陆川县：生态保护与经济发展“比翼齐飞”

　　新闻核心

　　近年来，陆川县环境保护事业逐渐起步，污染治理工作不断推进，实现了污染治理模式由末端治理向全过程控制的转变，生态保护与经济发展“比翼齐飞”。今年11月，陆川县重点治理九洲江的《玉林市创新畜禽养殖污染治理模式 解决跨省区流域环境治理难题》典型经验做法，获得国务院办公厅的通报表扬。陆川县的生态环境越来越好，这不仅是群众的切身感受，更有实实在在的数据在佐证——

　　2012年以来，陆川县通过财政渠道直接投入生态环保建设资金14.5亿元；取缔20家不符合国家产业政策的小纸厂、小炼油炼焦厂、化工厂、选矿厂；九洲江跨省区石角考核断面2014年~2017年水质年均值均达地表水Ⅲ类标准，2018年1月~11月九洲江跨省区考核断面水质月月达Ⅲ类水……

　　理念之变 以改革推进生态文明建设

　　为适应经济、政治、社会不断向前发展，保障广大人民群众的根本利益，陆川县委、县政府积极推进生态文明建设和制度的改革，实现了污染治理模式由末端治理向全过程控制的转变，为打好污染治理攻坚战打下良好的基础。

　　陆川县成立了陆川县环境保护委员会，各镇29个县直部门纳入成员单位，定期召开环委会工作会议，推行环境保护“党政同责、一岗双暂”责任制、生态环境损坏责任追究制度、生态环保督查制度、生态环保资金投入制度、生态环保绩效考评制度，落实了有关单位和各镇的生态环保职责。构建了政府负总责、环保部门统筹、相关部门齐抓共管的大环保格局。

　　2012年以来，陆川县通过财政渠道直接投入生态环保建设资金14.5亿元（含中央、自治区和玉林的专项资金），极大改善了全县的环保基础设施建设、污染防治项目建设。

　　陆川县主动从历史和现实的角度把握九洲江、南流江污染形成的主因和群众的心理导向，树立重构江河文明的理念。陆川县编印了《保护母亲河》乡土教材，共印制20万册，全部进入全县中小学课堂。策划了“月光下的九洲江”“保护母亲河——九洲江”等文艺晚会，开展了“水文明与身体健康”卫生保健知识巡回宣讲及义诊活动，在各村屯巡回宣讲义诊，增强流域人民的卫生保健意识、水文明意识、保护母亲河意识，使群众像爱护自己的身体一样爱护九洲江、南流江。

　　壮士断腕 　　动真碰硬坚决治污

　　站在陆川县的母亲河九洲江边上，哗哗流淌的江水清澈见底，昔日人人避之不及的黑臭河重现绿水清波，脏乱差的村庄“洗脸梳妆”，焕发新颜。这得益于陆川县以壮士断腕的治污决心和力度，推动生态环保从治理向管理转变，确立政府管理、企业治理、公众监督三大责任主体的生态环保框架体系，以环保专项行动倒逼机制，推动产业转型升级。

　　近五年来，陆川县不断加大环境监察执法和环境监测的投资，总投资达到800多万元。环境监测计量项目从2012年的12项增加到2017年的气、水、声三大类共56项；建成了环境监察移动执法系统，主要设备达20多台（套）；陆川县环境监测站、陆川县环境监察大队通过了国家标准化验收；落实了全县环境安全区域负责制、环境安全“五项制度”，开展环境安全年1号、2号、3号、4号、5号专项行动，排查企业70多家次，发现问题12个，全部完成了整改。

　　创新管理 　　推动产业提档升级

　　高压治污态势下，作为当地农村经济支柱的养殖业何去何从？如何破解治污和产业发展的矛盾？

　　在位于陆川县大桥镇三善村的银农生猪特色产业（核心）示范区，有一栋即将封顶的八层大楼。这栋高楼并不是办公楼，而是养猪场！据介绍，这八层楼包括了四层猪舍以及每层配套的排放层，采用“高架网床+益生菌”生态养殖模式，相对传统养殖方式能降低90%以上的污染物排放。该示范区以养猪业为核心，实现了零排放立体生态循环——高架网床分离出来的干粪送进有机肥厂，转化成示范区种植的火龙果和牧草所需的肥料；粪水则经过专业处理后汇入池塘，成为养鱼的“营养水”。从种养到加工销售，从末端处理到生态种植，从有机肥厂到无害化病死猪处理，示范区已形成一套完整的生态系统产业链。

　　这是一个典型事例。为解决治污和产业发展的矛盾，陆川县大力推进生态企业建设，运用自治区生态引导资金的导向性，引导企业发展生态项目和污染治理。到目前为止，该县有16家企业获得自治区生态引导资金800多万元，建成粪污综合利用项目18个。利用九洲江、南流江综合治理资金，实行奖补政策，306家养殖企业实现“高架网床+益生菌”养殖新模式，大幅减少养殖污染；16家养殖企业建成7000平方米异位微生物发酵床，每天减少外排养殖粪污112吨。该县的环保产业也从无到有，不断壮大，如近年发展起来的环保产业企业（项目）——广西穗宝有限责任公司年处理量30万吨的有机肥生产线和病死畜禽无害化处理项目、陆川博世科生物能源开发有限公司日处理畜禽养殖废弃物协同有机垃圾处理沼气净化项目，等等。

　　陆川县的生态文明建设，彰显历史担当，也蕴含治理智慧。

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　　责任编辑：李家州