直播丨“决战决胜脱贫攻坚”南宁专场新闻发布会

薛 彬：

女士们、先生们

下午好！欢迎大家出席自治区政府新闻办新闻发布会。

今年是脱贫攻坚决战决胜之年。5月9日，自治区政府常务会议批准了马山县、上林县、隆安县等21个县（市、区）退出贫困县序列。今天在这里举办“决战决胜脱贫攻坚”南宁专场新闻发布会，我们非常高兴地邀请到南宁市委副书记杨维超先生，南宁市政府副市长刘为民先生，请他们为大家介绍南宁市脱贫攻坚有关情况并回答记者朋友们的提问。首先请杨维超作介绍。

杨维超：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家下午好！首先，我代表中共南宁市委、市人民政府，对大家一直以来给予南宁市脱贫攻坚工作的关心和支持，并出席本次新闻发布会，表示衷心的感谢！

5月9日，经自治区批准，我市的马山县、上林县、隆安县等3个国家扶贫开发工作重点县退出贫困县序列。这标志着在党中央和自治区党委的坚强领导下，南宁市脱贫攻坚工作取得了决定性胜利。

2015年底，经过精准识别，我市共有马山县、上林县、隆安县3个国家扶贫开发重点县，以及邕宁区1个自治区扶贫开发重点县（区），有421个贫困村、40.6万贫困人口，贫困发生率9.33%，贫困人口数约占当年全区贫困人口总数的9%。这在全国省会城市中实属罕见。近年来，南宁市坚持把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任和最大的民生工程，坚持“跟上、盯住、办好”，用最好的资源、派最强的力量、攻克最硬的堡垒。经过全市上下不懈努力、奋力攻坚，目前我市4个贫困县（区）全部摘帽、贫困村减少至3个、建档立卡贫困人口减少至18803人，贫困发生率降至0.43%。我市脱贫攻坚的成效，得到人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、经济日报、中新社、农民日报和中组部《组工信息》等权威媒体刊物的报道，为区内外及东盟国家提供了重要减贫经验。我们的主要做法是：

第一，提高站位、强化担当，坚决扛起脱贫攻坚政治责任。党的十八大以来，习近平总书记就扶贫工作发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，为我们打赢打好脱贫攻坚战指明了前进方向、提供了根本遵循。自治区党委明确提出要按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，全力打赢打好脱贫攻坚战。南宁市始终把脱贫攻坚作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验，作为“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的具体实践，以高度的政治自觉和责任担当，不折不扣把中央和自治区的有关决策部署贯彻落实到位。自治区党委常委、市委书记王小东同志在多个场合、多次会议上反复强调，全市各级各部门要把发展的方向、工作的重点和主观的努力有机结合起来，“跟上、盯住、办好”，坚决打赢打好脱贫攻坚战。全市上下始终坚持市、县、乡、村“四级书记抓扶贫”，压紧压实各级党委（党组）的主体责任，高位谋划推进，确保脱贫攻坚工作抓紧、抓实、抓出成效。

杨维超：

第二，尽锐出战、精准发力，全力攻克深度贫困“堡垒”。我们紧紧围绕“两不愁三保障”等核心指标，以深度贫困地区为主战场，重点对3个贫困县和56个深度贫困村开展攻坚。一是建立领导挂点联系制度，市委、市政府主要领导分别挂点联系深度贫困县马山县和深度贫困乡隆安县都结乡，所有深度贫困村都由厅级以上领导干部挂点联系。二是加大投入力度。从2018年起连续3年，市财政每年安排8000万元专项扶贫资金支持马山县脱贫攻坚。2019年选派3689名驻村干部和43130名“一帮一联”干部，深入全市贫困村入户帮扶。特别是针对深度贫困村，按照1:3的比例，从市直后盾单位增派人员驻村工作。三是动员企业帮扶。市委主要领导带头对接广西中烟公司和华润集团分别帮扶马山县和隆安县都结乡，协调引进慧云公司等企业因地制宜发展特色产业；协调深圳海王药业在我市实施健康扶贫项目。全市先后引进67家企业结对帮扶深度贫困村。

第三，多措并举、重拳出击，提升脱贫攻坚质量。成立市脱贫攻坚战前线指挥部，坚持以解决实际问题作为工作标准，全员下沉、一线指挥，督促解决具体问题。出台一系列决战决胜脱贫攻坚的强化措施，全方位支持贫困地区脱贫摘帽。统筹各级财政资金支持脱贫攻坚，2016年以来累计整合各级财政扶贫资金124亿元。

杨维超：

第四，完善机制、强化保障，力促脱贫攻坚成果可持续。一是完善产业扶贫机制，按每个贫困村100万元、非贫困村15万元的标准扶持村集体经济发展，额外对56个深度贫困村增加100-150万元，支持发展扶贫产业，2019年全市421个贫困村有382个村集体经济达到5万元以上、占90.7%；建成贫困村扶贫产业示范园428个，县区“5 2”特色产业覆盖率达90%以上，累计认定就业扶贫车间276家。二是强化“四大战役”保障机制， 2019年，共劝返建档立卡贫困户子女249人，资助义务教育阶段家庭经济困难学生29.49万人次；大病救治率达99.64%，贫困人口家庭医生签约率达99.99%；投入1.44亿元完成农村危房改造4356户，其中建档立卡贫困户2023户；共投入4.57亿元建设农村饮水安全项目1037项，受益人口约105万人。三是建立健全易地扶贫搬迁可持续发展机制，全市易地搬迁贫困人口63133人，入住率达100%。出台一系列后续帮扶政策，确保易地扶贫搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。专门出台支持政策，推动搬迁人口超过2.4万人的隆安县震东集中安置区可持续发展，从2018年起连续三年每年安排4000万元专项资金，从2019年起连续三年每年专项安排300亩新增建设用地指标，统筹用于安置区后续发展。深化粤桂扶贫协作，与广东省茂名市持续开展医疗、教育、产业等方面的交流合作，在全区率先实现粤桂就业扶贫数据信息线上交换协作，在马山县、上林县、隆安县实施基础设施、产业发展、劳务协作、教育医疗等帮扶项目30个，其中粤桂小学、粤桂扶贫车间等一批重点项目相继投入使用。特别是，今年以来我们出台了一系列硬核举措，努力把疫情带来的影响将至最低。在全区率先出台了应对疫情支持中小企业保经营稳发展16条措施，帮助企业吸纳贫困群众返岗就业；出台临时补助政策，解决沃柑和家禽等大宗农产品滞销问题。

第五，扎实整改、举一反三，确保脱贫攻坚部署落地见效。对中央脱贫攻坚专项巡视、国家和自治区扶贫开发成效考核等反馈问题，我市自觉对标对表、立行立改，按照定人员、定职责、定时间、定进度的“四定”要求，列出整改清单、挂图作战、逐项销号。截至2019年底，针对巡视反馈问题制定的98条整改措施，以及举一反三提出的67条整改措施，已全部完成整改销号。

第六，党建引领、激励鞭策，严实作风推动脱贫攻坚行稳致远。我市深入实施“先锋引领·脱贫攻坚”大行动，推动基层党建与脱贫攻坚深度融合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。牢固树立“四个一线”选人用人的鲜明导向，对脱贫攻坚一线表现突出的优秀扶贫干部，及时提拔使用或晋升职级。2017—2019 年全市从“四个一线”提拔的处级干部分别占总数的60%、95.8%、84.4%。落实村（社区）干部报酬稳定增长机制。坚决查处扶贫领域腐败和作风问题，建立“红黑榜”通报制度，对不担当、不作为、慢作为等问题严肃追责，确保脱贫攻坚领域风清气正。

杨维超：

2020年是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚之年，也是全面落实强首府战略的起步之年。目前，我市还有18803名贫困人口和3个贫困村尚未实现脱贫摘帽，是最难啃的“硬骨头”。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，继续加大投入力度、工作力度、帮扶力度，坚决打赢打好脱贫攻坚战。一是进一步强化政治担当。始终坚持“四级书记抓扶贫”，坚持领导挂点联系帮扶制度，保持工作定力，狠抓工作落实，不获全胜绝不收兵。二是集中攻坚消除贫困。强化政策、资金、项目支持，加大结对帮扶力度，集中力量对3个未摘帽贫困村和54个有20户（含）以上未脱贫贫困户的重点村开展攻坚。三是巩固脱贫攻坚成果。坚持摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，完善脱贫监测户和边缘户监测机制，统筹做好非贫困县、非贫困村脱贫攻坚，确保贫困村出列后、贫困户脱贫后不发生反弹。四是推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴在目标任务、政策措施、制度机制、工作举措等方面的衔接，在巩固和扩大脱贫攻坚成果的基础上，深入实施乡村振兴战略，努力走出一条具有南宁特色的乡村振兴之路。

总之，南宁市将深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，贯彻落实中央、自治区决策部署，以决战决胜的信心决心，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利，乘势而上书写南宁践行新时代中国特色社会主义的新篇章。

我就介绍到这里。下面，我们愿意就我市决战决胜脱贫攻坚的有关问题回答大家提问。谢谢！

薛 彬：

感谢杨维超先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

广西日报记者：习近平总书记指出，“要落实脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。”近年来，南宁市委市政府对脱贫攻坚工作高度重视，强力推进脱贫攻坚工作。请问，南宁市落实“脱贫攻坚一把手负责制”的具体做法有哪些？取得了哪些成效？谢谢。

杨维超：

近年来，南宁市认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，切实把打赢脱贫攻坚战作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治检验，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，坚持“跟上、盯住、办好”，强化“一把手”责任制，坚持党建领航，把市、县、乡、村“四级书记抓扶贫”牢记于心、贯彻于行。

一是建立责任落实机制。自治区党委常委、市委王小东书记带头扛起“一把手”责任，重抓力推“书记引航担使命”主题活动，从严落实“书记抓、抓书记”，带头挂点联系深度贫困县马山县；周红波市长挂点联系深度贫困乡都结乡；全市副厅级以上领导干部每人挂点联系1-3个深度贫困村，实现对1个深度贫困县、1个深度贫困乡和56个深度贫困村的领导干部挂点联系全覆盖，以更强力度推动中央、自治区关于脱贫攻坚的各项决策部署落到实处。在市委示范带动下，全市各级党委（党组）扛责在肩、闻令而动，“一把手”作表率，以身作则、率先垂范，对脱贫攻坚工作亲自部署、亲自督促、亲自检查、亲自落实，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，切实加强党对脱贫攻坚工作的全面领导。

二是集中力量尽锐出战。充分发挥单位和部门优势，拿出精干力量和优质资源投入精准扶贫，选派最能打仗的人到脱贫攻坚一线。2019年，全市共计派出3689名工作队员，其中县区工作队长12名，乡镇工作分队队长102名，贫困村党组织第一书记421名，驻村工作队员3154名，421名第一书记中45岁以下年轻干部占84.80%。

三是强化基层组织建设。以党建为引领，严格落实基层党建工作重点任务清单；印发实施县乡村三级党组织书记抓党建促决战决胜脱贫攻坚责任清单，并纳入基层党建述职评议和基层党建“两随机”调研指导重要内容。实施千名村（农村社区）党组织书记素质提升工程，进一步强化村党支部书记抓党建的主体意识，推进精准扶贫精准脱贫。深入开展软弱涣散基层党组织排查整顿工作，选优配强村“两委”班子，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。

四是严格实行监督检查。发挥巡察利剑作用，加强对扶贫领域的监督，推动脱贫攻坚决策部署落到实处。综合运用红黑榜通报、“两随机”调研指导等方式，推动脱贫攻坚工作扎实有力开展。力戒形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，让基层干部腾出更多时间抓好工作落实。紧盯关键岗位，紧盯扶贫项目和资金，持之以恒加强监督，对扶贫领域腐败问题“零容忍”，发现一起从严从重从快查处一起。