广西壮族自治区大数据发展局关于公布2019年全区政府网站绩效评估结果的函

　　根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（国办秘函〔2019〕19号），为进一步加强政府网站和政务新媒体建设管理，引领全区政府网站和政务新媒体向规范化、集约化、实用化和智能化发展，自治区大数据发展局组织开展了2019年全区政府网站绩效评估工作。经自治区政府领导同意，现将绩效评估结果公布如下：

　　一、总体情况

　　2019年10月至12月，自治区大数据发展局组织第三方评估单位对全区14个设区市、111个县（市、区）人民政府门户网站和52个自治区部门网站进行了绩效评估。本次绩效评估由健康运行、发布解读、办事服务、互动交流、功能设计、政务新媒体、机制保障、广西壮族自治区人民政府门户网站内容保障、附加指标等部分组成，综合考评政府网站建设和运行情况。

　　评估结果显示，全区政府网站在健康运行、办事服务实用性、网站创新等方面均取得不同程度的进步，但在政务新媒体管理、互动交流等方面仍存在不足，全区总体评分情况相比去年有所下降。2019年全区政府网站绩效评估平均分为74.37分，相比2018年平均分77.02分，下降了2.65分。2019年总体合格率90.40%，相比2018年总体合格率95.70%，下降了5.3%。其中，设区市人民政府门户网站绩效评估合格率92.9%，县（市、区）人民政府门户网站绩效评估合格率88.29%，相比2018年均有所下降。自治区部门网站绩效评估合格率94.23%，相比2018年合格率87.30%，上升了6.93%。南宁市、自治区人力资源社会保障厅、自治区生态环境厅、自治区水利厅、自治区自然资源厅、自治区科技厅、自治区财政厅、自治区农业农村厅、自治区工业和信息化厅、自治区粮食和储备局、自治区发展改革委、自治区商务厅、自治区广电局、柳州市、柳州市柳江区、梧州市、自治区统计局等17个网站超过90分。都安瑶族自治县、贺州市平桂区、三江侗族自治县、隆林各族自治县、来宾市兴宾区、合浦县、中马钦州产业园区管委会、钦州保税港区管委会、自治区农机中心、自治区供销社等网站排名相比2018年进步较大。

　　14个设区市人民政府门户网站绩效评估总排名前五的依次是：南宁市、柳州市、梧州市、北海市、崇左市。

　　111个县（市、区）人民政府门户网站绩效评估总排名前十的依次是：柳州市柳江区、东兴市、陆川县、鹿寨县、南宁市良庆区、来宾市兴宾区、隆安县、北海市海城区、都安瑶族自治县、平南县。

　　52个自治区部门网站绩效评估总排名前十的依次是：自治区人力资源社会保障厅、自治区生态环境厅、自治区水利厅、自治区自然资源厅、自治区科技厅、自治区财政厅、自治区农业农村厅、自治区工业和信息化厅、自治区粮食和储备局、自治区发展改革委。

　　2019年全区政府网站绩效评估列入“红榜”名单的政府网站总数为26个，相比2018年减少了8个；列入“黑榜”名单的政府网站总数为15个，相比2018年增加了7个。

　　二、主要成效

　　（一）政府网站健康运行程度稳步提高。

　　评估结果显示，2019年全区政府网站绩效评估对象全年健康运行平均分达到90.85分，相比2018年平均分79.67分，提升14.03%，网站不更新、严重错误、政务咨询长期未回应等问题已基本解决，群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题得到有效治理。47个自治区部门网站在2019年四个季度抽查中全部合格，占比90.38%；南宁市、柳州市、北海市、防城港市、玉林市等5个市级政府门户网站在2019年四个季度抽查中平均分达到90分以上。防城港市港口区、马山县等25个县（市、区）政府门户网站在2019年四个季度抽查中平均分达到90分以上。

　　（二）政府网站信息发布力度持续加大。

　　评估结果显示，全区政府网站均能按要求开设机构职能、负责人信息、文件资料、政务动态、人事信息、规划计划、数据发布等栏目，并能保证更新及时、全面准确，以满足群众对不同领域政务信息的需求。柳州市、贺州市在数据开放领域率先发力，建设了数据开放平台，向社会开放了数据接口。

　　（三）政府网站办事服务实用性不断提高。

　　评估结果显示，网站便民服务实用性不断提高，设区市、县（市、区）政府门户网站便民利企服务指标得分率分别达到72.70%和70.50%。自治区级一体化平台的办事指南准确性、实用性、有效性持续提高，其中A类部门的网站办事指南得分率达到96%。

　　（四）政府网站网页规范设计显著提升。

　　网站展现布局指标得分率超过98%，绝大多数网站能够做到名称、域名规范、信息发布时间规范、各页面头部功能区和底部功能区保持一致。设区市、县（市、区）政府门户网站链接管理指标得分率分别为97%和92%。在此次考评中未发现兼容性问题。

　　（五）政府网站优秀创新意识不断增强。

　　本次政府网站绩效评估中，各单位积极报送优秀创新案例。初评环节收到优秀创新案例80个，最终采纳63个，较2018年优秀创新案例数量增加了30.16%。根据绩效评估实施方案，我们组织开展了2019年广西政府网站优秀案例评选活动，通过投票评选出“十大优秀创新案例”，鼓励政府网站创新争优。

　　三、主要问题

　　（一）部分单位对政府网站管理不到位。

　　部分网站仍然存在链接不可用、空白栏目、长期不更新等问题，大新县、天峨县、桂林市雁山区、凭祥综合保税区管委会、百色市、桂林市叠彩区、西林县、田林县、百色市右江区、环江毛南族自治县、金秀瑶族自治县、防城港市港口区、昭平县、富川瑶族自治县、合山市等15个政府网站绩效评估总分低于60分。

　　（二）部分政府网站数据开放力度不足。

　　全区数据开放指标得分率普遍较低，设区市政府门户网站和县（市、区）政府门户网站数据开放指标的得分率分别为0.21和0.11。部分政府网站数据开放领域仍然是空白，有些政府网站虽然设置了数据开放栏目，但只公开统计数据，未提供任何机器可读的数据集和数据接口。

　　（三）部分政府网站互动交流时效性不强。

　　通过模拟用户对各参评单位进行测试发现，21%的设区市政府门户网站和57.66%的县（市、区）政府门户网站不能在1个工作日内及时答复政务咨询问题，35%的自治区部门网站超过5个工作日答复群众留言，部分网站互动交流栏目流于形式，无法与群众形成持续的良性互动。

　　（四）政务服务网上办理深度不够。

　　设区市、县（市、区）政府门户网站事项网上办理深度仍有待提高。评估结果显示，设区市、县（市、区）网站“一次不用跑”事项占本地区政务服务事项总数的比例分别为2.42%和7.21%，网上办件数量占本地区政务服务事项总数的比例分别为14.54%和22.13%。

　　（五）智能化服务覆盖率普遍不高。

　　设区市、县（市、区）政府门户网站智能问答指标得分率分别为46.63%和44.86%，智能搜索指标得分率分别为44.28%和45.68%，用户空间指标得分率分别为7%和18%，得分率较低，与国办秘函〔2019〕19号文件要求仍有一定差距。

　　（六）部分政府网站仍存在安全隐患。

　　2019年，全区政府网站中有64个政府网站被检测出存在安全漏洞，其中，百色市右江区、德保县、西林县、龙州县等13个县（市、区）人民政府门户网站出现安全漏洞，政府网站安全隐患不容忽视。

　　四、工作要求

　　全区各级各部门要全面落实国办发〔2017〕47号文件要求，对照《2019年全区政府网站绩效评估实施方案》（桂数函〔2019〕425号）进行整改提升，进一步加强政府网站建设管理，全面提升政府网站网上服务能力。

　　（一）夯实基础，全面提升政府网站建设水平。

　　各级各部门要充分认识自身网站存在的问题与不足，对照评估结果及时整改，学习借鉴先进经验，紧贴发展趋势，实现有针对性的改进和提高，全方位推进本单位政府网站建设，为进一步提升政府网站后续服务能力打下良好基础。

　　（二）回应关切，做好政府网站信息发布解读。

　　各级各部门要在设置栏目的基础上，建立起强有力的组织推进机制、咨询决策机制、推进落实机制和测评监督机制，围绕本单位重要决策和与公众利益密切相关的事项，开展网上调查、在线访谈、新闻发布会等工作，征集公众的意见和建议，及时分析汇总，促使履行职责，为听取公众意见、接受公众监督、做好释疑解惑、正确引导舆论创造条件。

　　（三）提升服务，深入推进“互联网+政务服务”。

　　各级各部门要进一步规范和完善网上办事指南，明确提交材料的具体要求，提供规范表格、填写说明和示范文本，标明每一服务事项网上可办理程度。要从方便公众角度出发，整合政策文件、办事服务、便民查询等资源，为群众提供教育培训、劳动就业、医疗卫生、交通出行、社会保险、社会福利、保障性住房、企业开办、经营纳税等多个维度的便民利企服务。

　　五、其他事项

　　各设区市、自治区各部门请于2020年2月15日前将本地区、本部门政府网站自查整改情况书面报送自治区大数据发展局，电子版发至邮箱bgtdzzwc@gxzf.gov.cn。

　　未尽事宜，请与自治区大数据发展局联系，联系人：吴川，联系电话：0771—6116984，0771—6116938。

　　2019年12月31日