博白县倾力扶持退役军人创业就业

　　博白籍退伍军人刘振有（右一）在其筹办的医院药剂房内查看药品（记者 林声远 实习生 姚杰华 摄）

　　11月18日，在博白县东平镇富山水果种植专业合作社的果园里，陈招勇刚刚采摘完一批橙子，又拿起纸箱钻进库房，麻利地把刚摘下来的水果装箱。

　　今年9月刚脱下军装的他，脸上犹带着军人的坚毅。“目前最迫切的就是学习，参加县里组织的一些培训班，掌握一定的技能，更快地转换角色，投入新的生活中。”陈招勇说，在果园里他基本上什么都干，通过忙碌的工作来让自己慢慢适应现在的生活。至于未来要从事什么样的工作，他还要好好地思考。

　　在博白，像陈招勇这样的退役军人还有很多。博白县总人口近200万人，退伍军人就有4.33万人，年输出兵员约500多人，是广西有名的兵员输出大县，也是退伍军人大县。近年来，博白县委、县政府积极做好退役士兵安置工作，加大力度为退役士兵创业创造条件，广大退役军人积极有为，在人生的“第二战场”再创辉煌，实现人生价值，获得感幸福感不断增强。2019年7月，博白县首次获评为自治区党委、政府和广西军区联合表彰的“双拥模范县”。

　　政策优待，健全创业就业保障体系 打造退役军人最坚实的“靠山”

　　做好退役士兵安置和权益保障工作不仅是一项职能任务，更是一种政治责任。博白县委、县政府高度重视，严格落实退役军人各项优待政策，拿出特殊措施和倾斜政策，释放各种“红利”，主动帮助解决好退役军人安置工作。

　　“让退役军人回家乡干事创业，应当如头雁带着群雁飞，让家乡美起来，富起来。我们将退役军人创业就业作为做好新时期退役军人工作的又一重要内容，纳入打好脱贫攻坚战、促进‘大众创业、万众创新’等重点工作予以整体规划、协同推进，实现从‘打工经济’到‘创业经济’的重大转变。”博白县委书记罗宗光告诉记者，在此转变过程中，博白县委、县政府定位服务和引领者的角色，令退役军人创业根深而叶茂。

　　今年以来，博白县根据有关法律、法规、政策精神，相继出台了《博白县退役士兵免费职业技能培训暂行办法》《博白县退役军人创业孵化基地认定和管理办法》《博白县自主就业退役士兵就业创业税费减免操作流程》《博白县退役军人创业担保贷款工作流程》等政策，全面落实门槛准入、小额信贷、税收减免、创业培训等优惠政策，有效保障退役军人在享受普惠性就业创业扶持政策和公共服务基础上再给予特殊优待，为退役军人创业搭桥铺路，鼓励退役军人自主创业。

　　就业需要一定的技能基础。博白县通过精选培训机构，精准推荐就业创业，积极推动军事人力资源向社会人力资源转型。遴选出有“组织领导、师资力量、课程设置、日常管理、推荐就业率”等方面的培训机构，承担全县退役军人教育培训任务，与企业联合开展“订单式”培训解决退役军人就业创业问题。完善“适应性培训、职业技能培训、学历教育”衔接互补的实施机制，开办汽车驾驶、汽车维修、挖掘机、烹任速成实用专业培训班，让450名退役军人通过培训快速就业；组织果树种植、掘机装载机、建筑工电工电焊工和电商实用人才培训班共培训退役军人1135人次，组织1384名退役军人参加高职院校学习提高学历水平。

　　博白县积极利用政府和社会资源，搭建就业平台，从政府安置就业、企业吸纳就业、发展产业就业、公益岗位就业、政策兜底就业、劳务输转就业等方面着手，全力拓展就业渠道，稳步提高就业质量。结合本地桂圆肉、芒竹编、砂糖橘、沃柑、麻竹等产业优势，博白县引导退役军人通过果品种植、果品销售、特色养殖、休闲农家乐等产业实现就业。截至目前，博白县有300多名退役军人从事果树种植，30多名退役军人从事麻竹种植，200多名退役军人从事养殖业，20多名退役军人从事休闲农家乐产业，年均收入在5万元左右，产业大户可达10多万元。将热心公益、关心群众、能力过硬的38名退役军人通过村“两委”换届进入村“两委”班子，成为所在村新农村建设、乡村振兴工程、脱贫攻坚行动的骨干力量。目前已有300名退役军人纳入乡村公益性岗位，承担治安、文化、卫生等村级公益性工作。积极引导退役军人通过劳务输转就业，近两年来累计劳务输转退役军人1.2万多人。

　　一项项就业创业扶持政策相继落实到位，受到广大退役军人的普遍欢迎。博白县超额完成各项就业创业指标任务，落实鼓励和支持就业创业政策措施工作力度大，在《广西壮族自治区人民政府办公厅关于对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》中，博白县受到了通报表彰，获得自治区就业补助资金200万元。

　　民生优先，完善就业创业体系

　　让退役军人的人生列车顺利换乘

　　“大众创业、万众创新”的时代，退役军人既是“大众创业”的一支生力军，也是“万众创新”的人才资源。在退役军人管理服务工作中，博白县始终把退役军人创业就业作为最大的民生，打好就业组合拳，织密就业民生网。

　　“作为一名老兵，我深知创业不易，通过退役军人创业孵化基地这个平台能够帮助战友们干事创业，我很高兴。”博白县海上王仁济医院有限公司董事长刘振有说。

　　2001年，刘振有用在部队学到的一技之长，创办了博白餐饮品牌“海上王食府”，由此开始了他的创业生涯。海上王国际大酒店、海上王机动车检测有限公司、海上王建筑材料市场退役军人创业孵化基地……一个又一个项目的成功，成就了他一番又一番的事业。2018年，他瞄准了民营医疗行业，创建了海上王仁济医院有限公司。

　　“我下海创业的初衷，就是要解决退伍军人的就业，和战友一起致富。”刘振有告诉记者，他在2001年创办第一家饮食品牌时，重点考虑的就是战友的就业问题。餐饮行业可以提供更多的岗位，安排战友就业。近20年来，他带动和安置退役军人就业创业220人，2015年海上王建材批发市场更是被授予“博白退役军人创业孵化基地”，进驻孵化企业78家，累计带动就业人口833人，其中带动退役军人就业创业113人。刘振有也因此被评为玉林市十佳自主创业退役军人，被聘请为博白县退役军人创业导师。

　　“4年来有12位退役老兵在基地发展创业，作为创业带头人，我帮助落实优惠政策减轻他们的创业负担，还积极协调办理执照、创业代款，解决他们的创业资金短缺问题，扶持6个月的场资费，让他们进得来，发展得下去。”刘振有说。

　　博白县委、县政府高度重视创业孵化基地建设，对有一定资金、技术和创业意愿的返乡农民工、高校毕业生，广泛开展创业教育，为他们提供创业实训、创业孵化、创业设施、创业场地等帮助。如对厂房类、园区类基地每扶持一户孵化企业成功运营一年并带动3人以上就业的每户补贴1.3万元；楼宇类、铺面类、市场类基地的每户补贴1万元；对孵化企业入驻创业孵化基地正常纳税经营满一年并依法足额缴纳社会保险费的，给予补贴2000元场地费、水电费，在此基础上，对孵化企业吸纳登记失业人员就业并签订一年以上劳动合同，依法足额缴纳社会保险费，履行合同满1年后每人一次性补贴1500元，从中吸纳就业援助对象的每人一次性补贴2000元等。

　　目前博白全县被授予博白县退役军人创业孵化基地有6家，共进驻孵化企业93家，累计带动就业人口1481人，其中带动退役军人就业创业286人。同时评审认定“退役军人创业示范单位”5家，示范带动企业吸纳退役军人就业创业。2019年以来，全县吸纳退役军人就地就近就业创业450多人，其中解决退役军人就业270多人，自主创业180多人。

　　博白结合“引老乡建家乡”活动，把创建就业扶贫车间，帮助贫困劳动力、退役军人就地就近就业，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的有效载体来抓，重点推广五种模式就业扶贫车间，分别是“工厂式”“居家式”“种养式”“贸易流通式”“乡村旅游式”就业扶贫车间。目前，全县共评审认定就业扶贫车间110家，共吸纳9026名农村劳动力就地就近就业。一批产业基础好、经营管理水平高、带贫益贫能力强的优质扶贫车间不断涌现，如玉林市最美退役军人李春燕与合伙人创办的广西广投干制农业科技有限公司，带领30多名贫困人员（退役军人23人）加工销售博白地标产品桂圆肉，打造了“客家桂圆”品牌；博白县富山水果种植专业合作社自成立以来，积极响应党中央提出的龙头企业带动地方产业实现脱贫致富号召，种植2000亩沃柑，带动周边农户就业255人（贫困户36人），在合作社创业、就业的退役军人30多人，有1374户贫困户参与合作社入股分红并按时取得相应红利，合作社被评选为博白县优秀扶贫企业、博白县退役军人创业示范单位，合作社负责人刘怡玲被聘请为博白县退役军人创业导师。

　　脱下戎装，奉献地方。博白县积极推进退役军人由军事人力资源向经济社会发展重要力量转化，多形式多层次多渠道开展创业就业扶持，为退役军人创业就业出谋划策、排忧解难，培塑他们成为各行各业的建设者，为经济社会发展贡献力量。

　　原标题：从“打工经济”到“创业经济”——博白县倾力扶持退役军人创业就业纪实

　　【责任编辑：刘子扬】