北流市：用文明的力量改变一座城

　　铜州鼓动、圭江潮涌。

　　创建全国文明城市，揭开了北流的历史新篇章。集北流之力，汇全民之智，城市发展日新月异，城市品位不断提升，城市居民的文明素养逐步提高。

　　文明，是一座城市的灵魂，是时代征程上昂扬的气韵，更是一种能够推动城市高质量建设的强大精神力量。随着创建全国文明城市工作不断推进，北流市的经济社会发展也得以加速。“创城为人民、创城促发展”的工作理念充分彰显。

　　通过集中力量打响户外广告集中整治攻坚战、交通秩序集中整治攻坚战、城市建管提升攻坚战、小区环境综合整治攻坚战、市民文明行为养成攻坚战、校园周边环境综合整治攻坚战和移风易俗攻坚战等七大攻坚战，2019年，北流文明城市创建得分为85分，在全区51个县级参评城市中名列前茅，在全区7个创建全国文明城市提名城市中表现优异。

　　汇聚文明力量

　　奋进时代步伐

　　文明水平的提升，必然与时代的进步同频。

　　今年以来，为了打好疫情阻击战和经济保卫战，“地摊经济”逐渐活跃，随之而来的一系列问题也亟待解决。北流市即将迎来创建全国文明城市的实地测评，对于“地摊经济”是一禁了之还是放任自流？

　　“创城为人民、创城促发展！”

　　北流市牢牢把握创建全国文明城市的初心，对“地摊经济”等有利于民生的新兴业态，根据实际情况采取弹性管理。一方面，在不影响市容环境、不影响消防安全、不影响道路交通、不影响市民生活的前提下在城区重要节点区域设置了22个临时摊点经营区域，约画线25000米，约可容纳12500个临时摊位，辖区流动摊点数量得到有效控制；另一方面，加大日常监管执法力度，落实城管队员错时上班制度，实施网格化管理，划片包干、定人定岗定责、机动巡查等多种方式，全面查纠辖区市容违规行为，“五乱”现象得到有效治理。

　　城市文明的“大利”与摊贩营生的“小利”在这一刻挽手同行，凝结成顺应时代大势的“公利”。

　　开展创建全国文明城市以来，北流市将市政道路设施完好率、路灯亮化率全部提升到95%以上，绿化覆盖率39.14%，绿地率35.01%。特别是科学施划了21520个停车位，其中19889个为非机动车、摩托车停车位，极大缓解了城区百姓的出行难题。

　　此外，如城区雨水井、污水井清淤，加强清扫保洁、垃圾日产日清，垃圾清运率和无害化处理率均达到100%……细微之处显文明，在改善百姓生活环境的同时，也优化了营商环境。

　　“城市的面貌更好了，原来这条街上很多乱挂的广告牌，然后下水道也不够通畅，经常积水，顾客都不愿意来，现在不一样了，整条街都干净靓丽很多，我们的上客率高了一大截。”在北流市主城区大兴街的一餐饮店内，黄老板对创建全国文明城市工作极为支持。

　　深入解放思想

　　全面改革创新

　　北流市结合实际，不断创新体制机制，将创建全国文明城市和巩固国家卫生城市成果相结合，实行了创城和巩卫工作分片包干责任制。把城区15个社区和北流镇的创城和巩卫工作分解到市四家班子领导进行分片包干。在社区以下实行网格化管理，由各单位对相应的网格进行包干。为了加强督查工作力度，北流市纪委监委机关、市委组织部、市督查绩效办、市创城办、市巩卫办成立联合督查组，全面加大创城和巩卫工作的督查力度和督查频率，单位累计被通报5次以上、或被约谈3次以上，年度绩效考评成绩直接降一个等级。对措施不力、推诿扯皮、行动迟缓，影响到创建工作大局的责任单位和责任人，严肃追责问责，真正以督查问责倒逼责任落实。

　　北流市有着悠久的历史，也是文化的富矿。如何将传统文化、红色文化发掘出来，汇聚到城市文明的建设中？北流市深入解放思想，以全区新时代文明实践中心试点县市为契机，把新时代文明实践中心建设试点工作纳入创建全国文明城市工作主要内容统筹推进，为创城工作提供强大的精神动力和环境支撑。

　　各新时代文明实践所（站）进一步整合了综合文化服务中心、健身广场、农家书屋等阵地设施，建成文明实践的多样化阵地，有效发挥了文化设施的功能作用。在北流市层面则成立了新时代文明实践志愿服务总队，下设理论宣讲、北流好人、文学艺术等23支志愿服务队，初步形成立体化、多元化、专业化的志愿服务队伍网络。

　　北流市还进一步建立了志愿者服务体系框架，建设了广西县级市首个志愿服务联盟基地，以此为平台统筹北流志愿服务资源。截至目前，北流市在全国志愿服务信息系统注册的志愿服务队777支，服务项目4670个，注册志愿者19.7万人。打造了“社区经典诵读”“文明交通在行动”“地贫家庭希望之树”“一元午餐”等多个志愿服务项目品牌，志愿服务活动形成了常态化。

　　推动全民参与

　　共建文明家园

　　北流市把提升市民文明素质作为创建工作的重中之重，以培育和践行社会主义核心价值观为主题，大力实施市民文明素质提升工程，全力提升市民素质、塑造文明市民。

　　开展文明公约宣传教育活动是提升市民文明素养的基础。北流市一方面通过电台、电视台在黄金时段开辟专题专栏宣传《北流市市民文明公约》，另一方面走近百姓，利用广场公园、公告栏、LED显示屏、车站、出租公交车等宣传载体，广泛宣传《公约》的内容、内涵，累计发放《北流市市民文明手册》15万多册，张贴海报4500多份，滚动播放20万多次。

　　青少年是塑造文明风尚的生力军。北流市把未成年人思想道德教育作为推动全民参与创建全国文明城市工作的重点。先后建设乡村学校少年宫29所，免费向未成年人开放博物馆、纪念馆等公共文化设施和爱国主义教育基地。并充分利用清明、端午、“七一”、中秋、国庆等重要时间节点，大力组织广大未成年人参加了“网上祭英烈”、“童心向党”、“学习和争做美德少年”等“我的中国梦”主题实践活动，引导未成年人扣好人生的第一粒扣子，也让他们成为播撒文明种子的重要力量。

　　如今，北流市的文明创建活动已经全面延伸到基层领域，“创文明城、讲文明话、办文明事、做文明人”的社会风尚在该市蔚然成风，切实形成了创城办牵头、各部门各单位配合、社会各界齐参与，分工协作、各负其责、齐抓共管、形成合力、全民同创的良好工作局面。该市有全国文明单位1个、全国文明村2个；自治区文明单位24个，自治区文明镇7个，自治区文明村19个，自治区文明校园3个，自治区文明家庭1个。

　　原标题：用文明的力量改变一座城 ——北流市创建全国文明城市工作综述

　　（责任编辑：李媚）