玉林市强力治理化工企业安全隐患风险
这似乎是我国某些化工企业的一个死循环。面对隐藏在化工企业的“火龙”，真的没有办法防范吗？我市应急管理部门在汲取江苏响水“3·21”特大爆炸事故的教训中，深入一线排查，细致剖析麻雀，探索治理规律，开始触摸到了管用好用的验方、工具。
验方（工具）一：敲醒化工企业五对“穴位”
江苏响水“3·21”事故发生当天，玉林市委常委、常务副市长丘德奎知悉此讯后，第一时间指示市县两级应急管理局领导：迅速派出监管干部和专家，深入所有的化工企业，敲警钟，查隐患，抓整改。次日，市县两级9支专项督查小分队，纷纷深入全市10多家化工企业。督查中，他们在帮助企业查找安全生产隐患的同时，更加注重督查企业内部“五级责任”（企业主与当地政府、企业主与管理副厂长、副厂长与车间主任、车间主任与工班班长、班长与员工）的落实情况。督查组把企业的“五级责任书”翻出来，与企业主面对面落实整改措施，迫使企业内部层层压实责任。
验方（工具）二：激活企业内部免疫系统
每个化工企业都依法建有“注册安全师”制度。这项制度相当于人体的免疫系统。但督查发现，部分企业这项制度流于形式，存在只“注”不“住”的现象，名在纸上，人在他方。没有高水平“注册安全师”住厂，企业安全生产根本没有保障。针对这一问题，他们责令所有化工企业必须坚决纠正。
验方（工具）三：把三年一“体检”变成年年检、经常查
每个企业的安全生产许可依法三年一换证，换证前安全生产风险评估须合格。督查发现，部分企业安全管理功夫不是用在平时，而是用在换证前一两个月。血的教训告诉我们一条铁律：事故不会发生在换证前。因此，化工企业的“体检”要“年年检、月月检、天天检”。应急管理部门强调，审查评估报告，不能只看企业换证时的“生命体征”，还要拉长时间观察企业三年来平时的“体质”状况，要迫使企业把功夫用在平时“健身养生”，而不是换证前一两个月突击搞“激素治疗”。
验方（工具）四：“专家医师”和“普通医师”一起上
今年，自治区将给每个市一笔专项经费，用于聘请专家为企业安全生产进行风险评估。玉林市应急管理局借此东风推动三项工作：一是从市外聘请一批高水平化工专家，为全市的化工企业把脉诊病；二是聘请本土化工专家组成“专家日常服务团”，定期到企业开展安全生产检查，解决老问题，排查新风险；三是建立失信人员“黑名单”制度，用制度规范专家行为。
验方（工具）五：打通群防群治“气脉”
近年，我市一直在试水“重奖举报”制度，如今已看到了两缕“亮光”：一是有的企业设立的内部信息员制度和举报制度开始发挥作用。去年，兴业县利而安化工有限公司给举报有功人员奖励了2万多元，辞退了严重违纪员工9名；二是国家、自治区正在启动设立政府层面“重奖举报”制度工作。我市将参照国家和自治区的做法，出台具体实施细则。通过这两条举报管道的设立与完善，有效地打通企业安全生产隐患和风险信息传导的“气脉”，在全市形成群防群治安全生产大格局。
验方（工具）六：职能部门发挥“疾病防控”作用
对化工企业安全生产实行严格监管，是国家法律赋予应急管理部门的职责。玉林市应急管理局3月25日下午召开了市级许可的7家企业法人约谈会，通报71个隐患点，并下达了整改令；3月26日上午召开全市升温加压会，对全市化工企业存在问题再次揭短亮丑；3月26下午至28日下午再次会同自治区3名应急管理专家，对兴业、福绵部分企业进行安全生产督查，在兴业一家化工企业又挖出了8个隐藏很深的问题，并进行了通报。
下一步，玉林市将在以下几方面再发力：整合市县两级应急管理部门的资源和力量，盯紧已查明问题的整改，对整改不力的要重罚，直至责令停产；会同自治区应急管理厅派专家团队帮助企业查找发现新问题；加强和改进监管手段，形成科学合理的长效监管机制。
原标题：六道绞索缚“火龙” 玉林验方治顽疾 我市强力治理化工企业安全隐患风险
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