钦州市工程项目全生命周期管理信息系统

钦州市工程项目全生命周期管理信息系统

——钦州市住房和城乡建设局

钦州市住房和城乡建设局贯彻实施国家、自治区及市有关工程审批、工程建设、建筑业、房地产业、勘察设计业以及加快建立住房保障体系的法律、法规、规章和方针政策。拟定住房和城乡建设规范性文件并组织实施。研究制定全市住房和城乡建设行业发展战略、中长期规划并组织实施。受委托起草有关住房和城乡建设的地方性法规、政府规章草案，拟订相关技术标准和规范并监督实施。依法实施住房和城乡建设各项行政许可审批以及登记确认等公共服务事项。

一、项目概况

钦州市工程项目全生命周期管理信息系统借助地理信息平台，以全市项目及单体的空间地理信息为索引，以项目全生命周期管理为业务主线，通过采集发改、国土部门的相关数据，与市房产管理系统的数据接口，实现项目全生命周期管理数据的整合、共享，从而建设涵盖从立项、土地取得、规划审批，到施工建设、房屋预售、房屋现售、竣工验收、权属登记，直至房屋拆迁等各个阶段管理信息的工程项目全生命周期数据中心，实现全市工程项目全生命周期动态监管。

二、总体架构

在BIM思想指导下，按照工程建设项目全生命周期管理模式，项目的总体架构主要为：

结合房产业务将规划、建设、房产三部分职能应用全生命周期管理思想，搭建业务系统。按照工程建设项目全生命周期管理模式，完善建立全局统一的数据资源中心，覆盖规划、建设、房产、住保及行政办公等所有业务，依据统一数据标准规范将各个业务系统的管理数据向数据资源中心进行沉淀，可以抽取各类业务管理数据，搭建共享服务平台，通过报表、GIS、BI、三维等多种技术方式进行数据展示、分析与利用。

图1 系统总体架构

三、技术方案

平台搭建新一代SOA（面向服务的系统架构）架构的管理信息系统平台，打破原有的开发平台模式，将技术元素和业务模型相结合，实现技术要素的资源化，系统提供基于工业化生产模式的资源化构建技术，实现面向对象的服务和多元异构系统的整合，并支持云平台技术，易于系统维护人员和实施配置人员快速掌握，灵活运用。

第一层是基础设施层，主要进行硬件资源的整合、集中调度和管理；第二层是数据及服务层，主要是进行数据的集中管理，解决大数据的管理利用；第三层是平台即服务层，主要是将管理系统、地理信息系统、CAD辅助设计、三维等多种技术进行集成，提取出可进行配置服务的技术元素，为应用配置提供底层公用的技术支撑；第四层是软件即服务，主要是面向各种业务，封装了业务模型和组成业务模型的各种业务元素，为快速搭建业务系统提供配置支撑工具；第五层是门户即服务，即面向最终的部门或个人搭建不同的工作桌面（门户），真正实现面向对象的应用服务。

图2 基于SOA的管理信息系统资源化构建平台技术架构

系统建设将按照工程项目生命周期管理思想，建立全局统一的数据资源中心建立“一库三平台”的数据架构。“一库”即核心的数据资源库，用来存储经过分析、处置后的有价值的管理结果数据资源；“三平台”即数据采集平台、数据管理维护平台、数据共享应用平台，分别解决数据的来源、管理、应用问题，构成数据资源生命周期的闭环。

四、建设成效

作为住建部城市工程项目数字化监管关键技术研究与示范课题的应用示范项目，项目建设充分发挥钦州市住建局集规划、建管、房产等多项职能于一体的优势，以一块建设用地作为一个工程项目，以工程规划单体作为工程建设管理的最小单元，建立单体库，实现工程项目从工程报建到质量安全监督、施工许可直至竣工备案的全生命周期审批管理。

五、适用场景

为了实现围绕城市工程项目全生命周期的动态监管，平台围绕“以用地项目为业务主线、以单体核心的管理思想”，从全局信息化长久、持续发展出发，理顺业务关系、规范管理环节、创新管理模式，项目的建设将大大减少重复录入单体、附件的工作。规划业务辅助审批系统将单体作为索引，所有单体信息只保留一份，随着规划、施工、房产相关业务审批的办理，系统将单体信息逐步完善，最终建立每个单体、每个项目的全生命周期档案，从而提升整体管理水平。

联 系 人：谭雪静

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