筑牢基层基石 建设幸福家园 我市建立城乡社区“五建五共”基层治理长效机制

　　玉林新闻网-玉林日报讯（记者 陆小青 通讯员 童彦凯）“以前小区基础设施破损、环境脏乱差、管理不到位。最近小区建立了党支部，还组织大家成立了业委会，在他们的引导下，小区环境变得越来越好了……”近日，北流市新城市花园小区70多岁的居民陈奶奶对记者感慨地说。

　　今年以来，玉林市积极推进全国城市基层党建示范市建设，总结和完善新冠肺炎疫情防控期间社区有效治理的经验做法，树立“全周期管理”意识，探索建立城乡社区“五建五共”基层治理长效机制，构建起党建引领坚强有力、管理运行规范有序、开放共享多元共建的城乡基层治理新常态。

　　建立区域化党建协调机制

　　推动社区组织体系共融

　　在玉州区名山街道五里桥社区，居民停车是一个老大难问题。该社区“大党委”书记张娴了解到情况后，把问题带到了最近召开的“大党委”联席会议上，请交警部门多想办法，在政策允许的范围内多划几个停车位，方便社区住户停车。

　　在社区“大党委”等多方协调通力合作下，市交警部门结合该社区周边路段的车流量、道路条件等因素，以不影响道路正常通行为基本原则，增设了95个停车位，得到了市民的称赞。

　　玉林市积极抓基层打基础，在全市8个街道建立“大工委”，在72个城市社区设立“大党委”，在组织架构不变的情况下配备3~5名兼职委员，建立联席会议制度，以党建资源的整合促进辖区内企事业单位和各类组织的阵地、文化、服务等治理资源的整合。

　　同时，推行社区居民委员会、网格管理站、楼栋长“三级共管”模式，建立社区居民议事会协商、居民代表会议决策、居民委员会执行、居务监督委员会监督、其他经济社会组织广泛参与的社区“四会联治”机制，推动党的组织在社区覆盖融贯，形成“基层治理共同体”。

　　建立网格化精细管理机制

　　推动社区社会事务共治

　　玉林市持续推进各类网格“一张网”管理，把城乡社区划分为9050个网格，构建了“一网入格、事事统筹”的“全科网格”。打造“红色网格”，推行“十百千先锋包联行动”，实现了一个支部培养10名以上骨干党员，每10名骨干党员联系100名以上社区党员，每100名社区党员联系服务1000名以上周边群众，组建起服务千家万户的“群防群治”队伍。

　　玉林市坚持“网格化 婆婆嘴 铁脚板”，实施“爱心党建来敲门”活动，经常性登门走访做好社情民意摸查和应急防控，确保第一时间发现和解决问题。目前，全市已通过网格化精准管理，化解矛盾纠纷718件。

　　建立常态化队伍下沉机制

　　推动社区工作力量共聚

　　最近，玉东新区金桂丽湾社区居民龙春梅打算开个小店做生意增加收入。这时，社区迎来了进驻社区开展定期走访接访活动的“两代表一委员”，他们中有公务员，有社区干部，进社区就是帮助居民解决燃眉之事。

　　很快，龙春梅的营业执照就办好了。“我连家门都没出，营业执照就办好了，真得谢谢他们！”龙春梅激动地说。

　　今年以来，玉林市共组织2万余名“两代表一委员”进驻社区开展定期走访接访活动，协调帮助解决群众急难愁盼的问题。同时，深化机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”工作，推行“社区吹哨、部门报到”机制，撬动全市2108个机关企事业单位、4.7万名党员下沉一线，办实事好事12000多件，切实提升了机关和社区党组织组织力。

　　建立集约化统筹调配机制

　　推动社区服务资源共享

　　“有了党群服务中心，日常的业务基本能来这里咨询办理，放假的孩子也有了专人负责的课外学堂。”“孩子们能在党群服务大联盟APP上预约到附近单位的篮球场打球，真的不错。”在北流市南苑小区最近召开的业主大会上，许多业主由衷感叹。

　　玉林市持续增强社区党群服务中心统筹功能，把党建服务、社会保障、民政事务等事务划分为8大类67项进行“一站式”办理。升级优化党群服务大联盟APP，设立服务项目、资源和需求“三项清单”，发挥线下、线上阵地的叠加优势，通过“群众点单，平台派单，党组织、党员接单”的方式，促进服务供给与居民需求高效匹配。推进驻社区单位场地、设施向所在社区居民开放，建成交通、消防、居家安全、应急救援等公众教育基地，常态化模拟实习、演练，提高社区预防和处置突发事件的能力。目前，玉林市应用党群服务大联盟APP服务群众4.1万余人次，700多家单位场地向社区居民群众开放。

　　建立多元化激励保障机制

　　推动社区干部活力共释

　　为加强对社区工作者的表彰褒扬，今年以来，玉林市对表现突出的社区工作者进行选树宣传、看望慰问，对符合条件的优先发展为预备党员，列为评先评优重点推荐对象。加大对社区工作者的正向激励力度，对表现突出的优先纳入社区“两委”换届推荐人选，在公务员招录和事业单位公开招聘时，同等条件下优先录用，对表现优秀的社区党组织书记、居民委员会主任，择优进入街道（乡镇）领导班子。

　　目前，全市共慰问社区防疫一线人员3860多人次，99名表现突出的社区工作者被纳入社区“两委”成员后备队伍库，65名社区工作者被机关企事业单位录用或进入街道（乡镇）班子。

　　原标题：筑牢基层基石 建设幸福家园

　　（责任编辑：李媚）