乡村振兴项目的评价指标体系(内附指标):评价乡村振兴是否成功

2021-09-18
  现在满地的乡村振兴项目,很多项目才在可行性分析阶段,很多还在招投标阶段,有一些在项目实施阶段,项目运营阶段就比较少了。

  因此我们也根据我们的经验,给出一个乡村振兴项目的评价指标体系。

  具体融合项目实施项目(后)运营这两个视角,毕竟乡村振兴项目一般都是产业级大项目。至于这些指标的百分比划分,就靠大家自行制定了。

  一、乡村振兴项目评价指标体系

  想给出乡村振兴项目开展好坏的评价指标体系。其实,目前单纯以“乡村振兴”立意的结项项目,还不是很多,大家可以身边找找看,很多还在实施阶段,又或者强行跟乡村振兴关联上了。

  具体评价指标体系如下图。

  二、评价体系的详细解释

  指标体系需要考虑的指标可以从产业投资、区域经济增长、区域保就业、数据运营这四个纬度展开。正好和我们前面文章《乡村振兴:兴的是村,还是融(附基本套路)》中提到的“保就业、促税收、建龙头”相对应。

  以下指标具体评估时需要和乡村振兴项目里具体涉及到的产业相关的实际数值。

  核心指标的评估也建议评估三到五年的。

  1、产业投资

  这个纬度详细的指标是项目预期产业规模增速,区域产业龙头增量,乡镇本产业链企业增量。

  暂时就这三个核心指标,其他指标可以自行加入。

  预期产业规模用增速,而不是用增量,其实和我们GDP增速这个指标一样。但是这里需要把乡村振兴项目中所涉及的产业的规模增速计算出来。比如农业一二三产整体增速,项目关注一产也是农业一产增速。

  区域产业龙头增量,是衡量产业头部企业和产业持续扩张的指标。任何产业都会成长尾效应,龙头不断聚集。龙头的年流水和年营收标准就自行制定了。

  乡镇本产业链企业增量,是衡量乡镇的产业情况的,以在工商部门注册的本项目中产业链上的企业为主。必须剔除县城及周边的企业数量,用以更精准地反应乡村的振兴。假如一个企业涉足多个产业,则需要制定一个企业产业收入占比阈值,比如阈值是70%,那么所有主营业务收入占总收入下来超过这个阈值的企业都统计在内。

  2、区域经济增长

  区域经济增长是整体的GDP增长、家庭可支配收入、贫困人口数量(或贫困户数),以区域经济增速为核心标准。乡村振兴项目中所涉及的产业只是局部,产业与产业之间是有协同关系的,以农业为例,农业产业发达后势必会影响当地的交通运输业。一般乡村振兴项目,都会影响当地的建筑业,因为大家需要搞基建。

  GDP增长,可以是数值,也可以是增速。有需要的话,可以按照第一二三产业,详细的切分区域经济增速。还简单一点。可以给出整个的GDP规模从多少数值提升到多少数值。最简单一点,就是全市全省的产值排名提升多少。

  家庭可支配收入,这个指标必须有数值的变化,还需要有增速的变化,以充分反映乡村振兴项目实施后的存量和增量家庭可支配收入。

  贫困人口数量(或贫困户数),也是一个反应乡村振兴的价值点。没有全面脱贫,哪来的乡村振兴!

  3、区域保就业

  这个纬度,主要考虑的就是区域产业从业人数。从业人数是产业规模中的一个指标,和整个产业的产值一样重要。

  乡村振兴一个核心目的也是要让当地人当地就业当地消费,保就业或促就业来提升人民生活水平。

  区域产业从业指标,用的可以是本县的数据,也可以是对临县的辐射,具体计算的广度,需要自行决策。具体从业也可以按第一二三产切分,这个是一致的。美国人还按农业和非农业就业划分。

  该指标最好也体现存量和增量,可以看出来乡村振兴项目实施后动态的好处。

  做得复杂点就可以剔除不在该区域生活的户口人数,以及增加流动人口。

  假如项目单位是一个自然村,那这个指标就是本村就业和邻村辐射就业,比如农家乐,全村都是农家乐从业者。

  4、数据运营

  这个指标是适应当下的数字经济和数字乡村的。占比的话会低一点。

  信息化数字化作为乡村振兴项目里,仅次于基建的高投资部分,几乎每个项目都会上一堆的信息化系统。所以将数据运营这个纬度也考虑在内,积极响应国家数字技术和数字化转型的号召。

  这个纬度下的指标有:线上触达终端客户、业务信息化支撑、数据统一汇聚存储、数据运营分析。具体可以按有、无、运行不错来划分。建议占比都2%-4%即可。

  线上触达终端客户就是乡村振兴中的产业具有直接触达终端消费者或者供应链下游的线上能力,最普遍的就是电商小程序,或者线上宣传网站。要这个指标就是要为政府的乡村振兴和产业扶持工作,对外展示。

  业务信息化支撑,是乡村振兴产业链里企业,都有信息化建设,以便于政府相关单位,可以从这些系统里看到产业和该企业真实的发展状况,让政府的乡村振兴业绩在企业层面有真实数据可佐证。

  数据统一汇聚存储,对于产业里的企业而言,有数据可以支撑企业数字化转型和数据运营分析,更国务院的政策相适配。如果有可能,也能基于产业互联网积累整个产业的数据,支持政策制定和行业的数字化转型。

  数据运营分析,也是对产业里的企业而言,至少能有BI报表,再次也要有excel形式的报表,支撑产业里企业的经营决策。

  以上内容是部分的指标体系,大家有需要的可以自行增加评估纬度和指标。

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