福绵“一五三”党建模式助推水环境综合整治攻坚战
玉林新闻网-玉林日报 2018-07-02
“社区周边的污染企业已全部关停，看到党委、政府这样大规模地整治南流江流域水环境，我相信这江清水很快就能回来！”6月28日，福绵区福绵镇福绵社区的肖运飞对南流江的未来满怀憧憬。
今年以来，福绵区创新开展“一五三”党建模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，带领广大党员群众踊跃参与到南流江流域水环境综合整治中，为打赢水环境综合整治攻坚战提供坚强组织保证。
“一个平台”保障工作实效
自开展水环境综合整治工作以来，福绵区借助党组织书记“践诺晒担当”党建问效平台，将水环境综合整治工作纳入今年党建述职问效主题，要求6个镇党委书记、78个机关各部委办局党组织书记对水环境综合治理工作作出公开承诺，在每季度基层党建工作述职评议会议上对承诺事项采取“看”“听”“评”“问”“考”等形式进行“验收”，保障工作取得实效。
同时，以党建述职考评总分为依据，结合《福绵区基层党建工作“红黑榜”通报》《福绵区基层党建工作责任追究办法》，对抓水环境综合整治工作不力的党组织书记予以相应的组织处理。“不出实效就有可能上‘红黑榜’，必须集中力量打赢水环境综合整治攻坚战。”福绵区石和镇党委书记陈燕鹏感慨道。
福绵区副区长李世亮表示，“问效平台”倒逼出实效，福绵区、镇、村三级党组织、党员干部齐出动，24家水洗厂全部关停；禁养区内476家养殖场完成全部清卖、关停。20家水洗企业全部集中到中滔环保产业园，实现“园区集聚、统一治污、产业提升”。目前，已有56家企业入驻中滔环保产业园，预计年产值达300亿元，淘汰落后产能的同时倒逼产业结构升级改造，福绵区全方位提升了绿色发展能力。
“五个活动”鼓足治理干劲
在抓党建助推水环境综合治理工作中，福绵区大力开展“五个活动”，充分发挥党员的先锋模范作用，万名党员积极响应，全力以赴，带领群众共同建设水清、岸绿、景美的美丽福绵。
开展一次主题党日活动。将“南流江流域水环境整治”作为5月的主题党日活动主题，引导158个机关事业单位党支部党员干部到包联村开展主题党日活动，掀起河道环境整治大行动热潮。
进行一次宣传活动。发挥驻村工作队、第一书记带头作用，组建“一村一支”环保政策宣讲队，组织各帮扶联系人走村入户开展“三个讲清楚”活动，即讲清楚形势、讲清楚政策、讲清楚时限，现已发出12000多封倡议公开信。
进行一次大讨论。充分利用区、镇、村“三位一体”新时代党员讲习所和党代表工作室，组织3000多名党员干部就“抓好畜禽养殖污染治理”“工业污染防治”“农业面源污染治理”等开展12批次“激浊扬清·生态南流”大讨论。
签订一份先锋承诺书。以当好综合整治攻坚战“宣传员、参谋员、指导员、示范员、监督员”进行对标承诺，在党务公开栏张贴承诺书，激发基层党组织和党员发挥先锋模范作用，全力支持参与水环境综合治理工作。
村规民约增订一个条款。坚持“长期抓、抓长期”的理念，引导群众自治自管，在村规民约中增加水环境综合治理条款，党员带头执行，发挥村规民约在综合治理攻坚战中的积极作用。目前，已有93个村对村规民约进行更新。
“三项机制”促治理常态化
福绵区还严格监督问效，用好机制啃下水环境综合治理“硬骨头”，对成绩突出的进行表彰奖励，对措施不力、成效不明显的通报批评，对贻误工作、问题严重的严肃问责，形成了党建引领、合力攻坚的格局。
建立“评诺机制”。区、镇、村三级党员干部签订“党员参与南流江流域综合整治先锋承诺书”，建立台账，将党员承诺事项和“五个一活动”开展情况纳入党组织、党员百分考评评分内容，综合运用批评教育、谈话、函询、通报曝光等方式，强化对各级党组织、党员的跟踪管理。
建立“党员河长巡查机制”。充分利用区、镇、村三级党员、党组织力量，开展党员、党组织分段巡查，加大对南流江水环境治理情况、进度情况的监督。目前，区级河长巡河28人次，镇级河长巡河169人次，村级河长巡河600人次，巡查河长190平方公里。
建立“督导机制”。组建专项督导组，在全区6个镇开展巡回督导、“双随机”督导，重点对禁养区之外3284家10头以上养殖场进行督导，建立“红黑榜”制度强化问责奖惩；开展常委督导，实行区委常委联系包村制度，采取分片联系的方式，对全区6个镇禁养区内水环境治理情况和启动“河长制”巡查工作情况进行全面督导。
据悉，福绵区已依法强制清拆猪舍3万多平方，1425家养殖场建成治污设施，建成65个“党组织 合作社”禽畜粪尿清运系统，清理河段累计196公里，捣毁非法砂场30个，整改入河排污口44个，全区5家纸厂停产整顿，5家屠宰场整改，南流江流域水环境治理取得初步成效。（记者 陈立萍 通讯员 伍泽天）
原标题：建设水清岸绿美家园 福绵“一五三”党建模式助推水环境综合整治攻坚战
责任编辑：覃维
今年以来，福绵区创新开展“一五三”党建模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，带领广大党员群众踊跃参与到南流江流域水环境综合整治中，为打赢水环境综合整治攻坚战提供坚强组织保证。
“一个平台”保障工作实效
自开展水环境综合整治工作以来，福绵区借助党组织书记“践诺晒担当”党建问效平台，将水环境综合整治工作纳入今年党建述职问效主题，要求6个镇党委书记、78个机关各部委办局党组织书记对水环境综合治理工作作出公开承诺，在每季度基层党建工作述职评议会议上对承诺事项采取“看”“听”“评”“问”“考”等形式进行“验收”，保障工作取得实效。
同时，以党建述职考评总分为依据，结合《福绵区基层党建工作“红黑榜”通报》《福绵区基层党建工作责任追究办法》，对抓水环境综合整治工作不力的党组织书记予以相应的组织处理。“不出实效就有可能上‘红黑榜’，必须集中力量打赢水环境综合整治攻坚战。”福绵区石和镇党委书记陈燕鹏感慨道。
福绵区副区长李世亮表示，“问效平台”倒逼出实效，福绵区、镇、村三级党组织、党员干部齐出动，24家水洗厂全部关停；禁养区内476家养殖场完成全部清卖、关停。20家水洗企业全部集中到中滔环保产业园，实现“园区集聚、统一治污、产业提升”。目前，已有56家企业入驻中滔环保产业园，预计年产值达300亿元，淘汰落后产能的同时倒逼产业结构升级改造，福绵区全方位提升了绿色发展能力。
“五个活动”鼓足治理干劲
在抓党建助推水环境综合治理工作中，福绵区大力开展“五个活动”，充分发挥党员的先锋模范作用，万名党员积极响应，全力以赴，带领群众共同建设水清、岸绿、景美的美丽福绵。
开展一次主题党日活动。将“南流江流域水环境整治”作为5月的主题党日活动主题，引导158个机关事业单位党支部党员干部到包联村开展主题党日活动，掀起河道环境整治大行动热潮。
进行一次宣传活动。发挥驻村工作队、第一书记带头作用，组建“一村一支”环保政策宣讲队，组织各帮扶联系人走村入户开展“三个讲清楚”活动，即讲清楚形势、讲清楚政策、讲清楚时限，现已发出12000多封倡议公开信。
进行一次大讨论。充分利用区、镇、村“三位一体”新时代党员讲习所和党代表工作室，组织3000多名党员干部就“抓好畜禽养殖污染治理”“工业污染防治”“农业面源污染治理”等开展12批次“激浊扬清·生态南流”大讨论。
签订一份先锋承诺书。以当好综合整治攻坚战“宣传员、参谋员、指导员、示范员、监督员”进行对标承诺，在党务公开栏张贴承诺书，激发基层党组织和党员发挥先锋模范作用，全力支持参与水环境综合治理工作。
村规民约增订一个条款。坚持“长期抓、抓长期”的理念，引导群众自治自管，在村规民约中增加水环境综合治理条款，党员带头执行，发挥村规民约在综合治理攻坚战中的积极作用。目前，已有93个村对村规民约进行更新。
“三项机制”促治理常态化
福绵区还严格监督问效，用好机制啃下水环境综合治理“硬骨头”，对成绩突出的进行表彰奖励，对措施不力、成效不明显的通报批评，对贻误工作、问题严重的严肃问责，形成了党建引领、合力攻坚的格局。
建立“评诺机制”。区、镇、村三级党员干部签订“党员参与南流江流域综合整治先锋承诺书”，建立台账，将党员承诺事项和“五个一活动”开展情况纳入党组织、党员百分考评评分内容，综合运用批评教育、谈话、函询、通报曝光等方式，强化对各级党组织、党员的跟踪管理。
建立“党员河长巡查机制”。充分利用区、镇、村三级党员、党组织力量，开展党员、党组织分段巡查，加大对南流江水环境治理情况、进度情况的监督。目前，区级河长巡河28人次，镇级河长巡河169人次，村级河长巡河600人次，巡查河长190平方公里。
建立“督导机制”。组建专项督导组，在全区6个镇开展巡回督导、“双随机”督导，重点对禁养区之外3284家10头以上养殖场进行督导，建立“红黑榜”制度强化问责奖惩；开展常委督导，实行区委常委联系包村制度，采取分片联系的方式，对全区6个镇禁养区内水环境治理情况和启动“河长制”巡查工作情况进行全面督导。
据悉，福绵区已依法强制清拆猪舍3万多平方，1425家养殖场建成治污设施，建成65个“党组织 合作社”禽畜粪尿清运系统，清理河段累计196公里，捣毁非法砂场30个，整改入河排污口44个，全区5家纸厂停产整顿，5家屠宰场整改，南流江流域水环境治理取得初步成效。（记者 陈立萍 通讯员 伍泽天）
原标题：建设水清岸绿美家园 福绵“一五三”党建模式助推水环境综合整治攻坚战
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