【砥砺奋进的五年】玉林市政法机关创新社会治理回眸

　　平安稳定是人民群众的愿望，是改革发展的基本前提，更是全面建成小康社会的题中应有之义。

玉林市委、市政府以建设平安和谐玉林为总目标，把社会治理能力建设作为“十三五”深入实施的“四大攻坚”之一，把2016年作为“全面提升群众安全感和满意度攻坚年”，把“治理能力提升年”作为“三个年一活动”的重要内容，从基层基础、体制机制、科技应用等方面入手，大胆探索，创出了“一把手工程”（即全面提升群众安全感和满意度领导责任制）、网格化服务管理、“三官一律”进村（社区）、铁路护路的“玉林经验”以及无邪创建“三条长廊”“八大平台”等广西首创、全国少有，甚至得到中央充分肯定的社会治理新思路、新模式、新方法，大大提升了社会治理体系和治理能力现代化水平，人民群众安全感和满意度连创历史新高，由2015年度的83.46%提升到2017年第三季度的93.20%。

大调解体系荣膺多个全区第一

玉林市创新构建“一大六小”平台（“一大”即市、县两级信访接待中心，乡镇(街道)、村(社区)综治信访维稳中心(工作站)；“六小”即道路交通、劳动人事、医疗、国土资源、房地产、消费领域的调处中心），形成多元化立体式大调解体系。创建了全区首家以个人命名的人民调解工作室、全区首家农村人民调解员培训基地；创建了青少年法制教育基地和第一个市级未成年人教育矫治中心，荣膺“全国预防青少年犯罪研究基地”称号；创建了全区第一个地级市“见义勇为基金会”、拥有广西最大县（市、区）级见义勇为组织。容县建立了全区第一个以社会律师为骨干的民商事人民调解组织；北流市建立了全区第一家农村信用合作联社人民调解委员会。

率先在全区启动“三官一律”进村（社区）

2016年5月，玉林市率先在全区创新开展“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）进村（社区）活动，组织选

派政策理论水平高、法律功底好、有群众工作经验的930名法官、检察官、警官、律师，进入群众安全感和满意度偏低、社会治安问题较为突出、信访维稳压力较重、矛盾纠纷情况复杂的283个村（社区），问政于民、问计于民、问需于民，努力将问题发现在老百姓身边、解决在老百姓身边，架起了党和政府与人民群众的“连心桥”。

铁路护路“五联”经验在全区推广

玉林市牢固树立铁路护路联防工作“一盘棋”工作理念，发动、整合全市铁路沿线各村（社区）群众力量，构建了“村、校、户”三级护路联防网络，打造了一批坚强的铁路护路联防基层阵地。通过“路地联责、路地联攻、三级联动、路地联宣、路地联谊”等“五联”工作方式，坚持责任共担、矛盾共调、路地共建，成功化解了玉林铁路物流基地涉路矛盾等一批矛盾纠纷。在2015年、2016年度全区铁路护路联防工作绩效考评中，玉林市铁路护路联防工作均位列全区第一。“五联”工作经验得到自治区综治委充分肯定，并在全区进行推广。

地网工程“平安卡”获公安部充分肯定

玉林市着力构建党政主导、综治协调、部门负责、社会协同、全民参与的立体化社会治安防控体系。目前，累计投入“天网工程”建设资金2.7亿元，共建设视频监控摄像头5392个，电子警察57套，治安卡口491套，整合联网接入社会监控资源3506路，基本覆盖了市、县两级党政机关单位，重点企事业单位，城市重要交通、城市水、电、燃气设施，商场、广场等人员密集场所，以及治安混乱地区和乡村重点路段、路口等。不少住宅小区安装了人脸识别防控系统等安全系统，目前玉林市已明确把安装人脸识别防控系统作为建设房地产开发小区的必备条件。创新推进并已建成覆盖各县（市、区）城区的“地网工程”，装有“平安卡”的被盗电动自行车找回率达100%，得到了公安部充分肯定。

网格化管理获中央综治委高度肯定

玉林市是广西较早启动并持续坚持网格化管理探索实践的地级市。2016年，玉林市先后在玉州区、玉东新区、北流市的10个社区等地开展网格化管理试点工作，初步建立了反应敏捷、协调有序、处置有力、监督有效、责任落实、服务到位的常态化基层社会治理机制。目前，全市已投入网格化建设资金3200多万元，市县两级和部分镇（街道）、村（社区）的综治中心已基本建立，市、县、乡和重点村（社区）信息系统实现联网互通，划分网格9054个，配备专职网格员267人，兼职网格员9263人，录入各类基础信息700多万条。2016年6月26日，中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋率中央综治办调研组莅玉考察指导并给予高度肯定。

荣获多个全国创建无邪教示范称号

近年来，玉林市在巩固全国“百县千乡万村无邪教创建示范工程”和我市“三县十镇百村”无邪教创建示范活动取得成果的基础上，在市县镇村四级党校设立反邪教警示教育基地，在每个村（社区）建立一个反邪教警示教育宣传墙（橱窗），在校园、法庭内建立青少年反邪教警示教育示范基地，打造了“桂风起玉林频道”网站、“玉林反邪教”政务微博和以“桂风起玉林”为核心的八个反邪教微信公众号，深入开展“广西文明家庭拒绝邪教”等一系列承诺网上签卡活动。2017年，兴业县被评定为全国创建无邪教示范县，容县县底镇、兴业县山心镇、卖酒镇3个乡镇被评定为全国创建无邪教示范乡镇，玉州区仁厚镇茂岑村等23个村（社区）被评定为全国创建无邪教示范村（社区）。(记者 韦青林 通讯员 王启忠 韦秀芬)

原标题：平安和谐 花开万家——玉林市政法机关创新社会治理回眸