玉州：争先进位一路高歌

　　40年前，一场变局如是启幕。

　　开放是风，改革为浪。这一襟起于匮乏年代的风，最终成风起云涌、浪奔涛啸之势，历经40年冲刷，形塑了我们如今所处的时代截面，标记着改革开放40年后中国社会的“日日新”。

　　40年改革开放波澜壮阔，40年城市崛起改变生活。改革开放之风从南流江登陆，拂过“岭南都会”热土，也让玉州区这座“千年古州”发生了日新月异的改变，朝着建设“两都一区”的目标迈进。玉州，正以时不我待的速度改革前进。

　　新的时代让玉州区站在了新的起点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面深化改革开放，玉州再出发的步伐更加坚定！

　　产业立区 砥砺前行

　　在自治区年中工作会议上，玉州区再次荣获“广西科学发展先进城区”，且评分排名第一，蝉联2016年度、2017年度冠军。

　　玉州区已连续9次荣获广西科学发展(经济发展)“十佳”、先进城区殊荣，此外连续4年入选全国投资潜力百强区。

　　站在广西先进装备制造城（玉林）内放眼望去，玉柴纯电动商用车建设项目正热火朝天施工中。据介绍，项目建成投产后，将形成年产5万辆纯电动商用车的生产能力。这意味着届时玉州区将成为重要的新能源车生产基地。

　　多年来，玉州区立足这一优势，紧抱玉柴，主动服务，重点发展玉柴上下游配套产业，提高本地配套率，打造先进装备制造产业链。据统计，目前共有玉柴配套企业(规上)23家，总产值17.75亿元，其中不乏广西科创等上市公司。

　　广西华原过滤系统股份有限公司繁忙的生产车间。（庞昂 摄）

　　玉州区另一个独特的产业核心，是中国南方最大的中药材交易市场。该市场年交易额超百亿元，经营中药材品种4000多种，辐射东南亚。

　　以交易市场为依托，逐步培育中医药生产加工、种植、科研、医疗保健养生、仓储物流等产业，延伸打造健康产业链。其中，一个成果就是成功打造了玉林中医药健康产业园。

　　该产业园位于玉州区仁东、仁厚镇，规划面积超过24平方公里，目前已落地的企业、项目共20个，总投资额达232亿元，其中包括8家上市公司。

　　作为玉州区重点打造的“动力之都”和“中国南方药都”的“顶梁柱”，这些企业构成了玉州区战略性新兴产业一道亮丽的风景，在创新驱动下重新焕发青春的活力，沐浴着改革开放的春风，正在引领着整个产业乘风破浪，稳步前行。

　　正是依靠先进装备制造业和健康产业这两大特色优势产业，玉州区构建起工业的坚实龙骨。去年，玉州区辖区规模以上工业总产值421.52亿元，同比增长13.9%。其中，上述两大产业占该区规模以上工业总产值的80.0%，贡献率更是达到了93.3%。

　　广西泰嵘药业有限公司生产车间。（庞昂 摄）

　　玉州区南江街道广恩村恩民农民专业合作社养殖基地。　（庞昂　摄）

　　阿里巴巴·玉林产业带玉州区电子商务运营中心。（李荣 摄）

　　工业发展靠产业，产业发展靠项目。作为玉州区全力打造的经济增长点，现有企业生产平稳，发展势头强劲，一大批项目正在紧锣密鼓推进实施。2018年，玉州区共签约项目19个（含镇（街道），不含健康产业园和PPP项目）亿元以上重大项目，其中签约中燃集团、力源集团等中国500强企业2个。截至今年8月底，2017年、2018年该区中央预算内投资项目全部实现开工，开工率100%。随着这些项目的落地投产，玉州区的产业规模将迈向新的发展阶段。

　　城市更新 颜值倍增

　　刚从南流江取的水，连同过去留存的水样，一同摆在案头，按年份依次排列，颜色由浑浊至澄清。

　　玉林人的乡愁，全在这水里。从劣Ⅴ类到Ⅴ类，再到今年9月的Ⅳ类，南流江水质的每一点变化，都牵动着玉林人的心。2016年以来，经过不懈治理，南流江水质实现稳步好转，曾经的城市伤疤逐渐成为城市资产。

　　一江清水重现，折射出的是玉州区发展理念的嬗变。立足经济高质量发展，玉州区加快产业转型升级，用深化改革扮靓新城。

　　城北街道潘岭村的格桑花海。　（李荣 摄）

　　塔吊高悬，围网密扎。驱车行进在玉州区，正在建设的项目随处可见，老城区改造快马加鞭，工业园建设紧锣密鼓。加速推进的城区大建设，正在将玉州区变得更加靓丽、更加宜居。

　　玉州区地处玉林市城市核心区，也是城中村比较多的区域，因此棚户区以及城中村改造便成了玉州区建设的主战场。近年来，伴随着玉林市大城市战略建设的步伐，玉州区城区建设迈上了快车道。解放中路、镇忠社区、安定街、能源办、绿杨、红星路等棚户区改造项目顺利推进；金城广场、交通商贸物流园、万花楼、城南客运站、城北客运站、工人文化宫、中山路中段。玉州教育城（一期）和一环路南高立交桥等城市重大项目建设不断加快。

　　气势恢宏的火车站前广场；坐在宽敞明亮的候车大厅，造型极具现代都市感配套的建筑群，将玉林火车站装扮得分外靓丽。如今，经过改造后的火车站成为了玉林新形象新窗口。

　　改变城区形象和居民生活质量的不止公共服务配套，还有一系列大型城市综合体项目。玉林银丰国际中药港，是目前中国最大的封闭式中药材专业市场，一期工程目前已有2000多户药材经营户入驻，经营中药材品种4000多种，辐射全国各地，并出口远销日本、韩国、越南、泰国、马来西亚、新家坡等国家。

　　此外，围绕“休闲农业旅游+特色农产品”模式，玉州区加快现代特色农业示范区建设，重点推进绿一蔬菜、翠美田园、神农百草园、星期绿、新景象、香啦啦、益康菌等创建自治区级、县级、乡级示范园区，上半年经营主体已投入建设资金3700多万元。同时，开展“宜居乡村”建设行动，乡村环境得到进一步改善。实施乡村振兴战略，公共基础设施、公共服务逐步向镇村延伸，城乡二元结构加快向一元结构转化，城乡建设展现新面貌。

　　旧城改造、乡村振兴，最终的受益者是居民群众，居民在变化中享受到了城乡建设的成果。

　　平安城区 名片愈亮

　　行走在玉州区城区各街道，沿街商家们笑呵呵地招呼生意，一个个高清摄像头像天眼一样，全方位监控着城市的每个角落，重要路段街面、车站广场，警灯闪烁，昼夜守护着城市的平安；大小社区里，随处可见带着红袖章的义务巡防队员，排查消除安全隐患；街头广场上，能时时看到大妈们扭动腰肢、跳着欢快激情的广场舞……老城区的这份宁静生活，正是平安玉州建设的生动缩影。

　　近年来，玉州区以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持把维护社会、促进社会公平正义、保障群众安居乐业为工作目标，深入推进平安玉州建设，有效防控各类风险，为各项事业发展创造了和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　　“巡逻队来了，路灯亮了，摄像头装了，治安环境好了，心里踏实多了……”走在玉州区南江街道采访时，记者听到最多的就是这几个“了”！

　　走在玉州区各街道的街头村落，不时碰到排列整齐、统一着装、配备警具的治安巡逻队，他们与派出所民警一道，在各自的区域内实行日夜巡逻，一旦发生治安问题，及时报告、及时制止，派出所立即处理，维护了社会治安稳定，为广大群众构筑了一道安全“防护墙”。

　　玉州区地处玉林市中心城区，社会治安工作面临着巨大压力，长期以来，玉州警方加强治安防范和打击整治力度，通过保持打击违法犯罪的高压态势，紧紧抓住影响群众安全感的治安突出问题，组织开展了“扫黑除恶”专项行动、“北风行动”、禁毒大整治，黄赌毒黑恶等社会丑恶现象滋生蔓延态势行到有效遏制。在今年第一季度广西安全感和满意度调查中，玉州区第一季度安全感由去年第四季度的94.29%跃升到97.69%，在广西111个县（市、区）中排名第17位，排名玉林市第1位。

　　此外，玉州区稳步推进网格化管理、雪亮工程。组织各镇（街道）继续健全区、镇（街道）、社区三级网格化管理机构，完善各级网格化管理中心的职责和网格员的工作内容，通过微信工作群建立了工作督查制度，实现每天对网格员工作情况进行考核考勤。同时，玉州区“雪亮工程”作为玉林市公共安全视频监控系统（雪亮工程）项目建设的一部分，截至今年5月底全区已有17个单位建立视联网平台，玉州区“雪亮工程”分平台已建成投入使用，共接入中小学校、小区、单位安装的监控摄像头209个，实现和市信息平台的互联互通。

　　通过大打击、大走访、大巡逻、大宣传、大服务等五大措施，群众安全感和满意度得到大幅度提升。今年4月，玉州区被自治区综治委命名为“2017年度平安县（市、区）”，8个镇（街道）被市综治委命名为“平安镇（街道）”。该区各村（社区）和综治成员单位全部达到平安村（社区）和“平安达标单位”的要求。

　　倾情民生 幸福满满

　　为政之道，以顺民心为本，以厚民生为要。

　　着力保障和改善民生，一直是玉州区发展的主旋律。多年来，玉州区在加快城市建设进程中，从未停下民生为本的脚步——

　　对棚户区改造、旧城改造整治，大力建设廉租房、经济适用房、让困难群众“安居乐业”；

　　向市民免费打开城市公园大门，治理圈堤，提高绿地面积，让市民“幸福宜居”；

　　致力食品安全课题，整治农贸市场脏乱差，让群众吃得安全放心；

　　鼓励创业、推动就业再就业，让大家工作有着落，手中有余钱，生活水平像芝麻开花节节高；

　　提高低保标准，扩大养老金覆盖范围，让老人有依靠，让弱者有保障；

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　　这些民生所指、民心所向的惠民工程，在最近的几年里，让辖区百姓真真切切体会到了什么叫“政府工作以人为本”，什么是“幸福指数逐年提升”。

　　回望这些年，特别是民生工程实施以来，玉州区带着以民为本的自觉与担当，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，找准最需要的关心的人群，一件接着一件办，一年接着一年干，使公共财政的阳光照进了社会的角角落落——

　　建设中的玉州教育城。（文达新 摄）

　　2017年，玉州区财政民生支出23亿多元，占一般公共预算支出的83.2%。2017年累计投入扶贫资金4547万元，成立了玉州区扶贫产业投资开发有限责任公司，通过保价回购等模式，确保产业增收，贫困户脱贫摘帽。2018年玉州区符合城乡居民基本医疗保险参保条件的建档立卡贫困人口16740人全部参保，参保率达到100%，13个贫困村参加城乡居民医疗保险参保率达98%以上。2017年玉州城镇新增就业人数8033人，城镇登记失业率0.96%，低于年度控制数3.04个百分点。2017年落实30347.4万元惠民资金，完善教育、卫生、文化、体育、扶贫等多方面基础设施，为群众创造多项实惠，为民办实事十项工程全面完成。

　　道路畅通了，产业兴旺了，住房改善了，生活更有奔头了……这些不断追加的民生投入，让民生工程的覆盖范围越来越广，受益群体越来越多，搭上“幸福快车”的玉州人民，真切感受到了身边真实而细腻的变化，享受到了看得见摸得着的实惠。

　　改革开放以来，越来越多的年轻人从农村走进城市，摆脱了破房子土台子，住进了高楼商品房。随迁老人也跟着走进城市和孩子团聚，过上了不用再被风吹日晒的美好生活。

　　日子过得更舒心，活得也更有乐趣。玉州区的和谐画卷业已展开，进入新时代沐浴着阳光，乘着改革春风将继续播洒……

　　原标题：玉州：争先进位一路高歌

　　责任编辑：李家州