容县：高位驱动党建引领 融促发展开创新高

容县县委书记甘文波（左二）在石寨镇古兆村调研基层党建工作。（周海媚 摄）

“会前第一课”推动党员领导干部工作作风、服务意识转变。

容县“红融两湾”服务联盟一角。

通过党组织引领，广西容县周义养殖有限公司助力脱贫攻坚。

容县驻村工作队员到田间地头指导群众发展产业。

　　6月16日，广西生态板材家具产业园喜讯传来，现已有鹤山东方柏林家具、浙江嘉善林产企业群、匠艺百年家具等40多家企业签约入园，总投资额21.1亿元。

　　“产业园项目建设提速、招商引资成效显著，这是容县抓高质量党建引领保障高质量发展的生动体现。”容县经济开发区工委书记、管委会主任钟锋表示。

　　容县县委紧紧围绕“侨乡党旗红”党建品牌建设，按照“大党建、强体系、抓基本、创品牌、促发展”的工作思路，着力构建高质量党建与高质量发展“双线融促 一体问效”新格局，坚持“三位一体”工作模式和大力实施“五红聚力”行动，全面推动基层组织力提升，扎实推进“两湾”产业融合，为推动经济社会高质量发展注入了强劲动能。

　　至目前，容县疫情防控“双线四包”工作机制作用得到有效发挥，辖区至今无新冠肺炎疑似病例和确诊病例，复工复产复学满负荷推进。容县连续三年获评为“广西科学发展先进县”，获中国轻工业联合会授予“中国弯曲胶合板（弯板）之都”称号，沙田柚成功入选中国特色农产品优势区项目。

　　立足“融合”聚力，“一项机制”强保障

　　容县县委科学谋划抓实基层党建工作，着眼构建高质量党建与高质量发展“双线融促 一体问效”大党建工作机制，切实把党的全面领导深度融入高质量发展的各领域，形成了“大党建”促“大发展”的新局面。

　　容县研究出台《容县基层党建工作责任追究暂行办法》，实行“三单两函”管理办法，进一步健全县、镇、村三级党组织书记抓党建联述联考制度，构建起纵向到底、横向到边的“县—镇—村”三级联动责任体系。该县健全完善基层党组织书记述职制度，配套出台首问责任、巡回督导、“红黑榜”通报、分片督导、结果运用等制度，健全组织实施、过程监督、成果运用机制，实行县委指导有效抓、分级负责重点抓、职能部门联合抓的抓党建促发展三级联抓，构建起高质量党建与高质量发展“双线”融合互促、各级党组织自上而下对两者进行一体问效的“双线融促 一体问效”闭环考评体系。建立党建工作联席会议制度，专题研究破解基层党建与中心工作融促发展的问题12个。

　　容县建立“抓党建促发展 书记在一线”党建问效平台，聚焦“脱贫攻坚、乡村振兴、环境治理、基层治理、城市管理、营商环境、项目推进和全域旅游”八大方面中心工作，采取书记出题、组织命题、基层征题等方式，实行“一季一主题一问效”“一年一考评”，县委主要领导带头深入基层问效，推动党建工作与中心工作互促共进。目前，已召开4期“抓党建促发展 书记在一线”主题问效会，破解基层党建融促发展的重点难点问题30个。

　　聚焦“提质”目标，“三位一体”强推进

　　容县县委聚焦规范提质目标，推行“一盘棋统筹、一目标突破、一体化推进”的“三位一体”工作模式，逐个领域突破，逐项短板补齐，全面推进基层党组织组织力提升。

　　坚持一盘棋强统筹，全面提高“两个覆盖”，是容县补短板抓提质的重要举措。该县围绕重点任务、难点问题，由县委统一部署，在提高党组织覆盖和督导覆盖上持续发力。在农村，依托全县215个党群联络站，建立了462个自然村党组织,有效推动了党的工作向基层最末端延伸；在机关，理顺机构改革后机关党组织的隶属关系，对新成立的机构及时成立党组织；在两新组织，注重在物流物业、协会商会等两新组织中建立党组织，采取单独建、联合建等方式新成立党支部33个。坚持问题导向，实行县领导班子成员和组织部干部分片包干制，通过开展“大调研、大走访、大谈心”活动，全覆盖走访全县20个基层党委（工委）、105个党总支部、1420个党支部，找准找实基层组织建设存在的问题。去年以来，共开展“大调研、大走访、大谈心”活动2次，“两随机”调研指导和党建巡回督导5次，收集问题360个、意见建议125条，发出问题清单210份。

　　坚持一目标抓突破，全面推动“提质聚力”，是容县推动基层党组织提档升级的硬核办法。该县针对存在问题，科学精准施策，分领域推进基层党组织标准化、规范化建设。在农村领域，采取“135”工作法持续推进2个基层党建先锋镇、3个基层党建规范镇建设，创建了自治区五星级农村基层党组织22个、四星级32个、三星级45个。在机关领域，实施“四有四化”党建提升工程，全县有24个机关党组织被评为玉林市“五星级”党组织。在两新组织党组织领域，开展“提质聚力”百日攻坚大行动，推行“立足‘双强’抓提档、围绕‘五新’抓服务、挖掘‘特色’抓品牌”的“251”工作法，创建两新组织党建工作示范点市级7个、县级17个。

　　坚持一体化推进,全面提升“战斗堡垒”，是容县推进强基固本的主要路径。该县坚持整体谋划、分步实施、一体化推进，研究出台了《容县新时代抓党建引领保障高质量发展三年行动方案（2019—2021）》，形成了“对标提质年—聚力增效年—深化创牌年”的三年行动规划。

　　突出“示范”效应，“五红聚力”促发展

　　容县县委坚持聚焦高质量发展抓党建，抓好党建促高质量发展，深入实施“五红聚力”行动，通过“红心”行动“培根铸魂”、“红责”行动“深耕良田”、“红促”行动“提质蓄能”、“红领”行动“见贤思齐”、“红融”行动“聚力发展”，持续擦亮“侨乡党旗红”党建品牌。

　　去年以来，全县处级党员领导开展“1 1”破题式调研课题54个，成立整改专班28个，制定破题策略85个；“1 1”攻坚领办事项54个，着力解决了一批难点、痛点、堵点问题。

　　容县坚持抓严抓实党内组织生活这个根本，创新开展“支部生活样板”系列活动230场次，培训党支部书记800多人次，培训党员干部11000多人次。着力打造党建共享共用的学习阵地、教育阵地和活动阵地，建成了容县“侨乡党旗红”党建教育基地、县底老区爱国教育基地和立垌兰花廉政教育基地，全县各基层党组织利用基地开展教育活动550多场次，21000多人次接受教育。

　　容县实施“建园提质”计划，发展壮大村级集体经济。目前，该县已建设物业型产业园2个，特色产业型产业园8个，年内继续打造产业园4个；2019年村级集体经济实现收入1757.89万元，同比增长103.54%。

　　在县直机关，开展“党员标杆领跑”活动，助力精准扶贫，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。目前，容县已在乡村企业建立扶贫车间16个，帮助731名建档立卡贫困群众就近就业；驻村工作队员共引进项目92个，争取各类帮扶资金1600多万元，为民办实事938件，实现了5746户21714人脱贫、14个贫困村摘帽。

　　此外，各领域结合自身特点，开展富有特色的党建活动，有效推进了中心工作和业务工作的开展。在教育领域，开展“红色师德领航”活动，发挥党员先锋示范引领作用，推动教育系统党建和教育教学工作“双促进”。目前，全县义务教育保障控辍保学战役取得显著成效，贫困学生无一人因贫失学辍学。在卫健领域，开展“天使先锋带班”活动，发挥党员名医“传帮带”作用，大力推进医联体建设，有效推动县级医疗资源下沉，全面落实“198政策”和“先诊疗、后付费”政策。

　　紧扣“两湾”产业融合发展大局和主导产业发展布局，积极探索建立服务联盟“双线一平台”联动体系模式，打造了线上“红融两湾”微信小程序、线下商会协会服务网和容县“红融两湾”服务联盟平台，有效联通内外企业、职能部门、社会组织等各方面信息和资源，促进产业对接、招商服务、人才交流，提升联盟引领服务“两湾”融合发展水平。今年以来，已建立了16个县内“红融两湾”服务联盟联系点和在广州、东莞等地建立了6个驻外工作站（联系点）；依托“红融两湾”服务联盟引导600多名党员领导干部到一线服务企业，为企业发展提供服务方案760多份，孵化特色产业基地20多个，联合开展主题服务活动40多场次，服务企业从业人员3100多人次。

　　去年以来，容县已成功签约重大项目64个，合同总投资124.3亿元；建立自治区级、市级工程技术研究中心和企业技术中心33个，申请专利317件，获得授权217件，吸引各类人才2563名落户容县。

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　　（责任编辑：覃维）