为民解纷忧 甘为孺子牛 ——记福绵区委办副主任、福绵区信访局局长梁惠南

　　信访工作，被称为“天下第一难”的工作。而转眼间，他已在信访局局长这个岗位上工作了6年。6年来，他始终把群众当亲人，把群众反映的每一件“小事”都当成自己的“大事”，积极化解，用实际行动架起了一座党委、政府与人民群众之间的连心桥，深得群众好评。他就是福绵区委办副主任、福绵区信访局局长梁惠南。

　　自2013年从事信访工作以来，梁惠南无怨无悔，默默坚守，认真实践运用习近平总书记关于新时期信访工作“三到位一处理”工作方法，总结出“五字诀”工作秘诀，信访总量实现了连年持续下降，2017年福绵区荣获自治区信访“三无”县区称号。

　　倾注真心，全身投入信访事业

　　“迎、请、抚、谈、调”，梁惠南在长年的信访工作实践中总结出了一套处理群众来访的秘诀，称之为“五字诀”，即欢迎群众上访、请群众坐下来、安抚群众情绪、不厌其烦沟通交谈、组织部门依法协调。这套秘诀行之有效——群众板着脸上门，笑着脸回家。

　　“用心，是做好信访工作的根本。”梁惠南对记者说，信访工作是一个最讲究“如何与人打交道”的特殊工作，也最能体现一个共产党员全心全意为人民服务的情怀。

　　“心系群众，就能找出化解矛盾的办法。”梁惠南说，大部分上访者都是为了维护自身合法权益而上访，做好信访工作，首先就要先了解信访群众，取得信任，才能有的放矢开展工作。

　　2012年，一位从福绵区嫁到玉州区的唐姓妇女，因其娘家的小舅子与邻居发生土地权属纠纷，在小舅子与邻居协调无果后，唐某替小舅子“打抱不平”，踏上上访之路。她不仅年年来到福绵区信访局上访，还到南宁、北京上访，让地方信访接待工作极为“头疼”。

　　“开展信访工作就是要敢于面对麻烦！”梁惠南不嫌其烦，每次唐某到信访局，他都会走出门口迎接，倒上一杯茶水，耐心聆听她的倾诉，与她谈问题谈法律、聊家常，下班后，再开车20多公里送她回玉州区的婆家。通过多次接触、反复沟通交流，多次组织相关部门与唐某座谈协商，并通过邀请法律援助律师帮助，终于在2017年1月解决了唐某的问题。因信访而识，梁惠南还成了唐某的知心朋友。

　　化解矛盾，维护社会和谐稳定

　　“合理诉求要解决到位、生活困难要帮扶救助到位、无理诉求要解释疏导到位，违法行为依法处理。”梁惠南坚持以习近平总书记关于新时期信访工作“三到位一处理”为指导，依法依规开展信访工作，及时就地化解社会矛盾纠纷。

　　2015年以来，福绵区因建筑领域和服装水洗领域拖欠农民工工资引发集体上访和多次重复上访的现象时有发生，这不仅侵害了农民工的合法权益，还阻碍了福绵区的经济发展、影响了社会的和谐稳定。为妥善解决好这一棘手问题，梁惠南主动作为、多方协调，组织信访联席办、维稳办和农民工办联合开展农民工工资支付情况专项整治攻坚活动，对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件及时移送司法机关，切实维护了广大农民工的合法权益。

　　梁惠南常说，“信访工作做得到不到位，老百姓心中有一杆秤。”为提升信访件处理效率和质量，梁惠南积极推进“互联网+信访”“网上信访”和“信访信息系统”内网建设，着力完善“信、访、网、电”四位一体信访诉求受理平台，创造条件畅通信访渠道。在梁惠南的推动下，福绵区全面开展网上信访工作，及时公开信访事项受理、办理、督办过程和处理结果；实行信访满意度评价，对初次受理的信访事项，部分纳入群众满意度评价范围，接受群众监督和评价，从群众评价中查找问题，福绵区的初信初访办理质量和效率大大提高。

　　2017年以来，福绵区6个乡镇和116个村的群众信访服务中心“三化”建设全部达标，自治区、玉林市和福绵区排查出来的信访积案100%化解，信访人对信访部门和职能部门评价满意。

　　在梁惠南及各有关部门单位局的共同努力下，福绵区信近年来的访总量持续实现大幅度下降。据统计，今年上半年与去年同期相比，信访量下降300%。

　　严于自律，始终保持清廉本色

　　“信访部门，虽说是一个‘清水衙门’，但是廉政风险仍然存在，只要时刻警醒自己，敬畏党纪国法，守纪律、讲规矩，就能守住廉洁底线，保持清廉本色。”梁惠南说，信访局长权力不大，但也有一些不明事理的人总想走歪门邪道图谋私利，稍有不慎，就会越了底线、踩了红线。

　　2016年，樟木镇李某为了解决农民工工资拖欠问题上访至福绵区信访局，因“不放心”，总感觉不送点东西，事办不成，就拿着烟、酒和装钱的信封守在梁惠南回家的必经之路上，意图通过送礼尽快解决劳资问题。

　　看到李某提着那些东西，不说也明白是什么意思，梁惠南当面严厉批评了李某：“如果我收了你的东西，就玷污了我胸前这枚党徽，降低了我的人格，想公正地处理你的劳资问题，就不要这样做。”

　　“你的心情，我理解，但要相信党、想念政府，一定能公平解决你的问题！”。最终，李某通过农民工工资支付情况专项整治攻坚活动，在当年年尾拿回被拖欠的工资。

　　“梁惠南不仅处事公平公正，还是位廉洁的局长。” 提起梁惠南，李某向记者树起大拇指，赞不绝口。

　　有些群众通过信访解决了问题，对梁惠南心存感激，逢年过节便送来一些点土特产。虽说这是群众自发性的 “人情往来”，但梁惠南都一一回绝。

　　“ 千里之堤，毁于蚁穴。”梁惠南常说，在廉洁这个问题上，一寸都不能松，今天松一寸，明天就会松一尺。

　　“梁局长工作满腔热情、对民真诚以待、为官清正廉明。”参与过信访的群众谈起梁惠南时无不竖起大拇指，“有这样的信访局长，是我们福绵区百姓的福。”

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