南宁市卫生计生委党委：深化思想认识　狠抓基层党建规范化建设

　　今年6月，南宁市卫生计生委党组下发了"基层党建规范年"活动工作方案，持续加强基层党组织规范化建设。组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出，既是工作标准,也是措施办法,最终目的是把基层党组织建成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

　　严管理 规范各项基本内容

　　去年11月，市委第五巡察组到南宁市卫生计生系统进行巡察，发现基层党建存在许多问题，比如组织机构不完善、基层党建发展不平衡、党内政治生活不严肃等。在今年市委组织部开展的3次"两随机"督查中，从机关到委属单位，都存在或多或少的问题。尤其是一些问题反复出现，比如"三会一课"记录不够规范、发展党员材料不全、党员集中活动日开展不经常、党员活动室未达到"六有"标准等。

　　"经过充分调研，我们决定在全系统开展基层党建规范年活动。"南宁市卫生计生委党组书记、主任谢宗务说，通过对组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、运行机制等9个方面进行规范，自上而下全面提升基层党建工作水平。

　　据了解，此次基层党建规范年活动分别对市卫生计生委机关、委属事业单位和市民办医疗机构的党建工作提出了具体标准，规范和细化了基层党建组织机构、队伍建设、制度机制、工作程序等，同时还编印了"一规范两汇编三手册"6本基层党建规范化建设配套文件；各单位党组织结合本单位职能部门、临床科室等实际，研究了更符合本单位实际、更接地气的"硬指标"，真正做到有内涵、能落实、好检查。

　　要确保基层党建工作顺利开展，就要保证人员配齐、设备齐全、场地达标、经费到位。一直以来，都没有明确规定党办需要配多少人、要配多大的场地，也不知道该投入多少经费来维持党建工作运行。此次制定卫生计生系统的规范化细则，专门就机关、事业单位的党办人员配备作了明确，如公立医院一般按不低于单位党员总数的1%—2%或单位职工总数的0.5%—1%比例配备，其他事业单位按不低于单位在职在编职工总数的1%—2%比例配备；另外，还提出党建经费列入各单位年度经费预算，要求公立医院每年不低于10万元，在开展重大活动时，给予专项经费保障。

　　工作台账是反映抓党建工作的有效载体，卫生计生委党委要求从机关、事业单位到民办医疗机构，单位党组织建"总台账"，各支部建"分台账"，党员个人建"明细台账"，指定专人负责收集、整理和保管。台账内容要对党支部开展"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、党日活动等情况，运用台账方式进行管理。还要对党建工作资料进行分类管理，并建立"一簿两本四档案"，即党员交纳党费登记簿；党支部组织生活记录本、党员"三会一课"学习记录本；支部党员、发展对象、入党积极分子、后备干部等基本信息档案。

　　真执行 紧盯目标狠抓建设

　　在建设基层党组织的过程中，关键是靠人。

　　首先要抓好党组织书记队伍。把选优配强党组织带头人作为基层党建的头等大事，把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的优秀党员干部选拔到党组织书记岗位上来。其次要抓好党务工作者队伍。各级党组织书记、委员，从事组织人事、纪检监察、宣传等工作的人员，以及社会组织党建员、党建工作指导员，都是加强基层党建工作的生力军，通过集中培训、轮岗交流、跟班学习、挂职锻炼等途径，帮助他们提高政治素质和业务能力。最后，要抓好党员队伍。做好党员日常教育工作，扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化，用党章党规规范党员言行。同时，还要抓好流动党员的管理教育，通过摸底调查，建立工作台账，按要求对他们实行双重管理，及时将他们编入党支部开展组织生活。

　　抓好基层党组织规范化建设是各级党组织义不容辞的责任。那么，接下来要怎么做呢？

　　谢宗务强调，各单位要以这次现场会为契机，把基层党建规范化建设摆上重要日程，专题研究部署，精心组织实施。要扎实构建"书记抓、抓书记"工作格局，各单位的行政"一把手"要高度重视党建工作，特别是对规范化建设中需要的软硬件设施要给予大力支持，落实必要保障，不得以任何借口敷衍了事。要完善抓落实机制，建立健全上下联动、层层抓落实的工作责任制。要通过把基层党组织规范化建设作为党组织书记述职评议的重要内容，列入工作考核内容中，将支部的力量汇聚成全市卫生计生系统基层党建规范化建设的强大力量。

　　今年6月，南宁市卫生计生委党组下发了"基层党建规范年"活动工作方案，持续加强基层党组织规范化建设。组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出，既是工作标准,也是措施办法,最终目的是把基层党组织建成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

　　严管理 规范各项基本内容

　　去年11月，市委第五巡察组到南宁市卫生计生系统进行巡察，发现基层党建存在许多问题，比如组织机构不完善、基层党建发展不平衡、党内政治生活不严肃等。在今年市委组织部开展的3次"两随机"督查中，从机关到委属单位，都存在或多或少的问题。尤其是一些问题反复出现，比如"三会一课"记录不够规范、发展党员材料不全、党员集中活动日开展不经常、党员活动室未达到"六有"标准等。

　　"经过充分调研，我们决定在全系统开展基层党建规范年活动。"南宁市卫生计生委党组书记、主任谢宗务说，通过对组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、运行机制等9个方面进行规范，自上而下全面提升基层党建工作水平。

　　据了解，此次基层党建规范年活动分别对市卫生计生委机关、委属事业单位和市民办医疗机构的党建工作提出了具体标准，规范和细化了基层党建组织机构、队伍建设、制度机制、工作程序等，同时还编印了"一规范两汇编三手册"6本基层党建规范化建设配套文件；各单位党组织结合本单位职能部门、临床科室等实际，研究了更符合本单位实际、更接地气的"硬指标"，真正做到有内涵、能落实、好检查。

　　要确保基层党建工作顺利开展，就要保证人员配齐、设备齐全、场地达标、经费到位。一直以来，都没有明确规定党办需要配多少人、要配多大的场地，也不知道该投入多少经费来维持党建工作运行。此次制定卫生计生系统的规范化细则，专门就机关、事业单位的党办人员配备作了明确，如公立医院一般按不低于单位党员总数的1%—2%或单位职工总数的0.5%—1%比例配备，其他事业单位按不低于单位在职在编职工总数的1%—2%比例配备；另外，还提出党建经费列入各单位年度经费预算，要求公立医院每年不低于10万元，在开展重大活动时，给予专项经费保障。

　　工作台账是反映抓党建工作的有效载体，卫生计生委党委要求从机关、事业单位到民办医疗机构，单位党组织建"总台账"，各支部建"分台账"，党员个人建"明细台账"，指定专人负责收集、整理和保管。台账内容要对党支部开展"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、党日活动等情况，运用台账方式进行管理。还要对党建工作资料进行分类管理，并建立"一簿两本四档案"，即党员交纳党费登记簿；党支部组织生活记录本、党员"三会一课"学习记录本；支部党员、发展对象、入党积极分子、后备干部等基本信息档案。

　　真执行 紧盯目标狠抓建设

　　在建设基层党组织的过程中，关键是靠人。

　　首先要抓好党组织书记队伍。把选优配强党组织带头人作为基层党建的头等大事，把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的优秀党员干部选拔到党组织书记岗位上来。其次要抓好党务工作者队伍。各级党组织书记、委员，从事组织人事、纪检监察、宣传等工作的人员，以及社会组织党建员、党建工作指导员，都是加强基层党建工作的生力军，通过集中培训、轮岗交流、跟班学习、挂职锻炼等途径，帮助他们提高政治素质和业务能力。最后，要抓好党员队伍。做好党员日常教育工作，扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化，用党章党规规范党员言行。同时，还要抓好流动党员的管理教育，通过摸底调查，建立工作台账，按要求对他们实行双重管理，及时将他们编入党支部开展组织生活。

　　抓好基层党组织规范化建设是各级党组织义不容辞的责任。那么，接下来要怎么做呢？

　　谢宗务强调，各单位要以这次现场会为契机，把基层党建规范化建设摆上重要日程，专题研究部署，精心组织实施。要扎实构建"书记抓、抓书记"工作格局，各单位的行政"一把手"要高度重视党建工作，特别是对规范化建设中需要的软硬件设施要给予大力支持，落实必要保障，不得以任何借口敷衍了事。要完善抓落实机制，建立健全上下联动、层层抓落实的工作责任制。要通过把基层党组织规范化建设作为党组织书记述职评议的重要内容，列入工作考核内容中，将支部的力量汇聚成全市卫生计生系统基层党建规范化建设的强大力量。