教育扶贫“拔穷根” ——玉林市脱贫攻坚成就巡礼

　　玉林新闻网讯 （记者 黄冰）探访玉林各乡镇乡村学校可以看到，校舍翻新了，操场宽敞了，设施配套齐全了，校园变美了。如今，大家都赞叹最美的风景是学校，最好的设备在校园。2016年至2020年，玉林市义务教育学校项目共筹措资金47.72亿元，其中工程项目39.13亿元，改扩建校舍和附属设施项目2384个，改扩建校舍面积208.16万平方米，新建义务教育学校超过50所，建成可增加学位约9万个；购置教学图书仪器设备资金8.53亿，购置教学图书仪器设备1377.7万台/件/册。

　　“扶贫先扶智，治贫先治愚”，教育扶贫在脱贫攻坚中发挥着保障性作用，实现义务教育有保障，是实现“两不愁三保障”的底线目标之一，是斩断穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。为打赢脱贫攻坚战，玉林市紧盯教育脱贫攻坚各项作战指标，多措并举补齐教育短板，优化教师结构队伍，建立健全学生资助体系，强力推进义务教育保障工作，努力实现“人人有学上”，义务教育“一个不能少”，贫困学生“应助尽助”，让贫困群众得到实惠、看到希望。

　　控辍保学，义务教育“一个都不能少”

　　校园一角，学生伴着欢快的音乐跳操；花园凉亭旁、林荫校道上，一群学生神情专注地在写生，岁月静好的意境，让人不忍打扰；操场上，学生练着武术或者踢球，尽情挥洒汗水；音乐教室里，歌声悠扬……这是近日记者在博白县龙潭二中看到的校园生活。

　　该校严抓控辍保学工作，为了丰富学生的校园生活，促进学生的个性发展，培养学生的兴趣特长，该校开设了多种兴趣班，组建舞蹈、美术、书画、武术、音乐、信息技术、足球、篮球、象棋等兴趣社团，同时给复学学生开设一系列“量身定做”的课程或活动等，让学生觉得校园活动丰富有趣，愿意留在校园。

　　初三毕业生张文静就是被劝返的贫困学生，还有一个多月她即将迎来中考，她正在努力复习中。去年这时，为减轻家里负担，她辍学在东莞一工厂中打工。让她感到感动的是，学校老师和村干部直接“冲”到工厂蹲点“逮”住她，苦口婆心将其劝返校园。到社会才知道，没有文化知识是很吃亏的，张文静回家后恶补落下的春季学期课堂知识，通过看书自学、上网查、向老师和同学求教，尽量跟上学习进度。重回校园的张文静发现，学校开设了多种社团兴趣班，校园生活丰富多彩又有趣，文静的她选择了画画。如今，张文静专心冲刺中考，生活过得充实而丰盈。

　　义务教育“一个都不能少”，但控辍保学是一块难啃的硬骨头。玉林市将控辍保学作为“义务教育有保障”的重中之重，坚持综合施策、多措并举做好劝返工作，建立健全“双线四包”工作机制，即政府线（县领导包镇、镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户）和教育线（教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人），建立健全政府控辍工作清单，建立学生返校情况日报和控辍保学周报制度，针对未及时返校学生建立“一生一案”，开展大家访、大劝返行动，严抓控辍保学。

　　为了啃下这块硬骨头，各县（市、区）因地制宜，拿出高招、实招。如玉州区，以班级为单位，将中小学校划分为2018个网格，把包联任务细化落实到玉州区6943名干部和教师，把厌学、逃学人员列为重点关注关心人员，实行“人盯人、一对一”管理，逐一落实劝返复学责任。而博白县开展控辍保学“清零”行动、异地劝返行动，按“清零”责任包干目标，实行“人盯人”进行劝返，对照“清零”名册动态“对账销号”。

　　“我们挂图作战，明确政府、部门、村两委职责，明确劝返工作程序等。当学校劝返无效后，启动政府线的劝返程序，政府干部、村两委干部、司法、公安和学校联合入户劝返。”博白县教育局有关负责人介绍，如果学生依旧不返校，则亮出最后一张“司法底牌”，向法院起诉家长，坚决不放走一个辍学学生。2019年博白县就发起10多起诉讼，实现辍学学生“清零”目标。

　　补齐教育短板，让每个孩子“有学上”

　　福绵区樟木镇中村的林凤坤每天接送孙子孙女到离家4公里远的学校上学，路过樟木镇第二中心小学施工工地，他都会瞧上一眼，3月底时，这里还是一片荒地，如今已经建起了1#教学楼和综合楼并且已经封顶。林凤坤满心期待学校快点建好，这样孩子步行300米就可以到学校了，家门口的新学校，太方便了。

　　樟木镇第二中心小学，是玉林市今年义务教育保障战役学校建设项目之一，主要服务园区及周边村的适龄儿童读书，办学规模为30个班共1350人，在秋季期要建成招生使用。为了如期交付，市委、市政府出面协调解决学校旁的燃气管道迁移、高压线迁移，工人克服雨水天气困难和疫情影响，加班加点赶工期，学校预计在8月中旬即可交付使用。“福绵区义务教育保障战役学校建设项目共108所，目前完成106所，很多学校都是推倒重建，每所学校都有崭新的教学楼，配备齐全的功能室。”福绵区教育局局长陈东说。

　　为保障人人有学上、就近入学，玉林市下大力气加大资金投入，补齐乡村教育短板，加快义务教育学校建设，新建（扩建）学校，对农村义务教育薄弱学校进行改造，优化教育资源配置，购买教学图书仪器装备……今年全市列入作战任务的新建（迁建）学校有22所、完善项目学校224所，玉林市紧盯作战任务，建立领导挂点督办、进度日报等制度，挂图作战，抢抓工期，逐校逐项销号管理。截至2020年6月30日，全市累计完成义务教育保障学校项目231个。

　　在狠抓义务教育保障战役项目建设的同时，玉林市也抓紧抓实义务教育教师配备。今年我市通过公开招聘教师免笔试直接面试的形式，以及特岗计划、小学全科、银龄计划等多种形式补充义务教育教师。记者了解到，我市义务教育保障战役教师配备任务为9693名，2019年已经配备5568名，超额完成了年度目标任务。2020年配备任务为4125名，从目前补充情况看，各县（市、区）均已超额完成了教师配备目标任务，全市补充6929名，完成率为167.98%。

　　资助体系全覆盖，贫困学生“应助尽助”

　　樟木镇第二中小心小学边上有个胜利村，建档立卡贫困户罗旺捡（已脱贫，目前在跟踪期）的家就在这里。

　　罗旺捡以前在外务工，无法陪伴家人，如今他回到家门口的中滔产业园区工作，每月工资4000元还有五险一金，一天工作8小时，不用加班又能照顾家人，说起这份工作，罗旺捡心里甚是满意，嘴角不自觉扬起微笑：“城里很多工作都比不上呢。”而大娃读小学一年级不用花钱，享受义务教育“两免一补”政策（免学杂费、免费提供教科书，家庭经济困难学生生活费补助），二娃小娃读幼儿园，每学期减免650元。

　　“有国家的政策帮扶，负担不算大。但也不能一直依赖国家，自己也要努力，我有信心靠双手改善生活。”罗旺捡说，他初中都没读完，但有了孩子后却感受到教育的重要性，建大一点的房子，创造更好的环境让孩子成长，孩子接受良好的教育，这便是他的奋斗目标。

　　玉林市已经实现了学生资助体系全覆盖，即从学前到高校学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖，从制度上保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。2015年以来，全市共资助各级各类家庭经济困难学生2845154人（次），发放资助资金20.5868多亿元，为717600名（人次）高校学生办理了生源地信用助学贷款，发放贷款资金17.907亿元。特别是今年，在开学时间延迟约3个月的情况下，我市提早谋划开展资助工作，开学后快速发放资助金。截至7月8日，全市共资助学生337862人（次）（其中，建档立卡学生148513人），发放资助资21447.8145万元（其中，为建档立卡学生发放资金8918.2605万元）；其中，义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助项目已资助学生225919人（其中，建档立卡学生95085人），发放资助资金11145.8055万元（其中，为建档立卡学生发放资金3683.987万元），发放完成时间比往年提前了一个多月，没有发生因贫失学辍学现象。

　　扶贫，扶起智慧也扶起志气和信心，帮助贫困群众树立摆脱困境的勇气。在教育扶贫的帮助下，一个个家庭改变了命运。

　　“不敢相信自己上了大学，走进大学校园时，有一种做梦的感觉。”在广西民族师范学院就读食品科学与工程专业的黄椿媛回想去年到大学报到的情形回忆道。她是玉林市建档立卡贫困户学生，因为有了教育扶贫政策的帮扶，她不仅读完了中等职业学校，还在2019年考上大学继续升造，“有了助学贷款，我读大学也不用发愁学费了。”受益于学生资助政策的帮助，许多贫困学子圆了读书梦。

　　还没正式毕业，但广西师范大学职业技术学院服装与服饰设计专业的毕业生庞秀青，在6月就已经前往深圳签约的公司上岗实习。“实习的岗位是打版技术岗，有五险一金，月薪6000元，包吃包住，我挺满意的。”庞秀青是博白县双凤镇建档立卡贫困户学生（已脱贫，在跟踪期），家里因学致贫。因为学生资助政策的帮助，她和弟弟妹妹能够安心在校园里逐梦，在完成九年义务教育后，父母都支持她们继续升学，她读完中职学校后，通过助学贷款读完大学，弟弟则继续升高中。如今她找到工作，父母更是欣慰，日子有了更好的盼头。“现在家里的条件比以前好多了，从危房住上了新房，相信家里的生活会越来越好。”

　　2020年，是不平凡的一年，战“疫”又战“贫”，但是我们有信心全力推动实现义务教育有保障夯实脱贫攻坚根基，“把贫困地区孩子培养出来”，改变家庭命运，助力打赢脱贫攻坚战。

　　（责任编辑：李媚）