党建引领促发展 担当实干谱新篇——博白县抓党建促发展工作纪实

　　博白县举办“党旗领航·电商扶贫”我为家乡代言活动。

　　2018年，博白县委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照新时代党的建设总要求和组织工作路线，紧紧围绕中心大局和基层党建重点任务，认真组织实施“223”党建工程（两个年：教育卫计系统“党建质量提升年”“村级阵地建设攻坚年”；两工程：“四引四回”强村工程、深化城市基层党建“六化一创”工程；三攻坚：两新党组织百日攻坚、“红旗护绿”水环境治理攻坚、发展村集体经济攻坚），有效引导广大党员干部担当作为、履职尽责，为新时代博白发展新篇章提供坚强组织保障。

　　过去的一年，博白县党建工作捷报频传：“党建+”全程纪实制度获全市党建创新项目第一名；专题片《桂圆姑娘》荣获全区党员教育电视片一等奖和玉林市党员教育电视片特等奖；博白县委组织部荣获全区党员教育电视片摄制工作先进单位；“1+3”干部管理新模式等经验做法获市委领导批示肯定；博白救人少年陈玖易小英雄获评为全国优秀少先队员，人民日报、广西日报等区内外媒体刊发博白县组织工作经验做法报道80余篇。

　　博白县人民医院组织党员医师开展“进村入户为民义诊”活动。

　　博白县开展骨干教师结对帮扶暨送教下乡活动。

　　“1+3”干部管理激发干事创业热情

　　干部干部，干字当头。博白县始终把推动干部干事创业、担当尽职作为重点工作来抓，探索实施“1+3”干部激励机制（聚焦激励干部新时代新担当新作为1条主线；出台《博白县不胜任现职干部召回管理办法（试行）》《博白县公务员绩效考核及奖金发放办法（试行）》《博白县绩效考评工作“一票肯定”认定办法（试行）》3个办法），着力从绩效奖励分配机制和建立完善负向惩戒约束机制入手，对不严格执行民主集中制、品行不端、不作为乱作为、理想信念淡薄、违反工作纪律等行为的干部实行召回管理，至今已举办3期不胜任干部召回管理培训班，召回集中教育74人、警示约谈39人。实施公务员绩效考核及绩效奖金二次分配，打破“大锅饭”，多劳多得，少劳少得，有力激励党员干部担当作为；实行绩效管理和考评工作“一票肯定”认定机制，明确认定程序和条件，对获“一票肯定”认定的单位和干部年度考核直接评定为优秀等次。

　　“三大模式”助推村集体经济“华丽变身”

　　在2016年前，博白县村级集体经济比较薄弱，全县358个村（社区）中，空壳村占了264个。由于村两委“无钱办事”，导致基层村级党组织“有心无力”，村级事业发展受到严重制约。

　　针对这一状况，该县积极探索村级集体经济发展“捷径”，引导村“两委”班子灵活运用“资源、资产、资金”三要素和开展“四引四回”强村工程、“引老乡建家乡、促百企联百村”活动，通过自主经营、入股分红、抱团发展等“三大模式”，打造“支部+协会+贫困户”等一批党群致富联合体，有力增强群众“生血”功能和增收致富的内生动力。

　　目前，博白县共投入村集体经济发展资金1.726亿元，为每个贫困村注入资金达70万元以上，非贫困村达20万元以上，2018年贫困村集体收入不少于3万元，有效推动村级集体经济不断发展壮大，实现了村集体经济由“空壳”向“充裕”的华丽转身，夯实了乡村振兴的物质基础。

　　博白县开展抓党建助推水环境综合治理暨万名党员开展“红旗护绿”大行动。

　　博白县举办首届“农民丰收节”暨一起同柑文化节活动。

　　“红旗护绿”换来水清鱼跃

　　金山银山就是绿水青山。自去年5月以来，该县组织万名党员开展“红旗护绿”大行动，党员按照目标、措施、时限、预期效果等要求作出先锋承诺，公开宣读承诺书，并在公示栏或宣传栏张贴，接受群众监督，全县2874个基层党组织和40581名党员签订了《承诺书》，悬挂横幅数8450条、张贴标语数27360张、发放宣传资料数382890份、发放《倡议书》562300份。县镇村各建立一支护绿先锋队，每季度开展一次“红旗护绿”主题党日活动，每周开展一次生态环境排查整治工作，以实际行动践行承诺。坚持“以人设岗、以岗定责”，明确每位党员的水环境治理目标任务和河道责任区，定期到负责的河流区域去巡查和整治。建立县镇村三级党组织河道巡查机制，以村党组织为单位、党员为单元，充分利用农田耕作、种植养殖、走亲访友等务农、外出时间，对河道开展常态化、机动式、无差别动态巡查，对巡查发现的问题第一时间上报，并立即启动应急响应，开展整改和处置。

　　“长效保障机制”激发两新组织活力

　　针对两新组织党建相对薄弱的问题，博白县从人、财、物等方面加大投入，形成长效稳定的保障机制。精心筛选389名政治素质强、懂经济会管理、有一定技能的党员干部担任两新党组织书记和党建指导员，实现规模以上非公企业党组织第一书记100％覆盖，暂不具备建立党组织条件的两新组织100％选派党建指导员。强化党员的教育培训，统筹安排党组织书记、党建工作指导员和党员全覆盖轮训，实现党组织书记和党务工作者年内集中培训不少于1次，全年累计集中学习时间不少于56学时；着力夯实两新组织党组织和党员发挥作用的能力素质基础。构建以财政投入为主，党费支持、部门帮扶、企业补充为辅的经费保障体系，为两新党组织建设提供“硬支撑”。开展“商务楼宇建组织”“核心商圈建组织”“互联网企业建组织”“行业协会建组织”“异地商会建组织”等五大行动，成立了城南商圈党委、县网络协会、名仕花园小区等18个两新组织党组织，有效提升党组织覆盖率。

　　玉林市党的建设研究会第三届理事会第二次全体会议暨创新党建品牌“党建+”全程纪实专题研讨会在博白召开。

　　“党建+”引领教育新发展

　　着力实施党建+义务教育均衡发展、党建+德育、党建+教育精准扶贫、党建+教学等党建模式，打造博白镇三小《和美教育》、博白中学《赓续红色基因 打造先锋文化》、王力中学《王力精神》、博白镇五小《客家文化》“一校一品，一支部一特色”品牌。积极探索“优质学校+薄弱学校”“名校+分校”办学模式，对部分基础设施差、硬件和师资薄弱的学校并入硬件和设施齐全的名校，形成“一校2区”格局。推行高效课堂建设，注重培养学生特长和创新能力，针对每一位学生情况实施“精准教育”，促进学生德智体美全面发展。截至目前，该县共创建德育示范校83所、校园文化示范校57所、市级文明校园7所、快乐校园17所、语言文字规范化示范校12所，创建乡村少年宫6所。

　　与此同时，建立党建考核述职评价机制和党建问责机制，出台《博白县教育系统党建工作“红黑榜”通报工作方案》，把党建工作纳入学校年度绩效考核指标，对党建工作重视不够、措施不力、不作为的党组织和学校责任人进行约谈、问责。去年以来，集体约谈28人、个别约谈14人，免去2名支部书记的职务。

　　“三大举措”力促卫计党建提档升级

　　博白县卫计党工委坚持“抓党建与抓业务”相统一，从强化责任落实、加强队伍管理和品牌创建推动党建与业务工作同频共振。建立党建月抽查、季督导、年述职机制，党建工作与领导班子年度考核和绩效奖金分配直接挂钩，压实各支部书记的党建主体责任。开展“扬清风树正气”警示教育活动，组织卫计系统一千余名党员医疗业务骨干分批到烈士陵园、看守所廉政教育基地进行参观和警示教育，提升党员的职业操守意识。创建“党建+321健康扶贫”品牌，建立党员义工服务队、家庭医生服务队、专家名医服务队三支队伍，配备“两员”（专家随访员、健康监测员），村村打造一个便民诊疗阵地。运用广西人口健康信息业务应用平台，实时掌握贫困人员医疗动态，结合家庭医生签约服务活动，组建543个家庭医生服务团队与48万人签约服务，做到精准送医上门。活动开展以来，入户宣传健康卫生知识810次，发放10万多份宣传资料，开展义诊活动210多次，为5万多名群众免费服务。

　　（本版图片由中共博白县委组织部提供）

　　原标题：党建引领促发展 担当实干谱新篇

　　责任编辑：李家州