商平台，狠抓项目落地，积极落实“产业大招商攻坚突破年”部署。
其中，南宁市组织县（区）、开发区积极参加自治区在北京、深圳、广州等地的电子信息、加贸、金融方面的专题招商行动。同时，为县（区）、开发区搭建招商活动及网络平台，组织项目路演和集中签约，开展产业链全景图招商专题研究。
此外，南宁市与深圳台商协会、中国铝业协会、上海外高桥等行业商协会、专业服务机构及知名人士合作，根据协议与深圳晶扬合作开展委托招商，通过驻邕异地商会党组织建设促进招商渠道。
据统计，南宁市1-5月招商实际到位资金418.83亿元，完成自治区和南宁市年度目标1026亿元的40.82%，同比增长9.6%。
营商环境就是生产力，更是竞争力。优化营商环境，最关键的是要解放思想、担当实干。按照2019年全区“优化营商环境攻坚突破年”活动部署，结合各地各部门实际，善用新理念引领新发展，用新思路破解新难题，对标先进、追赶先进，把优化营商的内生动力激发出来，把发展活力释放出来，为加快构建现代化经济体系、实现高质量发展，建设壮美广西、共圆复兴梦想提供强大支撑。
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