玉林外贸“新8项”出台 民营外贸企业迎重大利好

玉林海关到中滔产业园进行政策宣传。

　　为助力玉林市创建民营经济先行示范市，玉林海关在深入民营企业调研和反复论证的基础上，近日出台了《玉林海关优化营商环境 促进民营企业进出口业务发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。玉林民营企业进出口又迎来重大利好！

　　玉林民企进出口不断向好

　　玉林海关调研的数据显示，玉林民营外贸企业近年经营不断向好，占据外贸进出口比重不断提升。

　　2018年，玉林市民营企业进出口16.05亿元，占同期外贸进出口总值的46.1%。其中进口3.98亿元，主要进口商品为镍湿法冶炼中间产品、皮革等；出口12.07亿美元，与上年同比增长2.45%，主要出口商品为瓷餐具、鞋靴等。主要贸易国家地区为欧盟、美国、香港，其中对德国、香港进出口贸易增幅超过20%。2019年一季度玉林市民营经济进出口总值为4.56亿元，同比增长24.35%，其中进口1.41亿元，同比增长10.37%，出口3.14亿元，增长31.87%。民营企业已经占据玉林外贸的半壁江山。

　　新的外贸增长点不断显现。玉林海关近年充分利用技术优势，帮助民营外贸企业弥补质量管控、检测能力等方面的短板，扶持玉林市中草药、生猪、罗非鱼等特色农产品提质增效、扩大出口。全力防控非洲猪瘟疫情，供港食品出口逆势增长，2018年出口供港活猪8400头，同比增长128%，供港猪肉1850吨，同比增长152%；出口冻罗非鱼产品6444吨、1936万美元，同比增长33%和31%，出口批次及金额约占广西区内罗非鱼出口总量的1/2；出口中药材959吨，货值705万美元，同比分别增长396%和720%。2019年一季度供港活猪3136头，同比增长170.3%，占广西区内供港活猪出口总量的1/2；猪肉制品1003吨，同比增长414%；出口冻罗非鱼片1502.3吨，货值474.5万美元，同比增长66%和71.6%；出口中药材859.2吨，货值622.3万美元，同比增长263%和1020%。

　　外贸大环境不断改善

　　玉林民营企业进出口不断向好的大背景是玉林近年外贸大环境不断改善！

　　首先是营商环境不断改善。玉林海关通过深入推进口岸提效降费，通关效率大幅提高；

　　“全国通关一体化”“通关作业无纸化”“税费电子支付”和“一个窗口”等基础性改革项目稳步推进，通关无纸化率保持在100%，税费电子支付覆盖率保持在90%以上；在广西率先开展 “先放行后缴税”和推广“关税保证保险”，帮助玉林市一大批民营企业缓解资金压力超千万元；严格落实国务院取消加工贸易银行保证金台账制度，为玉林市加贸企业免缴保证金达1.71亿元；全面推广应用金关二期加工贸易管理系统，加快加贸业务审批速度；积极推进“互联网+海关”建设，简化进出口环节监管证件，推进电子化和联网核查，全面落实“查检合一”及海关业务改革，不断释放改革红利。

　　出口产品竞争力不断提升。玉林海关切实提高产地证优惠政策的宣传和利用率，帮助民营企业顺利享受国外关税优惠，2018年签发自贸区优惠原产地证680份，为企业减免进口国关税146.04万美元。加大对民营企业的信用培育，鼓励符合条件的民营企业积极对标申请AEO认证资格，目前经玉林海关认证AEO民营企业已有19家，其中2家为高级认证企业，可在AEO互认国家和地区海关享受到减少货物查验、优先处置通关、贸易中断恢复时优先通关等便利措施。

　　监管服务不断优化。玉林海关常态化开展走访调研，帮助企业解决实际困难。为重点企业配备海关协调员，签订关企合作备忘录；根据辖区民营企业速冻水产品、供港活猪、猪肉制品出口通关时间要求高的特点，采取预约通关模式，节约企业物流成本，提高通关速度；针对欧美等国家对陶瓷实施反倾销造成辖区日用陶瓷行业出口受阻情况，提出提高出口退税率的建议，得到国务院有关部门采纳，日用陶瓷出口退税率由13%提高至16%，推动我市以民营企业为主体的陶瓷行业做优做强。

　　“新八项”推动再上新台阶

　　为进一步促进玉林市民营企业发展，玉林海关经反复调研论证并报经南宁海关批准，出台了《实施方案》，采取8项措施推动玉林市民营企业进出口业务发展。

　　一是支持进出口企业使用提前报关、集中报关等通关模式，鼓励企业采用自报自缴、税费电子支付系统，进一步压缩整体通关时间，提高企业通关效率。支持进口企业适用汇总征税、关税保证保险等便捷通关措施，减轻企业资金压力。

　　二是严格落实“一个窗口”制度，深入开展“亮身份，作表率”活动，设立党员示范岗，落实“首问负责制” 、“一次性告知”等服务承诺，为企业提供优质高效通关服务，实现“最多跑一次”。

　　三是推动辖区进出口企业开展AEO认证，落实“多证合一”改革，优化企业注册环节。

　　四是积极参与政府招商引资工作，加强对重点、重大项目跟踪和服务，实行一对一联系帮扶制度，及时为企业提供方便快捷的政策宣传、业务咨询等服务。

　　五是给予高资信低风险企业减免加工贸易风险类保证金，助力辖区加工贸易企业发展。

　　六是实行预约通关制度，确保进出口企业在海关正常办公时间以外可以及时办理通关手续。

　　七是主动送政策上门，深入各县（市、区）和重点园区、进出口企业举办外贸专题系列讲座，引导进出口企业用好用足用实优惠政策红利，推动更多民营企业进军国际市场。

　　八是助力农产品出口。扶持玉林特色农产品出口基地建设，引导企业申建自治区级特色农产品出口示范基地；加强调查研究及出口预警信息通报，助力企业应对市场变化。

　　相关名词解释

　　1. 提前报关：指进出口货物尚未抵达口岸监管场所，海关允许企业先行报关纳税，货物到达后即刻可放行。目的：加快通关速度。

　　2. 集中报关：指一个月内需要进口或出口多票货物的企业，可以先以清单式申报，一般贸易货物待下个月10日之前、保税货物在次月底之前一次性报关。目的：减少报关次数，降低企业成本。

　　3. 自报自缴：指企业通过单一窗口网上平台实现自己报关自己缴税。目的：便利企业报关纳税，提高企业诚信意识。

　　4. 税费电子支付：指企业网上支付税费、网上打印税单，不再需要人工柜台支付。目的：为企业报关纳税简化流程，节约通关时间。

　　5. 汇总征税：指进口企业办理担保前提下，多票货物可以提前提离海关监管区，下月5日前一次性办理征税手续。目的：对同一企业多批次进口货物节省通关时间。

　　6. 关税保证保险：指企业以保险的形式向海关担保，要求海关提前放行货物，15天内再向海关办理纳税手续。目的：缓解企业资金压力。

　　7. AEO认证：是国际通用认可的认证制度，海关根据企业信用状况将企业认定为认证企业、一般信用企业和失信企业，其中认证企业又分为高级认证企业和一般认证企业。目的：申请AEO认证资格，提升信用等级，可在AEO互认国家和地区海关享受减少货物查验、优先处置通关、贸易中断恢复时优先通关等便利措施。

　　8. 多证合一：首次办理工商注册的企业，可以通过“多证合一”方式同时提出进出口货物收发货人备案登记申请。目的：简化手续，减少企业备案次数。

　　9. 减免加工贸易保证金：指对生产经营规范、监管风险较小、自有生产厂房的加工贸易企业减免加工贸易风险担保。目的：减少企业资金压力。

　　10. 预约通关服务：指除正常工作日外，海关提供节假日通关预约服务。目的：便利企业，确保辖区进出口货物畅通。

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　　责任编辑：钟丹丹