玉林中药材出口井喷，出口市场有机遇也有难题

玉林海关为药商进出口贸易提供好服务，规范产业健康发展。

天冬是玉林主要出口药材之一，图为药农悉心护理天冬药苗。

　　近年来，随着我国外向型经济的发展，玉林出口中药材总额逐年提升，产品远销日本、韩国、越南、泰国、马来西亚、新加坡等国家。近日，记者从玉林海关获悉，1~6月，玉林市经玉林海关检验检疫共出口中药材产品113批，1708.5吨，货值1321.3万美元，同比分别增长145.7%，219.5%，613.8%，出口形势喜人！但是靓丽的数据后面，玉林中药材出口贸易中还存在很多不容回避的问题，需加以重视、引导及解决。

　　“一带一路”带来新机遇

　　据国内海关部门统计，我国中药材及饮片的10大出口地区占全球出口额的89.72%，接近90%。这10个市场有7个分布在亚洲，分别是中国香港、日本、韩国、中国台湾、马来西亚、新加坡、越南。资料显示，玉林中药材主要出口方向也是这7大市场，其中的马来西亚、新加坡、越南等国既是“一带一路”沿线国，也是玉林中药材出口深耕多年的市场。

　　《中医药“一带一路”发展规划（2016~2020年）》为中医药产业开拓丝路国家的市场提供了良好的政策环境，同时国家还大力投资丝路国家中医药产业建设和配套服务。政策的效果是快速而惊人的，在“一带一路”的政策下，2015年至2018年底，由国家中医药管理局申请、财政部批准设立的中医药国际合作专项，已立项支持了4批近40个“一带一路”中医药海外中心建设 。这些政策受到沿线民众的欢迎，“一带一路”国家中药材出口相应暴增，尤其对东盟、印度及部分中东国家。

　　而另一方面，随着世界范围内崇尚中药传统疗法和天然绿色的中药潮流的兴起，开发利用中药材资源已成为世界医药发展的重要趋势。中药材出口需求持续增长，给玉林市中药材出口贸易创造了良好的外部机遇。

　　康臣玉林制药大力利用“一带一路”带来的市场机遇，以优异的出口业绩赢得了“2018年度中国中成药行业会员企业出口十强”称号，这是该公司连续第二次获得此项荣誉。该公司坚持“走出去，请进来”策略，积极拓展海外销售渠道，大力推广新产品，出口量及出口额再创新高。目前，该公司正在欧美、澳洲等发达市场及中东非、拉丁美洲等新兴市场加快推进产品注册和品牌宣传工作，为2019年出口销售打下坚实的基础。

　　玉林多优势厚积薄发

　　从内因来说，玉林的中药材出口也迎来了厚积薄发的机遇。以中医药为核心的健康产业是玉林的主产业之一，拥有多个优势。

　　大品牌效应。玉林市是国家级一类中药材进出口口岸之一，并依托“中国——东盟博览会”和“药博会”“玉博会”、中国四大药材专业市场“中药港”等平台积极与东亚地区各国开展中药交流合作，2010年就已经成为全国第四大、南方第一大中药材集散地。

　　资源优势。玉林市地处广西东南部，山地资源丰富，花岗岩、页岩母质发育而成的杂沙赤红土，适宜多种中药材种植。玉林素有种植中药材的传统习惯，全市有1000多个中草药品种，是鸡骨草、八角、天冬、沙姜、肉桂等中药材的主产地。目前，玉林拥有优势中药材品种10多个，中药材种植面积14933公顷，中药材种植业总产值3.94亿元左右。

　　政策扶持。玉林市被确定为广西中医药民族医药综合改革实验试点市，自治区的农业、经贸、科技等部门投入巨资资助扶持广西特产药材种植规范化、新药研制等项目。

　　电子商务的发展。电子商务的作用是将玉林中药材资源信息化，并使需求端口可以迅速及时并快速地对接玉林供应端，实现资源优势向资本优势的转化，这种转化可以很大程度地减少中间环节， 增加了玉林中药材资源价值。此外，电子商务模式使玉林传统的中药贸易向多样化的医药经济模式转化。

　　中药材出口有哪些难题

　　然而，从目前玉林中药材出口情况来看，还是面临着很多难题。首先标准化种植问题，从中药材育种到生产技术均缺乏深入的研究，而国外对于中药材质量监管越来越严，尤其是越南对我国出口到越南的中药材实施批批抽样检验，导致企业通关成本增加。在各国日益加强药品安全、质量监管情况下，我市的中药材种植应该高度重视质量和疗效的原则。

　　玉林相关企业规模小，未形成产业集群。玉林中药材出口企业大多数是中小型企业，企业规模小，其劣势是实力弱、自信差、融资不足、抗风险能力差。这些劣势则表现为中药材大规模种植技术尚不成熟，产量低，生产加工设备落后、产业链不完整、科研力量不足。

　　缺乏高素质营销人才。生产企业和厂家、种植户等对国际市场不熟悉，对国际市场投入和开发力度还不够，销售人员缺乏专业的中药材知识和技术，在销售过程很难满足国外客户的要求。

　　海关助力 服务企业

　　玉林中药材出口面临的难题大多是长期性的问题，必须有打长久战的准备。现在玉林海关等部门梳理出企业急需解决的痛点，有的放矢一个个解决。

　　为帮助企业顺利通关，减少因质量问题而出现产品被扣留或退运的情况，玉林海关指导企业完善中药材产品防疫管理制度和质量安全体系，建立中药材生产加工全过程的防疫管理和产品溯源制度。其次，强化日常监管和现场查验工作，从源头上保证产品质量安全，加强对中药材加工生产企业进货渠道、加工工序、仓储条件等关键环节的监管，加大检疫施检力度，建立中药材疫情高风险种类清单，建立产品风险等级，按风险高低确定查验频次，确保出境中药材不携带目的地国家关注的检疫性有害生物。

　　加强服务。玉林海关充分利用自身政策信息优势，帮助企业对政策新规进行解读，指导企业按照正确的产品分类进行申报，对监管要求有变动的产品种类，及时提醒企业做好应对措施。免费为企业提供技术培训，增强企业检疫熏蒸处理能力，指导企业按照政策规范要求对出境中药材进行除害处理，避免携带检疫性有害生物。（记者 邹 江）

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