【民生提案追踪 】花儿绽放需要社会呵护

法官暖心帮教，做未成年犯的感化者。

　　近年来，我市通过加强社会治安综合治理创新，建立健全制度体系，社会治安环境得到了明显改善，但未成年人犯罪事件仍时有发生，且呈现出团伙作案多、犯罪动机简单、暴力性和随意性明显、智能化程度较高等特点。针对这一情况，政协委员辛华调研后向市政协提交了《关于未成年人犯罪的预防、矫正及处罚的建议》，建议要动员社会各个方面的力量，形成保护未成年人的合力，用法治的阳光雨露，共同呵护祖国花朵健康成长。

　　成因：未成年人犯罪是多重因素作用的结果

　　辛华认为，造成未成年人走向违法犯罪道路的原因是多方面的，主观方面主要是未成年人生理早熟心理晚熟并存，容易出现“冲动”或者是“颓废”两种极端心态，对自我个性化追求比较强烈。客观方面则包括家庭传统教育的缺失、学校应试教育理念所造成的偏差以及社会不良因素的侵蚀，特别是当前信息传播多元化，一些扭曲的人生观、世界观和价值观，容易给未成年人在思想上和行为上造成不良影响。

　　建议：预防未成年人犯罪，需要各方共同参与

　　未成年人是国家的未来、民族的希望，他们的素质如何，直接关系着国家和民族的兴衰。为此，辛华委员建议全社会共同努力，为未成年人身心健康发展创造良好的社会环境，预防和减少未成年人犯罪。

　　首先加强家庭预防，家长要切实履行监护责任。家长以身作则，用正确的言行影响孩子，使其形成健全的人格和良好的生活态度；科学教育，正确引导，帮助孩子树立正确的“三观”；经营家庭，监护到位，让未成年人感受到来自父母的关爱、家庭的温暖。

　　其次加强学校预防，重视全面教育和学生管理。教育主管部门要抓好素质和品德教育，围绕培养“四有”目标，营造良好学习风气和校园氛围；深入开展法制教育，让未成年人学法、懂法、守法，树立遵纪守法意识，提高防范违法犯罪的能力；完善学生行为管理，对学生中出现的不良苗头要采取切实措施，及时教育引导。特别要加强对住校生的管理，确保其在校期间的生活学习安全有序。

　　另外，开办工读学校，提供预防和矫正未成年人违法犯罪平台。根据《预防未成年人犯罪法》第三十五条规定，对于有严重不良行为但未达到犯罪程度、学校教育引导无法纠正的学生，可以由其父母或者其他监护人，或者原所在学校提出申请，经教育行政部门批准，送工读学校进行矫治和接受教育，开展矫治工作。这样不仅对有严重不良行为的未成年人提供教育纠正的场所，也保护了其他在校学生的合法权益和人身财产安全。

　　此外，要创新方式方法，切实做好未成年人犯罪处罚工作。积极推进未成年人审判专业化，建立包括庭前调查走访、诫勉、公开宣告、定期谈话、回访制度等，引入教师陪审制度、社会观护员制度等，使未成年人审判工作更趋专业化、规范化；积极适用宽严相济的刑事政策，在未成年人案件的办理上，提倡“从宽从快”；采取双重保护原则，不仅要体现教育、挽救失足未成年人的精神，而且要防止过于强调保护未成年人利益而出现的极端倾向；加强教育帮扶工作，将法制教育贯穿司法全过程。

　　对此，兴业县人民法院、福绵区人民法院等法院回应，他们始终把维护青少年合法权益放在法院工作重要位置来抓，充分发挥审判职能，认真落实宽严相济的刑事政策，突出对未成年被告人的庭前调查和判后跟踪帮教，挽救了一大批失足青少年。同时，学校方面则与法院合作，通过法制教育进校园等活动加强青少年法治教育。　（记者 黄锦群）

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