同舟共济 携手同行——玉林市人民政协事业发展综述
近年来，特别是党的十八大以来，玉林市政协坚持以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向，把“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求落到实处，坚持与市委同心同向、同力同行，不断推进人民政协事业发展，为加快建设玉林贡献了智慧和力量。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，玉林市政协牢牢把握团结和民主两大主题，把思想和行动统一到中共中央、自治区党委、市委的重大决策部署上来，不忘初心、牢记使命，按照强党建、建智库、搭平台的思路，进一步加强和改进人民政协工作，推动新时代政协工作提质增效，在新时代恢弘画卷上画出最大同心圆，人民政协事业取得显著发展。
全面加强政协系统党的建设，牢牢把握新方位新使命
2019年5月7日，玉林市政协党组理论学习中心组召开深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展”专题学习讨论会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命和提出的“五个扎实”新要求以及“建设壮美广西 共圆复兴梦想”重要题词精神，深入学习贯彻习近平总书记关于精准脱贫、生态文明建设、扫黑除恶和减税降费等重要指示精神，进一步提出加强和改进政协工作的务实举措，汇聚加快玉林实现“两个建成”目标的强大合力，用解放思想的成果，提高建言资政和凝聚共识双向发力的质量。
这正是玉林市政协坚持以党的建设引领自身建设、提升履职能力和水平的一组镜头。
玉林市政协牢牢把握人民政协性质定位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终沿着正确方向前进。自觉坚持和维护党的领导，严格落实重大事项请示报告制度，做到经常向市委请示汇报，政协重要工作主动报告、重大事项及时反映、重要议题及时沟通，在市委的坚强有力领导下开展政协工作。市委常委会议每年听取市政协党组工作汇报，切实把党的主张贯彻落实到政协各项工作中去。从2015年起，市政协年度协商工作计划报请市委常委会议审定后，由市委办公室发文实施，该项工作走在全区前列，做到了政协履职与党政工作同轴运转、同频共振、同步推进。
目前，全市建立市政协委员活动小组15个、党员活动小组15个。在387名市政协委员中，中共党员委员145名以一对一、一对多的方式联系非中共委员242名。各县（市、区）也建立县级政协委员活动小组和党员委员活动小组。全市市、县两级委员1986名，其中785名中共党员委员对应联系1201名非中共委员，做到“哪里有委员，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有阵地；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥”，实现“两个全覆盖”。
不断深化履职工作开拓创新，充分聚焦新时代新挑战
紧扣市委、市政府中心工作，玉林市政协积极坦诚建言。比如，围绕玉林市“建高铁、修机场、造码头”三件大事建设，积极争取到自治区政协专门为玉林召开加快推动玉林融入“一带一路”建设专题协商座谈会，这是自治区政协首次为助推一个市的专项工作召开专题协商会。这次协商会取得的丰硕成果，为玉林市“十三五”规划的编制和发展定位奠定了良好基础，并在“十三五”规划中明确提出了“三件大事”的战略部署。聚焦玉林大交通建设问题持续发力。从2013年起连续6年通过住桂全国政协委员和自治区政协委员提交提案，呼吁全国政协和自治区政协积极助推。时速350公里的南宁至玉林城际铁路规划已获国家批复并开工建设，这里面也饱含了市政协的智慧和心血。向自治区政协提交《关于将玉林至湛江高速公路列入自治区“十三五”高速公路网规划》提案，被列为自治区政协十一届四次会议重点提案，助推玉林至湛江高速公路项目获批建设。向自治区政协提交的《关于将玉林龙云水资源配置工程纳入“十三五”规划的建议》提案，被列为自治区政协十一届四次会议重点提案，得到重视和采纳，龙云水资源配置工程项目被列入自治区“十三五”水利发展专项规划，并上升为国家支持的重点项目。
积极依托政协组织和政协委员特有功能和独特优势，玉林市政协坚持“内脑”与“外脑”并用，致力于向内部要潜力，向外部要生产力，以政协委员、专家学者为依托建设政协智库，与中国人民大学文化创意产业研究所签订智库建设合作框架协议，发挥武汉大学、湖北大学、中物联物流规划研究院的有关专家学者的智力优势，积极助推玉林经济社会发展。目前，与市政协建立智库的高校和专家学者已在大健康产业、民营经济发展、物流规划建设等方面，提供了许多有益的对策建议。比如，围绕四大千亿产业、“东融”发展等全市战略，向市委、市政府报送调研报告、建议案、社情民意信息等100个（件），市委、市政府主要领导亲自阅批督办20多个（件），有力推动了相关问题的落实，实现以智资政，写好新时代政协答卷。
充分发挥政协的特色和优势，玉林市政协积极参与脱贫攻坚工作，主动作为，积极帮扶。特别是博白县今年计划实现脱贫摘帽目标，市政协领导各结对帮扶1个贫困村，带领机关干部职工聚焦破解产业扶贫有关方面热点难点问题集思广益，严格按照“两不愁三保障”要求，有序、稳健、有效推进精准脱贫工作。
锐意创新，主动作为，是玉林市政协履职方式的其中一个亮点，切实改变过去多而浅、集中式、“一窝蜂”式的委员调研视察方式，围绕生态环境建设、精准脱贫攻坚战、加快融入粤港澳大湾区、民营经济发展等10多个议题，由市政协各专委会组织本专委委员，邀请行业专家学者开展“小分队”、针对性的专题调研、专题视察、专题协商、专题议政，提出专业性、针对性的意见建议，有力助推党委政府解决问题、促进工作。以南流江流域小散养猪户养殖污染防治问题为例，先后组织开展5次民主监督活动。《关于加强南流江流域小散养猪户养殖污染防治的报告》总结的“兴业模式”和“福绵模式”，得到市委、市政府充分肯定和全面采纳。在2018年国务院第五次大督查中，玉林市创新畜禽养殖污染治理模式，解决跨省区流域环境治理难题的做法，获国务院列为典型经验并得到表扬通报。
玉林市政协以专题议政性常委会议为重头戏，成功搭建起跨部门联动的高效议政平台。制定实施《政协玉林市委员会加强和改进人民政协民主监督工作三年行动计划2018—2020》。围绕助推打赢脱贫攻坚战、服务改革发展、助推生态文明建设、乡村振兴战略实施等中心工作，开展民主监督性视察活动，形成了一批富有成效的监督成果。
人民政协为人民是玉林市政协始终坚持的工作理念。长期以来，玉林市政协紧紧抓住涉及人民群众切身利益的实际问题开展视察调研和协商议政活动，协商于民、协商为民，助推民生事业持续改善。向市委、市政府报送《关于玉林市示范性综合实践基地项目建设情况的视察报告》，推动了有关问题得以解决。按照政府购买服务方式招聘教师45名，切实帮助玉林市中小学生综合实践基地教育学校人员编制不足问题，项目所在地北流市政府新增2公顷土地指标，加快完善基础设施建设。
加强“两支队伍”建设，不断夯实政协履职基础
玉林市政协坚持推进自身建设，把工作制度化、规范化、程序化摆在突出位置，按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求，抓好“两支队伍”建设。
积极推进委员管理规范化、制度化。出台《政协委员履职规则规则（试行）》《关于玉林市政协常委提交年度履职报告工作办法（试行）》《关于建立玉林市政协委员履职档案工作实施办法（试行）》《关于政协玉林市委员会全体会议和常委会议请假的规定（试行）》。扎实开展委员学习培训工作，每年各举办一期政协委员和常委履职能力提升培训班，进一步提高了委员履职水平。强化“委员作业”，加强委员管理，充分发挥委员的主体作用。1997年8月玉林市政协一届一次会议召开以来，共收到委员提案4526件，立案4375件，特别是党的十八大以来，共收到委员提案1465件，立案1426件。广大委员以提交提案的形式，积极建议献策，认真履行职责。2012年以来，创造委员履职“玉林模式”，积极实施“委员行动工程”，在全区政协系统率先提出并相继组织开展了政协委员“联千企助发展”“双千双助”“双联双助”活动。活动开展以来，成效显著，已经成为全市政协组织及广大政协委员的广泛共识和自觉行动。当前，探索出台委员活动小组建设办法，在市政协各专门委员会下设立活动小组开展经常性履职活动。
扎实开展新时代新担当新作为政协机关建设。在市政协机关大力创建“学习型、活力型、实干型、进取型、和谐型、简朴型”“六型机关”的基础上，以“大学习、大培训、大调研、大服务、大落实”为抓手，扎实开展新时代新担当新作为政协机关建设，不断提高政协机关履职能力和服务水平，努力把机关建设成为团结之家、民主之家、和谐之家、文明之家、委员之家，实现机关干部信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。
“新时代是奋斗者的时代”。
新中国成立70年来的辉煌是全国人民一代接着一代干出来的，人民政协事业的发展也凝结着一届又一届政协委员的不懈奋斗。玉林市政协认真贯彻新发展理念，围绕中心、服务大局，政治协商实现新成效、民主监督取得新突破、参政议政拓宽新渠道，委员主体作用充分发挥，自身建设坚强有力，书写了人民政协事业发展的光辉篇章，为推动玉林经济社会发展交上了高质量的履职答卷。
原标题：同舟共济 携手同行——玉林市人民政协事业发展综述
【责任编辑：刘子扬】
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