【巨变70年】六万大山唱出发展强音，世界裤都奏响转型乐章

　　福绵，意为福泽绵长。然而福绵人并没有汲汲于虚无缥缈的运气中，而是以敢为人先的闯劲、一往无前的拼劲、久久为功的韧劲，通过不断的奋斗拼搏，把命运牢牢掌握在自己手中。从一把剪刀几匹布开始服装生产，到高峰期有1600多家服装企业，从业人员约10万人，每天生产牛仔裤等服装120万件；从服装产业发展遭遇严重瓶颈，面临被淘汰出局的严峻形势，到如今迎来新生，“世界裤都”；从一个各类要素禀赋极其贫瘠的农业型非主城区，到如今快速发展为广西重点开发的生态活力新区······福绵的转型跨越之路告诉我们，只有积极应变、主动求变，敢闯敢试地奋斗，才能化危为机，在艰苦磨砺中创造出新的奇迹。

▲福绵区区委书记黄雕（左二）到玉林（福绵）节能环保产业园调研。

▲福绵区区长冯克森（右二）到玉林市装配式建筑与现代绿色建材产业基地调研。

　　“世界裤都”的崛起、重生

　　福绵商业历史悠久，文化厚重。早在唐宋时期，福绵就是一个商业重镇，海上古丝绸之路经福绵船埠由南流江出海。公元1904年，南流江成为广西食盐进口航道，南流江上的福绵船埠成为广西最大的食盐市场，船埠也成为玉林历史上的重要商埠。而生于斯长于斯的福绵人耳濡目染下也培养了敏锐的商业嗅觉。

　　1978年，改革开放的大幕拉开，部分商业嗅觉敏锐的福绵人把目光投向了服装生产。一把剪刀、一辆单车、一台缝纫机，20世纪70年代末，福绵人就靠着这三件物品撑起了牛仔服装产业一片天地。因为劳动力价格低廉，福绵生产的成衣只要30元、50元一件，正好满足了20世纪国人的消费需求，福绵的服装产业如同滚雪球一般迅速膨胀，高峰期有1600多家服装企业，每天生产牛仔裤等服装120万件，从业人员约10万人，占全区人口的1/4。产自这里的裤子不但销往全国各地，还出口到南美、东南亚等地。

▲建设中的玉林（福绵）节能环保产业园。

　　然而，令人遗憾的是，福绵的牛仔服装长期以来徘徊在低端加工环节，产业层次低，利润薄。加之牛仔服装生产所必需的水洗厂存在突出环境问题，随着行业发展，当地牛仔服装产业一度处于被淘汰边缘。

　　但是，福绵区从事服装产业的工人有十几万之多，如果把水洗厂全部关闭，不仅仅关系到产业的存亡，更涉及到十几万人的就业生计等问题。在国家严格环保政策的大背景下，福绵迫切需要探索出一条彻底打破先污染后治理循环怪圈的生态工业发展之路。

　　在多重压力下，福绵采取主动式精准招商模式，与香港上市公司中滔环保集团屡次沟通联系并成功达成合作，由中滔环保集团运营建设节能环保产业园，探索形成环境要素供给侧结构性改革的新模式，推动“世界裤都”产业转型升级。

▲圣健华服饰有限公司通过互联网智能设计，实现智能个性化定制转型。

　　产业园采用水电气热统一供给、治污设施先于工厂建设、第三方高标准集中治污模式，工业污水处理标准达到生活污水一级A，并在此基础上，将高标准处理后的污水再导入一个近1000亩的人工湿地处理系统，实现了大部分水的循环回用。由于集中供给水电气热和集中治污的规模效应，相应成本不增反降，有效地解决了服装企业在生产过程中产生的环境问题和成本问题。

　　目前，玉林（福绵）节能环保产业园已获中国纺织工业联合会命名为“全国纺织产业转移试点园区”，成功吸引东部地区大量纺织、印染、服装加工企业入园，服装设计、品牌渠道和商贸企业也纷纷跟进， 快速集聚起涵盖印染、纺织、制衣、设计、销售、商贸、物流等环节的完整服装纺织工业产业集群。预计2019年工业总产值将突破50亿元。

▲玉林（福绵）生态纺织基地。

　　培育新产业新动能

　　2018年9月30日凌晨1时许，玉林市装配式建筑与绿色建材产业基地的入园企业中铁竹基复合材料玉林公司生产的第一根竹缠绕复合材料管道顺利下线。竹缠绕复合材料是新型的生物基材料，具有轴向拉伸强度高、柔韧性好、绿色低碳、环境友好、资源节约等特点，可以制造压力管道、管廊、容器、交通工具的壳体等产品，产业链贯穿一二三产业，应用广泛，是替代混凝土管、铸铁管、塑料管等传统管材最理想的新型管材。目前，该项目第一批生产的产品已用于福绵区市政工程中。

　　第一根竹缠绕复合材料管道顺利下线是玉林市装配式建筑与现代绿色建材产业基地紧跟时代发展步伐的真实反映。

▲广西神力制药有限公司生产车间。

　　装配式建筑产业是国家鼓励支持发展的新兴产业，2016年9月27日，国务院办公厅下发了《关于大力发展装配式建设的指导意见》，中央明确提出力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%，将大幅降低建筑产业的劳动力价格等成本，实现建筑产业现代化、工业化发展。而站在行业的角度来看，发展装配式建筑产业，可以有效推动传统建筑业和城市建设向高效率、高品质、低能耗、低污染转变，对于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，促进建筑业与工业深度融合、培育新产业新动能，具有十分重要的意义。

　　福绵主动积极地融入国家层面的战略部署，提前预判形势，确立了大力发展装配式建筑的决策部署，打造涵盖装配式建筑完整产业链的国内首家专业园区。玉林市装配式建筑与现代绿色建材产业基地位于福绵区沙田镇，总规划面积446.89公顷，总投资超100亿元，2017年3月启动征地工作，一期用地约5000亩，引进混凝土（PC）预制、钢结构、墙体材料、预制装修、施工、建筑设计、产业基金等方面国内顶级企业，华南理工大学建立亚热带建筑国家重点实验室，构建原材料到生产到施工的装配式建筑及绿色建材全产业链，目前该基地已被认定为第一批国家级装配式建筑产业基地。已确定入园的大型央企、上市公司11家，中建科技玉林装配式建筑PC厂项目、迈瑞司玉林建筑工业化产业园项目、河北新大地装配式PC成套生产线等多个项目即将建成投产，由你造3D打印项目顺利开工建设。

▲广西玉林坤达机械制造有限责任公司生产车间。

　　经济社会发展春色满园

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。多年来，福绵区不仅经济建设取得跨越式发展，城乡面貌也日趋亮丽，社会事业全面进步，人民生活水平大幅提升，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。

　　城乡面貌发生新巨变。福绵全力推进自治区级全域旅游示范区创建工作，国家AAAA级旅游景区六万大山森林公园成功入选中国森林健康养生50佳、获评广西森林康养体系首家示范基地、森林均衡康养实验基地、国家森林小镇建设试点单位。景区建设不断提档升级，旅游配套项目不断完善，旅游环境不断优化，“福祉延绵·生态休闲”旅游品牌效应不断扩大。

▲玉林（福绵）节能环保产业园纺织生产车间。

广西宝俊服饰有限公司生产车间。

　　福绵推行“多规合一”，加紧推进城区及各镇总规修编，完成116个行政村村庄规划。大力推进南福新区三龙片区、沙浪片区棚户区改造、福绵高中新校区建设，全面启动福绵区10平方公里生态新区建设及谋划实施8公里生态河道建设有关工作，完善南流江河段整体空间形象，构筑城区沿江绿色长廊。持续推进福绵城市综合体、樟木镇地大商贸城、新桥小城镇综合体、万家福商贸城等建设，不断完善城镇基础设施建设，强化城镇服务功能，着力破解“有区无城”发展瓶颈。全面推进玉林福绵机场、机场大道、二环西路、大南路延长线、荔玉高速、天河东路、成均至莲花山公路、成均经节能环保产业园至新桥公路、新桥—福绵—兴业省道、石和—博白公路改扩建等13个主要交通项目，其中机场大道、成均经节能环保产业园至新桥公路已全线贯通，率先实现镇镇通二级路。大力实施乡村振兴战略，打造福绵镇十丈村等“美丽福绵”乡村振兴示范点，创新“政府主导+群众主体+社会参与”模式，致力打造“中国南方最美乡村”。

　　污染防治高位推进，生态建设迈上新台阶。福绵坚持“生态立区”理念，区、镇、村三级联动，主动践行习近平总书记提出的“两山”理论。积极探索实践粪污低成本还田发展有机农业、乡镇污水厂“三打包”建设运营、农村雨污灌三水共治、工业企业水电汽热统供及集中治污等生态治理新模式，福绵生态文明建设成效逐步显现。

　　民生保障大幅改善。福绵坚持以人民为中心的发展思路，着力保障和改善民生；荣获玉林唯一的自治区2017年度扶贫开发工作成效考核一等奖，2018年脱贫攻坚顺利通过自治区“四合一”实地核查，全区8个贫困村、5644人实现脱贫摘帽；自治区乡村振兴战略示范县区创建工作扎实推进，大楼村、福西村入选第五批中国传统村落，大楼村入选第七批中国历史文化名村，十丈村努力创建中国南方最美乡村；群众安全感满意度不断提升，2018年度群众安全感得分同比提高2.84个百分点；2018年，农民人均可支配收入1.46万元，同比增长10.6%；城镇居民人均可支配收入3.62万元，同比增长5.3%；全区财政民生支出17.0亿元，占一般公共预算支出的86.2%，同比增长27.4%，人民群众获得感显著提升。

　　原标题：六万大山唱出发展强音 世界裤都奏响转型乐章

　　【责任编辑：李家州】