小区电梯乱象何时休

　　一小区电梯灯开关损坏无人维修。

　　一些老旧小区电梯里的风扇、电灯等设施损坏，维修困难。

　　玉林一小区电梯门及周边张贴的各种“牛皮癣”广告。

　　电梯与市民日常生活密切相关，对于小区里高层住户，电梯是主要的代步工具，也是需要大家共同维护好的公共设施。近日《广西壮族自治区电梯安全监督管理条例（草案征求意见稿）》上网公开征求意见，拟通过立法约束这些威胁电梯安全的乱象。记者日前走访玉城部分小区看到，小区电梯乱象不少。

　　广告“肆虐”、重物闯入，电梯风险增加

　　在走访了玉城多个小区中，记者看到，不少小区的电梯门两侧、轿厢里都张贴各种广告，有的“牛皮癣”小广告，还贴在电梯门上，据悉，在电梯门上贴广告的做法是不安全的，因为张贴的广告容易造成电梯门被卡在墙壁内。

　　“电梯的小广告十分影响美观。”江南悉尼城小区的住户张女士说，电梯里的张贴物多，需要保洁人员进行清理，但多少会留下清理后的痕迹，特别是“牛皮癣”小广告需要除胶剂才能清洗干净，所以物业要花费不少人力物力来处理这个问题。记者看到，有的小区电梯还安装了电子广告屏，但很少住户知道，这些广告屏也会威胁电梯安全，因为电子屏需要布设电线，这是一种隐患。

　　小区住户装修、搬家时，居民会将装修材料、家具等大件物品塞进电梯，很容易造成撞坏或撞花电梯轿厢。记者在江南一小区看到，电梯的天花板已损坏，轿厢上部的电源装置、排风扇、电灯等“裸露”在外，对于这些安全隐患，希望小区物业和住户加以重视，共同维护好电梯的安全环境。

　　对此，《条例》（草案征求意见稿）对“电梯使用单位”进行了定义，明确了电梯使用单位是指对电梯使用履行安全管理义务、承担安全责任的单位或者个人。电梯使用单位及其主要负责人对电梯运行安全负责。电梯投入使用前，应当按照有关规定明确使用单位，未明确使用单位的电梯，不得投入使用。例如，小区业主委托物业服务企业管理电梯，物业服务企业为电梯使用单位。

　　“熊孩子”调皮，部分电梯监控缺失

　　在采访中，一小区物业管理人员告诉记者，曾有业主反映在周末和节假日时，有小孩在电梯搞恶作剧，如将每层按键都按亮、按警报铃声等，这让物业管理人员很为难，也给其他居民带来不便。他说，之前，小区电梯曾发生故障致使人员被困，经调查是人为造成的，但由于事发电梯没安装有监控设备，所以最终无法确定是谁干的，物业人员表示很无奈。

　　据悉，这个小区的部分房子在交付的时候就没有安装电梯监控设备，使用后也没有加装。电梯是公共设施，在电梯里安装监控摄像头，不仅可以保护住户安全，也对住户的行为起监督的作用。

　　对此，在电梯安全宣传教育方面，《条例》（草案征求意见稿）规定，宣传、教育、特种设备安全监督管理等部门、社会团体以及新闻媒体应当加强电梯安全宣传工作，普及电梯安全知识，增强社会公众的电梯安全意识，引导社会公众正确使用电梯。中小学应当将电梯安全知识作为校园安全教育的内容。此外，还要求电梯生产、使用、维护保养等单位采用远程监控、互联网等先进技术，提高事故防范和应急救援能力，切实履行电梯安全使用和维护保养的主体责任，提高电梯安全管理水平。

　　小区“年迈”电梯维修存问题

　　在一些建成较久的小区，电梯“年迈”了，用久了电梯的底板会出现表面的磨损甚至是下凹，或者是电梯里的风扇、电灯等出现损坏。

　　“电梯里的风扇坏了没人修，空气不流畅感觉很闷。”有小区住户向记者反映。

　　“电梯里的设施出现损坏一般是物业先出钱整修，然后再由物业向业主收取维修费用。”悉尼城小区一名物业人员向记者表示，由于小区住户意见不统一，有的住户不理解每月交了电梯保养费，为何还要收取电梯维修费，不愿均摊电梯维修费，因此电梯的维修费用较难收取。物业人员告诉记者，因为小区物业没有公共维修基金，所以对电梯设施的进一步改善难以进行。

　　对此，《条例》（草案征求意见稿）第五条规定，县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作。住房和城乡建设部门负责制定电梯设置相关地方标准，监督房屋建筑电梯梯位配置设计和电梯机房、井道、底坑等建筑工程质量，监督指导物业服务单位落实电梯安全管理主体责任，建立健全电梯更新、改造、修理的专项维修资金使用管理机制。

　　为公众聚集场所电梯“上保险”

　　近年来随着经济发展，电梯数量快速增加，电梯事故导致的伤亡情况时有发生，由此引起的赔偿纠纷也在不断增多，容易造成事故后“赔偿难、处理难”的问题。因此，将电梯伤亡人员赔偿纳入社会化保险体系已成为必然趋势。

　　对此，《条例》（草案征求意见稿）第七条规定建立电梯安全责任保险制度。学校、幼儿园以及医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、养老机构、行人过街天桥、过街通道等公众聚集场所的电梯应当按照法律法规和有关规定投保安全责任保险。并推行对非公众聚集场所使用的电梯投保安全责任保险。（记者 蒋金泰 实习生 闭嘉欣）

　　原标题：小区电梯乱象何时休管理条例呼之欲出

　　责任编辑：李家州