简化了 新就业人员不再需办理转正定级手续和介绍信

人社部门简政放权又有了新动作。为简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业要求，玉林市人才市场目前根据人社部印发的《关于简化优化流动人员人事档案管理服务的通知》规定，对我市流动人员人事档案管理服务进行了一些手续上的简化，如对初次就业的流动人员不再办理转正定级手续，不再办理档案工资记载、调整相关手续。转出人事档案时，也不再开具行政（工资）介绍信。

取消办理转正定级手续  

玉林市人才服务管理办公室工作人员介绍，为简化办事环节和手续，我市按规定对初次就业的流动人员不再办理转正定级手续。机关事业单位和国有企业在招考、聘用、招用流动人员时，可参考档案中的劳动合同、企业录用手续等材料及就业登记、劳动用工备案、社会保险缴费记录，认定参加工作时间和工作年限。流动人员人事档案存档期间，不再办理档案工资记载、调整相关手续。  

据介绍，转正定级是高校毕业生就业实行“统包统配”的计划分配制度下，用人单位为见习期满毕业生办理的一种人事手续。随着市场化就业制度的逐步建立，以及就业和社会保障领域法律法规的不断完善，到不同性质单位就业的毕业生有相应的人事管理制度予以规范，档案管理服务机构为流动人员办理转正定级手续已经失去原有人事管理作用。  

不再开具行政（工资）介绍信    

行政（工资）介绍信是办理行政关系转接、明晰工资发放情况的材料。玉林市人才服务管理办公室工作人员介绍，按照简政放权、优化流程的要求，畅通档案转递渠道，转出人事档案时，市人才市场不再开具行政（工资）介绍信。

应届高校毕业生档案被档案管理服务机构接收、成为流动人员人事档案后，即可按照有关规定进行转递。个人跨地区就业且按照有关规定办理入职手续后，其档案在有人事档案管理权限的机关事业单位、国有企业和流动人员人事档案管理服务机构之间可直接办理转递手续。档案转递时，转出机构要在档案内附上档案材料目录清单，通过机要通信或专人送取方式进行转递，不得个人自带档案。  

档案接收实行告知承诺制    

档案管理服务机构在接收档案时，要本着实事求是、便民利民的原则，对缺少材料的实行告知承诺制。要认真审核和甄别档案材料，对缺少关键材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影响，经本人作出书面知情说明、承诺补充材料后予以接收，或与原工作单位协商退回并补充材料。对缺少非关键材料的，采取先存后补方式予以接收。关键材料一般是指用于核定存档人的出生日期、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历等重要信息的材料。  

取消档案管理费    

记者了解到，除了简化手续，玉林市人才市场根据规定还取消了档案收费和人才集体户口管理服务费（包括经营服务性质的收费）。并不得将参加社会保险、职称评审等业务与档案保管相挂钩，杜绝以档案为载体的捆绑收费、隐形收费行为。    

“新规一系列具体措施，不仅方便群众来办事，缩短流程，也减轻工作人员负担，提高办事效率。”市人才服务管理办公室工作人员表示，按照旧政策，群众前来办事，不熟悉流程的话，往往要来回人才市场、单位好几次准备材料，花费的时间要半天甚至一两天，新规定简化手续后，快的话10分钟之内都可以办完。    

截至目前，玉林市人才市场共保管流动人员人事档案（含今年大中专毕业生）3.8万份左右。

链接：什么是流动人员人事档案？流动人员人事档案是人事档案的重要组成部分，主要包括：非公有制企业和社会组织聘用人员的档案；辞职辞退、取消录（聘）用或被开除的机关事业单位工作人员档案；与企事业单位解除或终止劳动（聘用）关系人员的档案；未就业的高校毕业生及中专毕业生的档案；自费出国留学及其他因私出国（境）人员的档案；外国企业常驻代表机构的中方雇员的档案；自由职业或灵活就业人员的档案；其他实行社会管理人员的档案。按照相关规定，流动人员人事档案由县级以上（含县级）公共就业和人才服务机构以及经人社部门授权的单位进行管理（以下简称档案管理服务机构），其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。