中国人民政治协商会议玉林市委员会常务委员会工作报告（摘要）

市政协主席梁伟江作市政协常委会工作报告。

　　（本报记者 陈东 摄）

　　2019年工作回顾

　　2019年是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年。在自治区政协的悉心指导和市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构独特作用，坚持“党建引领、提质增效”，为谱写新时代玉林发展新篇章作出新贡献。

　　这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断巩固共同思想政治基础的主轴。建立玉林市政协贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入学习贯彻中央、自治区党委和市委政协工作会议精神，开展思想解放大学习大讨论，增强把制度优势转化为治理效能的紧迫感责任感。

　　这一年，我们隆重庆祝新中国和人民政协成立70周年，广泛凝聚爱国主义的磅礴力量。开展庆祝人民政协成立70周年理论文章征集活动，举办“玉林市政协庆祝新中国和人民政协成立70周年画展”，举行“我和我们的政协”演讲比赛，在市新闻媒体开设“庆祝人民政协成立70周年”宣传专栏，引导各界人士深化对中国特色新型政党制度的认识，进一步发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。

　　这一年，我们在落实党对政协工作全面领导上扎实有力，坚守人民政协的初心和使命。严格按照中央、自治区党委和市委的部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织学习研讨，深刻检视问题，围绕加强和改进人民政协工作开展调查研究，列出问题清单，明确整改重点，认真整改落实，让初心和使命在内心深处筑牢、在思想深处扎根。始终把党的领导贯穿政协工作全过程，政协重大决策、重大活动等报请市委研究批准。市委常委会在一年里6次听取政协工作有关情况汇报，研究决定政协工作重大事项。市委书记黄海昆同志出席市委政协工作会议并作讲话，多次就加强和改进政协工作作出指示批示，专题调研指导全市政协系统党的建设工作。市委制定出台《玉林市关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，这是我市政协历史上首个全面系统阐述加强政协党建工作的专门性文件。组织召开全市政协系统党的建设工作推进会，以“党建引领、提质增效”为抓手，建立政协委员活动小组、中共党员委员活动小组，推动实现“两个全覆盖”。

　　2019年，市政协常委会主要做了以下七个方面的工作。

　　（一）始终围绕中心、服务大局，自觉把政协工作融入全市发展大局中来谋划和推进。着眼助力全方位开放新格局，组织委员撰写《关于玉林加快融入粤港澳大湾区建设的建议》等16件提案，得到市委、市政府及有关部门的高度重视和积极采纳。围绕“加快大交通建设，把玉林打造成广西‘东融’重要枢纽”主题，召开专题议政性常委会议，形成高质量的调研报告。市委书记黄海昆同志对调研报告作出批示，要求有关部门对报告中所提出的意见建议积极做出回应和行动。着眼推动经济高质量发展，围绕把玉林打造成“两湾”产业融合发展先行试验区、优化营商环境、加快民营经济发展、大力发展“四大千亿产业”等开展调研协商，一批议政建言得到重视和采纳。围绕“推进粮食生产全产业链建设，促进乡村振兴”开展协商，《关于加快我市现代特色农业示范区建设，激活乡村振兴新动能的建议》等助推乡村振兴的26件提案得到办理落实。围绕“建设天门关（鬼门关）遗址公园，提升玉林文化影响力”“唱好国家非遗‘桂南采茶戏’，助推创建全国文明城市”等议题，开展深入调研、充分协商、积极建言，助推我市文化事业加快发展。着眼助力生态文明建设，联合钦州市、贵港市政协共同向自治区政协提交《关于支持玉林、钦州、贵港共同开发建设六万大山森林生态旅游示范区的建议》，被列为自治区政协重点提案推动办理落实，获评为自治区政协优秀提案。围绕打赢污染防治攻坚战，组织自治区、市、县三级政协委员对南流江、九洲江等河流整治情况开展专题视察，积极建言献策。

　　（二）贯彻以人民为中心的发展思想，把改善民生和增进人民福祉作为协商议政重点抓紧抓实。围绕大力发展职业教育的重点提案开展“回头看”，聚焦关于防控儿童青少年近视开展重点提案督办，促进中小学生健康成长。围绕市民反映的22路公交车时间、线路安排存在不合理问题深入调研、协商建言，交通部门积极采纳，将公交22路线更名为“动车专线”，促进公交便民服务质量提升。聚焦打赢脱贫攻坚战建真言、出实招，组织委员撰写提案24件。围绕推进“产业扶贫，助力脱贫攻坚”开展专题调研、协商，促进有关问题得以解决。市政协领导班子成员切实担负起脱贫攻坚的政治责任，担任驻县（市、区）精准脱贫前线督导组组长的4名市政协领导深入前线开展督导。市政协领导班子成员经常深入联系挂点的县（市、区）贫困村调研指导，统筹各方资源，推动贫困村基础设施建设、产业发展、就业增收。陆川县温泉镇安宁村是市政协机关帮扶联系点，在决战决胜脱贫攻坚中，通过发展光伏发电产业、资产扶贫收益分红等形式发展壮大集体经济，取得了显著成效。2019年安宁村集体经济达9.4万元，较2016年市政协机关开始联系帮扶时的0.8万元，增加了近11倍。

　　（三）坚持推进协商民主建设，积极发挥人民政协专门协商机构作用。坚持有事好商量、众人的事情由众人商量，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程。在畅通协商渠道、丰富协商内容、活跃协商形式上积极探索，推动政协协商民主更加广泛多层、灵活多样开展。市政协年度协商工作计划报市委常委会研究确定，以市委办公室文件印发实施。建立知情明政通报制度，邀请有关领导和单位到市政协常委会议通报情况。充分发挥政协委员活动小组平台作用，积极拓展协商领域，把促进民营经济政策落地、创新社会治理等纳入协商范围，开展经常性协商。围绕加快“东融”步伐，市、县两级政协开展协同调研、联动协商。坚持协商于决策之前和决策实施之中，努力在协商中达成共识、在动态中推动决策。一年来开展专题议政性常委会议协商、专题协商、对口协商、界别协商各2次，形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。

　　（四）发挥协商式监督特色优势，助力党委政府决策部署落地见效。围绕“加大民营经济政策落地监督力度，助推创建民营经济先行示范市”议题，组织开展民主监督性视察，召开专题议政性常委会议协商，有关建议得到市委、市政府的充分吸纳。市委、市政府高度重视政协提案办理工作，把提案办理情况列入绩效考评内容，市委书记、市长等市领导分别牵头督办构建南流江流域水污染防治长效机制、加快玉林“东融”步伐等重点提案，推动政协履职成果有效转化。

　　（五）把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，努力画出最大同心圆。组织政协委员考察我市重大项目建设、发展“四大千亿产业”等情况，引导委员把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委对形势的判断和决策部署上来，凝聚起共襄玉林高质量发展的共识和力量。围绕重大项目建设、民营经济发展等内容与党外委员开展联合视察。与各民主党派玉林市委、市工商联开展联合调研、协商议政，认真听取意见建议，回应关切、交换看法、沟通思想、增进共识。重视发挥港澳委员双重积极作用。深化与在玉的台籍企业家交流合作。精心服务第13届玉博会、第11届药博会等重大活动。高质量做好由自治区政协主办、玉林市政协承办的全区政协教科卫体委员会工作经验交流会暨专委工作会议。参加西江走廊城市群横向联系协作第三十次会议，助推玉林参与西江经济带建设。密切各市政协交流与合作，配合做好住桂林市自治区政协委员莅玉考察工作。

　　（六）加强自身建设，展现新时代政协新风貌。切实抓好委员培训，坚持从严要求。充分发挥专委会基础性作用，提高联系服务委员能力。贯彻落实关于深化党和国家机构改革的决策部署，增设市政协农业和农村委，将教科文卫委更名为教科卫体委、文史学习委更名为文化文史和学习委。扎实开展新时代新担当新作为政协机关建设，开展解放思想再出发活动，切实发挥机关参谋助手、综合协调、服务保障作用。落实为基层减负措施，力戒形式主义、官僚主义。树立质量导向，全年提案立案178件，并案后148件，已全部办复。健全社情民意信息报送机制，积极反映群众关注的热点难点问题。切实加强政协文史工作，推进政协文史馆建设，发挥存史、资政、团结、育人作用。加强政协新闻宣传工作，市政协连续四年获全区政协新闻宣传工作特等奖，7个县（市、区）政协连续三年均获奖。

　　（七）加强制度建设，夯实新时代政协工作创新发展基础。切实抓好自治区党委巡视反馈意见整改工作，建立健全长效机制。以中共党员委员活动小组为载体，加强市政协党组成员与党员委员联系，推进市政协领导到基层调研时与基层委员座谈交流制度化。建立完善主席会议成员分工联系专委会制度，将市直委员全部编入7个专委会。健全市政协副主席联系委员活动小组、专委会分工联系界别委员制度，落实走访看望委员、谈心谈话制度。坚持市政协各专委会向市政协常委会作述职述廉报告制度。以政协委员活动小组为依托，改进调查研究方式。建立委员分批次列席常委会议、常委提交履职报告、全体委员做好“年度作业”等制度。

　　2020年主要任务

　　2020年市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为履职尽责的根本遵循，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，紧扣“建设壮美广西 共圆复兴梦想”总目标总要求，落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，聚焦市委、市政府中心工作，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，切实担负起把中共中央、自治区党委、市委的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、为实现全面建成小康社会目标、不断谱写新时代玉林发展新篇章而努力奋斗。

　　（一）坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，进一步推动政协工作强起来。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。完善市政协贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度。组织开展以“发挥人民政协专门协商机构作用”为主题的理论研讨活动，举办委员专题培训班，引导委员不断增强“四个认同”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）坚持服务疫情防控、复工复产和脱贫攻坚“三管齐下”，进一步推动政协工作亮起来。全面贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话和重要指示精神，提高政治站位、强化责任担当、践行初心使命，继续投身于疫情防控、企业全面复工复产、脱贫攻坚主战场。政协委员中的企业家，要主动适应形势变化，正确把握“危”与“机”，主动出击、主动转型，助推全面实现复工复产、复产达产、达产高产。要全力投身于决胜脱贫攻坚战，在产业扶贫、教育扶贫、就业帮扶等方面积极发挥优势，助推打赢脱贫攻坚战。

　　（三）坚持围绕党委政府中心任务议政建言，进一步推动政协工作实起来。聚焦全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年的重大问题，围绕改革创新和扩大开放的关键问题，紧扣全力“东融”、加快打造“两湾”产业融合发展先行试验区、推进环境保护、服务“四大千亿产业”、实施乡村振兴战略、促进民营经济发展等重点工作，紧扣保障和改善民生的突出问题，深入开展调查研究，积极建言献策，为助推我市在改革开放新格局中实现更高水平、更好质量发展。

　　（四）坚持发挥人民政协专门协商机构作用，进一步推动政协工作活起来。认真组织实施市政协2020年协商工作计划，为市委、市政府科学决策提供参考。以政协委员活动小组为载体，建立健全政协协商与基层协商的有效衔接形式，推动协商向基层延伸，扩大界别群众工作覆盖面。

　　（五）坚持加强思想政治引领、广泛凝聚共识，进一步推动双向发力立起来。进一步深化政协横向联合互动和纵向交流沟通，密切友好政协往来。探索建立健全联动调研、联合监督、联谊联络等工作机制，加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联系。加强与港澳委员、在玉台籍企业家的联系交流，增进共识，促进发展。

　　（六）坚持健全工作制度机制，进一步推动政协工作紧起来。对各民主党派、工商联、无党派人士在政协发表意见、提出建议等作出制度安排。加强和改进政协系统联系指导工作，探索建立联合培训、协同调研、联动协商等机制。

　　（七）坚持从严从实加强自身建设，进一步推动政协工作严起来。深入开展“党建引领、提质增效”党建工作，扎实推进人民政协党的组织和党的工作“两个全覆盖”。落实“不忘初心、牢记使命”制度，完善中共党员委员联系党外委员制度。强化委员责任担当，提高履职本领，增强“一线”意识，践行“一线”担当。积极为委员履职尽责创造良好环境，支持委员依照政协章程履行职责。深入贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委、市委的实施意见，坚决反对形式主义、官僚主义，防止和纠正“四风”。持续加强政协机关建设，推进改革创新，不断提升履职能力和水平。

　　各位委员、同志们，奋进新时代，我们任重道远；启航新征程，我们大有可为。新时代的画卷，总是在砥砺奋进中铺展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共玉林市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、团结奋斗，为实现全面建成小康社会目标，为建设壮美广西、共圆复兴梦想，为谱写新时代玉林发展新篇章，作出新的更大贡献！

　　原标题：中国人民政治协商会议玉林市委员会常务委员会工作报告（摘要）——在政协玉林市第五届委员会第五次会议上 （2020年4月27日）市政协主席 梁伟江

　　（责任编辑：李媚）