让组织力全面提升 让党员百炼成钢——福绵区基层党建工作综述

　　福绵区积极探索发展壮大村集体经济有效途径。

　　福绵区开展“党旗领航·服务发展”活动，优化园区营商环境。

　　村党组织第一书记为贫困群众讲解帮扶政策。

　　今年以来，福绵区委认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建壮产业建和谐助振兴”的理念，以“一诺三担当”领航党建工程为统领，致力构建压实责任、强基固本、品牌培育的党建体系，打造“践诺晒担当”书记主题问效、乡村振兴党群联盟、“党组织+项目”攻坚联合体、“党建大家谈”、百分制分类季度“双考评”、“党支部+村务商议团”、新时代党员讲习所、“安田模式”八大品牌，在基层党建综合考评排名中实现“触底反超”，逐年提升，以党的建设高质量推动经济高质量发展成效明显，党的政治优势、组织优势、群众优势转化为经济社会发展的磅礴动力。

　　压实责任，拴紧党建闭环链条

　　系统健全“问效、确责、督责、追责”党建责任闭环链条，持久发力推动基层党建高质量发展。

　　主题“问效”，聚力发展。坚持党建与中心工作同部署、同落实、同问效，持续用好党组织书记“践诺晒担当”问效平台，围绕“全面进步、全面过硬”目标，聚焦中心大局，先后选定项目建设、水环境治理、发展壮大村级集体经济、绩效考评等4个主题进行集中攻坚，重点突破。

　　清单“确责”，提质增效。紧盯全年目标任务，注重过程管理，制定区镇两级党委（党组）书记抓基层党建工作“问题、责任、任务、整改”四项清单，开展压实责任·直面问题“党建大家谈”系列活动，定期向各镇各党工委移交《党建工作建议书》36份，并指导各级党组织“对标清账”，确保每个环节都有人负责、都能量化、问题及时整改、各项工作达到预期目标。

　　动态“督责”，联督联动。持续建强区委党建巡回督导和组织部“双随机”督查两支队伍，督促各镇党委（党工委）建立督导队伍9支。推动职责耦合，融合考评，会同脱贫攻坚、水环境治理、乡村治理工作组建督导队伍，全程掌握党建促发展实效。全年共开展巡回督导、“双随机”调研指导20余次，实现督导指导常态化、全覆盖。

　　倒逼“追责”，强化问责。严格执行《基层党建工作责任追究暂行办法》，结合2017年全年抓基层党建情况和2018年前三季度主题问效情况，诫勉谈话47名抓基层党建履职不严、服务中心大局落实不力的党组织书记，96名科级及以下干部年度考核、绩效奖励受到降级处理，进一步强化党建述职评议考核“指挥棒”作用。

　　聚焦重点，党建领航跨越

　　围绕中心大局，聚焦重点难点，盘活和凝聚各种资源，一步一个脚印实施、一点一滴抓出成果。

　　创建乡村振兴党群联盟。以提升组织力为重点，创建区、镇、村、屯四级乡村振兴党群联盟，联结整合区域内各行各业党建资源，根据地域、行业划分为32个片区，选派60余名机关企事业单位党建骨干长期进驻工作站，59个机关单位、103家企业与32个党群联盟工作站结对共建，推动3000多万资金向农村流动，为党员群众办实事、好事2000余件，打造一批“党建强、发展强，一村兴、共同兴”的乡村振兴示范群。

　　持续深化“党建+”系列活动。创建“一平台三联动”项目党建工作模式，把党组织建在项目一线、把党员派到项目一线、把人才聚在项目一线，解破项目建设中资金、土地和人员等要素紧缺问题。今年1～11月，福绵区各项主要经济指标增速居全市前列，自治区、玉林市层面重大项目开工率居全市首位，年均累计完成征地1万多亩，节能环保、装配式、生态纺织三大园区全面推进，其中58家节能环保产业园入园企业陆续建成投产，预计产值达300亿元。推行“党组织+脱贫攻坚”“党组织+环境整治”，大力发展扶贫产业，创建党建“五个一”活动、党员河长制、党组织+粪污资源化利用等有效载体，抓党建促脱贫攻坚、促水环境治理成效显著，获评2017年度自治区非贫困县（一类县）扶贫开发工作成效考核一等奖。

　　加大干部活力工程推进力度。率先建立一线选拔、精准培养、容错纠错、治庸治懒“四位一体”激励机制，完善绩效过程管理和绩效奖金二次分配制度，注重在项目建设一线、招商引资一线、脱贫攻坚一线、维稳信访“四个一线”发现、培养、考察和使用干部，促各级干部主动作为、奋勇争先。近两年，共对堪当重任、表现优秀的干部31名干部予以提拔重用，对表现不佳的干部运用第一种形态处理22人次。

　　强基固本，提升基层组织力

　　以提升组织力为重点，以深入“一活动三个年”为抓手，在强功能、抓基本、补短板上下功夫，实现基层党组织政治功能与服务能力、组织覆盖与工作覆盖、组织力与号召力“三个同步提升”。

　　抓“不忘初心·牢记使命”主题教育预热。创建区党群服务中心党性教育基地、新时代党员讲习所等平台，组织开展“初心与使命”专题大讨论700多场次，开展集中党性教育、党员讲习活动1000余场次，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，各级党组织和党员共查摆出执行党中央决策部署、对党忠诚老实、担当负责、纠正“四风”、廉洁自律等5个方面问题2300余个，100%制定整改措施并落实整改。

　　抓“过硬党支部”建设。建立在职党员“双落实双报到双生活”制度，深化推进玉林市“六化一创”，开展两新党组织规范化“双百”建设，开展“支部生活样板”系列活动，整合投入1000多万元经费，100%党组织达到规范化标准、50%党组织达到示范标准，创造各领域党支部品牌169个，12个软弱涣散村（攻坚村）、16个两新组织实现整顿提升，园区两新覆盖率提高15%。

　　抓“三支队伍”素质提升。实施“头雁工程”推进村党组织带头人队伍整体优化；实施“雏鸟工程”强化村级年轻后备力量培养；实施“聚力工程”，注重驻村“五个一律”和队员关爱，推动第一书记、工作队员担当作为。据统计，共调整撤换党组织书记4人，储备优秀年轻力量210人，帮助农村落实项目236个，争取帮扶资金超过1000多万元，帮助贫困户劳动力转移就业300多名，帮助解决贫困户生产生活困难问题2000多个。

　　抓村级集体经济发展壮大。坚持“两条腿”走路，创建发展壮大村级集体经济"313"模式，注重与脱贫攻坚、园区建设、特色农业示范区创建和水环境治理结合，探索出“飞地抱团”发展、粪污资源化利用等多种模式，整合各类资金1500多万元发展基金，打造出28个连片扶贫产业基地，158个不同类型村集体经济项目，26个贫困村集体经济收入均超过3万元。

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　　责任编辑：刘子扬