玉林市加快民营经济发展纪实

玉林（福绵）节能环保产业园是广西第一个专业的节能环保产业园。（记者 陈东 摄）

　　行内人把玉林民营经济的特征总结为“57899”，即为玉林贡献了54%的税收、70%的固定资产投资、80%的地区生产总值、90%的城镇劳动就业、91%的规上工业企业数量。

　　这一串关于民营经济的数据，展示的是玉林民营经济蓬勃发展的新态势。

　　新的成绩是新的起点。春节刚过，继全市解放思想再出发暨干部作风建设动员大会之后，玉林市召开创建民营经济先行示范市推进大会，吹响新时代玉林民营经济再出发，加快推进创建民营经济先行示范市的号角！

　　科学谋划，让民营经济“如鱼得水”

　　玉林素有“千年古州”“岭南都会”的美誉，自古就是桂东南重要的商品贸易中心和集散地，民间资本雄厚，经商意识浓郁，中小企业众多。

　　进入新时代，如何发挥优势，先行一步，把民营经济做大做强？玉林市委、市政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，高起点高标准进行布局谋划，重点培育扶持机械制造、大健康、新材料、服装皮革四大千亿产业，全力优化营商环境，加大招商引资力度，大力支持民营经济发展。

　　去年以来，玉林市大力实施优化营商环境大行动三年计划，开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，进一步改善政务、建设经营、融资、税费、人力资源、通关、信用、法治等八大环境，营造最优发展环境。持续深入开展“千名干部联千企（项目）”活动和“三行动一机制”等专项活动，深入开展干部服务联系企业活动，全力打造最优营商环境。深化“放管服”改革、商事制度改革，实现企业开办、不动产登记等行政审批时限压缩一半。积极推动“互联网+政务服务”，加快政务服务“一张网”建设，大力推进“一事通办”，实现90%以上的行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。实施重大项目前期预审查改革、投资项目前置审批“化零为整”改革、投资项目审批“容缺后补”受理改革、“守法证明”并联推送办理机制改革等投资项目审批制度改革，不仅压缩了行政审批时限，还大幅降低了企业办事成本。其中，中医药健康产业园、玉柴产业园实施“化零为整”审批后，为入园企业减少审批时间1个多月，节约成本约400万元。

　　沐浴着政府部门的各项有利政策，玉林民营经济迅猛发展。截至2019年1月底，玉林各类私营企业5万多家，主要分布于农林牧渔、采矿、制造、电力、建筑、零售等20个基本行业，涌现出三环陶瓷、柳钢中金、春茂农牧、富英制革、宏邦食品等一批优秀的民营企业，民营企业主这一特殊群体在玉林市经济社会中发挥着举足轻重的作用。

　　服务下沉，民营企业快速“上位”

　　为减轻企业税费负担，解决民营企业融资难融资贵等问题，玉林市税务、工商等部门充分发挥各自职能，主动作为、靠前服务，各出奇招，助民营企业解难题，为民营企业提供高效、便捷的服务，力促民营经济快速健康发展。其中，税务部门全面贯彻落实各项税收优惠政策，积极帮助民营企业用足用好用活减税降负政策，2018年度共为民营经济减免税收约16亿元；持续深化银税互动，共帮助381户纳税人获得“银税互动”贷款共计4.79亿元，有效缓解了民企融资难题。工商部门启用网上办理动产抵押登记，让企业足不出户即可在线办理动产抵押登记，解决企业群众办事“多跑腿”等问题。2018年，市本级为中小企业办理股权出质登记86件，出质股权数额7.02亿元；2018年以来，全市共办结动产抵押登记133件（其中网上办理55份），帮助企业实现融资4.27亿元。

　　玉林市新滔环保科技有限公司是玉林知名民营企业，主要业务是建设经营玉林（福绵）节能环保产业园，为入园企业统一提供集中供水、供电、供热、集中污水处理、固废资源化利用等。“玉林（福绵）节能环保产业园的发展壮大，离不开政府和相关部门的关心和支持。”玉林市新滔环保科技有限公司相关负责人许振成说，“政府建立项目协调机制，发改、水利、环保、住建等局经常召开联席会议研究解决问题，政务中心、园区办、司法、公安、检察院、法院等各部门在园区设立现场办公室，密切联系企业，随时解决、跟进项目实施过程中存在的问题。”

　　据悉，通过两年半左右共同努力，玉林（福绵）节能环保产业园建设取得了显著成绩。目前，玉林（福绵）节能环保产业园已取得5个自治区重大项目，签约入园大型企业90多家，总报名入园数超过300家。

　　春风拂面，民营经济迎来新机遇

　　2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，习近平总书记充分肯定了民营企业的重要地位和作用，正面回应了社会上一些怀疑否定民营经济的错误言论。为全面落实党中央、国务院关于促进民营经济发展的决策部署，2018年12月26日，自治区党委、政府印发了《关于着力发展壮大民营经济的意见》，从着力减轻税费负担、提升金融服务质量、营造公平竞争环境、优化政务环境等方面，推出了进一步发展壮大民营经济的55条措施。

　　今年2月2日，玉林市委、市政府结合玉林实际，对标国内、区内先进地区制定的《关于打造最优营商环境创建民营经济先行示范市的意见》（以下简称“意见”）终于出炉，对创建民营经济先行示范市作出动员部署。《意见》从着力打造最优营商环境、创建民营经济发展示范区、培育壮大民营经济市场主体、培育壮大一批产业集群、增强招商引资实效、强化民营经济政策支撑等方面提出了明确措施和要求，并通过制定实施《玉林市企业规模效益倍增计划实施方案》《玉林市领军型、成长型和科技型企业培育实施方案》《玉林市非公经济市场主体培育实施方案》《玉林市众创空间、小微园区培育实施方案》《玉林市商贸物流企业培育计划实施方案》《关于构建新型政商关系的意见》等6个配套文件，从不同的侧面，针对不同的类型，提供不同的政策支持，大力促进全市民营经济高质量发展。

　　2月13日，玉林市召开创建民营经济先行示范市推进大会，千名企业家参会，十佳民营企业代表、十佳民营企业家披红挂彩，与市领导一同位列主席台，向全市上下传递了比以往更大的决心、更大的力度创建民营经济示范市的强烈信号。

　　新时代玉林民营经济再创辉煌的奋进号角吹响，玉林市各级各部门已迅速行动起来，解放思想再出发，为民营经济量身订制了许多“大礼包”。玉林市工商局紧紧围绕《广西优化营商环境企业开办指标百日攻坚实施细则》，主动对标先进发达地区营商环境评价指标，从减少办理环节、提升协同水平、减少申请材料等方面入手，进一步压缩企业开办时间，由原来3个工作日压缩到一个工作日时间办结。国家税务总局玉林市税务局出台了服务民营经济发展“50条”，进一步有效减轻全市民营经济纳税人的税费负担，切实维护全市民营经济纳税人的合法权益，不断提高全市民营经济纳税人的获得感，有力助推全市民营经济高质量发展。

　　各项利好政策的不断出炉，民营企业家备受鼓舞，对企业未来发展更加充满信心。“从中央到地方都把发展民营企业提到一个新的历史高度，习总书记提出了‘两个不动摇’‘三个不变’和‘六个政策’，给我们吃下了一颗定心丸。自治区、玉林市也出台措施、落实政策，为民营企业保驾护航。作为玉商，我们要安心谋发展，毫不动摇办企业！”广西宏邦食品有限公司董事长黎庆宏如是说。广西春茂农牧集团有限公司董事长全春茂也说：“我们深信，当前是农业企业加快发展的良好时机，是新的先进的生产方式替代旧的落后的生产方式的时机点，是农业产品转型升级的机会点，是加快实现农业现代化的重大机遇期。为此，春茂集团在战略上规划了倍增计划，计划两年翻一番，在6年内能突破100亿元销售额。”

　　原标题：千帆竞发春潮涌 敢为人先再出发——玉林市加快民营经济发展纪实

　　责任编辑：李家州