“世界裤都”福绵的转型之路

福绵，一个年轻的市辖区，在古代是d林州的重要商品集散地，以“福泽绵长”之意而得名。在本世纪初，这个貌不惊人的辖区以其惊人的服装生产加工能力被国外媒体誉为“世界裤子之都”。十几年过去了，面对世界金融危机的冲击，面对经济发展新常态的变化，面对“一带一路”倡议带来的发展机遇，曾经的“世界裤子之都”福绵，正在积极寻找一条转型跨越的历史道路。

入园 产业和生态的携手同行

“入园”，是福绵服装生产企业乃至相关上下游行业眼下关注度最高的一个词。福绵区一度被称为“世界裤都”，2012 年7月被中国防织工业联合会、中国服装协会命名为“中国休闲服装名城”。服装产业给福绵区带来巨大的经济效益，然而一些企业环保设施不足，加上排污量较大，对南流江造成了严重污染。其中，水洗行业是重点排污企业。2016年，福绵区的水洗行业被纳入中央环保督察组反馈整改事项。今年8月下旬，当地政府将24家水洗企业依法统一关停。而对于更多的生产企业来说，要在低迷的服装加工市场闯出一条路，要真正解决环保和发展的矛盾统一，最好的办法就是“入园”。

玉林（福绵）节能环保产业园是广西第一个专业的节能环保产业园，项目位于福绵区樟木镇中村东侧，总规划用地面积364.04 公顷，总投资达82 亿元人民币。项目分三期建设，项目建成后将对福绵区环保水平的提高、环境质量的改善起到积极的促进作用。而最重要的一点是，环保产业园将从根本上改变福绵区服装加工生产企业以往散、乱、弱、小的状况，用先进的产业理念培育入园企业发展壮大。

据统计，服装加工制造产业长期以来是福绵区的支柱产业。从20世纪80年代逐步萌芽，到本世纪初的巅峰时期，直到目前，福绵区仍有服装加工制造企业1600多家，配套企业400多家，日产裤子达70万条至80万条，主要以牛仔裤和休闲裤为主，年产值达50多亿元。产自这里的裤子不但销往全国各地，还出口到南美、东南亚等地。据了解，福绵区总人口为40多万人，在裤子行业工作的从业人员就有11万人之多。也就是说，四分之一的福绵人都在做裤子。

然而长期的野蛮生长，也让服装加工制造行业逐渐走进了死胡同。恶性竞争激烈，导致产品利润被严重压缩，企业缺乏继续发展壮大的资金和动力，为了转移成本，很多企业在环保上动起了心思，大量污染物被肆无忌惮地排放到玉林的母亲河――南流江，严重破坏了生态环境。恶劣的环境所带走的不仅仅是人们的健康，还有这座市辖区升级跨越的本钱。

近年来，当地深刻意识到无序发展的害处，重拳出击整治服装加工制造行业，除了近期被统一依法关停的污染企业，还积极引导合法生产企业向园区集中。目前，环保产业园内已经有20余家水洗企业入园并开工建设，并签署了玉林（福绵）节能环保产业园二期项目投资协议。根据协议，依托福绵区交通区位优势，玉林（福绵）节能环保产业园二期项目将在一期基础上，以产业链生产为导向，引进高品质、高附加值的棉纺织及印染精加工，毛、麻纺织及染整精加工，化纤织造及印染精加工，新型建材等相关产业，通过园区集中供水供热供电、集中废水处理、集中固体废物处理与资源综合利用，形成完整的环保循环经济产业结构。该项目投资将不少于75 亿元，并计划引进规模较大、技术较先进的企业50 家以上，2018 年园区力争实现年产值300 亿元以上，力争实现税收30 亿元左右，吸纳3.2 万多人就业。让产业的发展和生态的恢复携手同行。

创新 城市和未来相向而行

玉林市航宇铸造有限公司汽车制动鼓生产车间内一派繁忙的生产景象，各条生产线上的工人正在生产获得获国家专利的汽车制动鼓。这种产品结构独特、散热性能非常明显、机械性能更优，可有效地防止制动鼓在制动过程热开裂问题。目前该技术已经达到国内领先水平。

在产品存放库，一排排已经包装好的汽车制动鼓整齐地堆放在一起，正准备销往外地。

近年来，福绵区组织实施了科教兴区、人才强区、创新驱动发展等一系列科技发展战略，为经济社会发展提供了强有力的支撑。把科技创新置于优先发展的战略地位，推进产业科技创新，打造新的经济增长极。该区建立了科技示范基地15个、科技示范村5个，一批企业靠科技创新成功转型升级。

一方面，福绵区在改造传统产业的基础上，注重培育新兴科技产业，把电商物流、新能源、新型装配式建材等产业培育作为新的经济增长点。立足节能环保，积极推进经济结构战略性调整，着力做大做强新型建材、节能灯饰、林产品加工三大支柱产业。

目前，随着八角提取草莽酸项目、六万山风电、枥木半岛开发、牛仔小镇、节能灯器产业园等一大批规划起点高、建设速度快、综合效益好的项目在该区落地建设或竣工投产，该区经济呈现蓬勃发展势头。

另一方面，福绵区大力推动企业的科技进步，扶持企业研发、落实优惠政策、实施科技奖励、保护知识产权等有力措施，积极引导企业开展技术创新，不断壮大自主创新的主体力量。去年该区共申请发明专利93 件，获授权发明专利12 件，超额完成玉林市下达的全年申请量及专利授权任务。同时，鼓励和支持企业开展科技创新与研发。企业与科研院所合作，积极引进科技创新项目，以科技项目推动企业研发投入，推进新产品开发、新工艺应用。

如中滔环保产业园引进先进技术集中生产、集中治理，解决服装水洗瓶颈问题；远航机械制造有限公司对刹车鼓等技术改造升级等。通过科技项目创新建设，现在一批企业已经成功转型升级。

今天，无论是在绿意盎然的田间地头，还是在热火朝天的项目现场，创新的力量驱动着福绵这座古老商埠向未来的新兴之城大步迈进。

开放 发展的脚步向海而行

玉林市装配式建筑与现代绿色建材产业基地位于福绵区沙田镇，总规划面积446.89公顷，总投资超100亿元，2016年下半年启动项目前期工作，2017年3月启动征地工作，目前完成征地超过200 公顷。中建科技、迈瑞司、东易日盛、鑫宙竹基、旺族绿色建筑、青龙管业、中船重工、杭萧钢构、玉海楼、永和建筑、华南理工大学等数十家国内行业龙头上市公司、大型企业及科研院校已确定入驻基地，中国交建集团、中民筑友、三一重工、远大住工等企业正在深度洽谈。基地项目于2017年7月全面开工建设，力争年底完成第一批示范项目的建设并投产。

这样一个重大项目的建设，从一开始就瞄准了行业发展的最新趋势。国务院办公厅2016年9月27日下发《关于大力发展装配式建设的指导意见》后，福绵区在是年10月份启动了前期工作，确立了大力发展装配式建筑的决策部署，将该园区打造成涵盖装配式建筑完整产业链的国内首家专业园区。

站在全国行业发展大潮的角度来看福绵自身的发展，这本身就是一种开放的格局和观念。在这种发展思路的指引下，福绵区并不以小城自居，而是主动积极地融入国家层面的战略部署，提前预判形势，为发展留出充足的后备军。

玉林市装配式建筑与现代绿色建材产业基地引进混凝土（PC）预制、钢结构、墙体材料、预制装修、施工、建筑设计、产业基金等方面国内顶级企业，华南理工大学建立亚热带建筑国家重点实验室，构建原材料到生产到施工的装配式建筑及绿色建材全产业链，力争建设成为国家级绿色装配科研示范基地、国家级装配式建筑生产示范基地，打造广西及东盟的装配式建筑及海绵城市、地下管廊所需的新型绿色建材生产基地及海外工程中心。海外工程中心的战略聚焦点就在于“一带一路”。事实上，装配式建筑是国家层面力推的新兴产业，也是建筑行业的历史性改革，中央明确提出力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%，将大幅降低建筑产业的劳动力价格等成本，实现建筑产业现代化、工业化发展。在该基地经济运输半径内的玉林周边地市，有3000万至4000万人口，这一地区城镇化率相对不高，建设需求巨大，而东盟地区使用的建材大多依赖广西出口，利于打造面向东盟的装配式建筑生产基地及海外工程中心，达成合作的旺族绿色建筑、北京迈瑞司和广东永和建筑都已经获得若干东盟装配式订单。

雄风起于青萍之末，只有着眼于更广阔的舞台，只有紧跟时代发展的步伐，才能博得发展的机遇。而这，也正是“世界裤都”正在努力前行的道路。（记者 陈津远 通讯员 庞飞勇 李天志）

原标题：“世界裤都”福绵的转型之路