详解“数字城市”

　　“数字城市”(英文:digital city) 以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、遥测、仿真-虚拟等技术，对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述，即利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现。

　　一、数字城市概念

　　"数字城市"系统是一个人地(地理环境)关系系统，它体现人与人、地与地、人与地相互作用和相互关系，系统有政府、企业、市民、地理环境等，既相对独立又密切相关的子系统构成。政府管理、企业的商业活动、市民的生产生活无不体现出城市的这种人地关系。CUDI国际城市发展研究院认为城市的信息化实质上是城市人地关系系统的数字化，它体现"人"的主导地位，通过城市信息化更好地把握城市系统的运动状态和规律，对城市人地关系进行调控，实现系统优化，使城市成为有利于人类生存与可持续发展的空间。城市信息化过程表现为地球表面测绘与统计的信息化(数字调查与地图)，政府管理与决策的信息化(数字政府)，企业管理、决策与服务的信息化(数字企业)，市民生活的信息化(数字城市生活)，以上四个信息化进程即数字城市。

　　数字城市是指利用空间信息构筑虚拟平台，将包括城市自然资源、社会资源、基础设施、人文、经济等有关的城市信息，以数字形式获取并加载上去，从而为政府和社会各方面提供广泛的服务。数字城市能实现对城市信息的综合分析和有效利用，通过先进的信息化手段支撑城市的规划、建设、运营、管理及应急，能有效提升政府管理和服务水平，提高城市管理效率、节约资源，促进城市可持续发展。

　　由于人类生活和生产的信息有80%与空间位置有关，因此数字城市是构筑和运行在空间信息平台的基础上。某种意义上说，空间信息平台是数字城市建设过程中的基础设施建设，数字城市的各种高端应用都需要通过空间信息平台实现，并受空间信息平台的建设情况制约，空间信息平台与数字城市的关系就如同道路、桥梁与实体城市的关系。

　　二、关键环节

　　我们的许多城市已经在大张旗鼓地铺设光缆，有些城市的许多部门也在建立GIS。为什么我们要突出"数字城市"的概念，我想，除了"数字城市"作为城市信息化的一个整体战略目标以外，另一个重要方面就是要实现网络和数据的共享。由于历史发展的原因，城市内分别铺设了电话网、有线电视网和Internet网，这实际上已经造成了浪费。我们现在要做的补救工作是三网合一，或者说三网互通，实现硬件资源共享，并为信息共享创造条件。"数字城市"的另一个重要任务是实现数据共享及系统间的联接与互操作。信息共享涉及到两个方面，一个是政策方面或者说行政管理方面的因素。如何发挥政府职能，调动各方面的积极性，使数据的生产管理部门及时地为"数字城市"提供数据。信息共享另一个重要方面是技术因素，如何保证生产的数据是符合规范的、有效的，如何实现"数字城市"中的各系统互联接和互操作，是实现数字城市的关键技术问题，该问题将在第四部分详细讨论。

　　三、层次

　　"数字城市"实际上有多个层次。许多城市目前启动的项目主要局限在政府管理部门，"数字城市"为"现实城市"的管理决策服务，这是一项重要职能，近阶段可以说是一项主要职能。但是它还不够，还要考虑企业、社区和个人这三个层次。将来"数字城市"的核心可能是企业和社区，传统企业，通过信息技术进行改造升级，新型的信息服务企业大量产生，形成城市的新的经济增长点。社区是连接政府与个人的纽带，也是城市走向文明，走向现代化的关键，在社区精神文明建设中，"数字化社区"将起重要作用。个人是信息化服务的主体，也是社会消费主体。在设立"数字城市"的建设项目时，一定要列立一些项目，引导个人的信息消费。中国城市的纸质交通旅游图每年有上十亿的产值，美国一个地图网站卖了12亿美元。中国随着私人汽车的增长，仅交通旅游的信息消费都可能达到上百亿人民币。

　　四、建设内容

　　1、 城市设施的数字化

　　在统一的标准与规范基础上，实现设施的数字化，这些设施包括:城市基础设施--建筑设施、管线设施、环境设施; 交通设施--地面交通、地下交通、空中交通; 金融业--银行、保险、交易所; 文教卫生--教育、科研、医疗卫生、博物馆、科技馆、运动场、体育馆，名胜古迹; 安全保卫--消防、公安、环保; 政府管理--各级政府、海关税务、户籍管理与房地产;城市规划与管理--背景数据(地质、地貌、气象，水文及自然灾害等)、城市监测、城市规划。

　　2、 城市网络化

　　三网连接:电话网、有线电视网与Internet，三网实现互联互通;通过网络将分散的分布式数据库、信息系统连接起来，建立互操作平台;建立数据仓库与交换中心、数据处理平台、多种数据的融合与立体表达、方正与虚拟技术的数据共享平台。

　　3、城市的智能化

　　城市智能化方面包括:

　　电子商务:网上贸易、虚拟商场、网上市场管理;

　　电子金融:网上银行、网上股市、网上期货、网上保险;

　　网上教育:虚拟教室、虚拟试验、虚拟图书馆;

　　网上医院:网上健康咨询、网上会诊、网上护理;

　　网上政务:网上会议等。

　　三、数字城市的应用 :

　　数字城市的广泛应用，对城市的繁荣稳定及可持续发展都有着巨大的促进和推动作用。主要表现在以下方面:

　　1.城市交通的智能管理与控制;

　　5.城市通讯的建设与管理;

　　2.城市资源的监测与可持续利用;

　　6.城市人口、经济、环境的可持续发展决策制定;

　　3.城市灾害的防治;

　　7.城市生活的网络化和智能化。

　　4.城市环境治理与保护;