新版广西水路运输管理条例即将施行 有这些亮点

发布会现场。广西新闻网通讯员 蔡柳媚 摄

　　12月26日上午，新闻发布会在南宁召开。自治区交通运输厅副厅长韦勇球，广西海事局副局长宋国锋，自治区港航发展中心党委副书记谭健文出席新闻发布会并答记者问。自治区交通运输厅直属机关党委专职副书记林奇茂主持发布会。

　　记者在发布会上获悉，新版（简称新）已于2019年11月29日由广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过，将于2020年1月1日起施行，此次为本条例的第5次修订。此次修订在做好与国家2013年1月1日起施行的衔接的基础上，学习借鉴山东、安徽、江苏、重庆等先进省市的好经验，立足我区水路运输实际情况，对审批权限、水路运输市场培育及安全监管、载客十二人以下客运船舶运输以及乡镇客运渡船运输管理等几个方面，着重围绕安全、便民、高效、绿色和有序发展做了增补和完善，为新形势下推动我区水路运输行业良性发展提供了有力的法规支撑。

　　新进一步明确了载客十二人以上的省内水路旅客运输、省内水路货物运输以及国内船舶管理业务由设区市人民政府负责水路运输管理的部门予以许可，为水路运输企业和群众实现“就近办理”提供了便利。新授权设区市结合区域管理实际及立法需求，对使用排筏、橡皮船或者摩托艇等从事载客活动的制定其管理办法，回应了地方政府的管理需要和人民群众的热切呼声，对促进地方经济发展起到积极作用。

　　新在强化水路运输安全方面作出了三个规定：一是强化水路运输经营者消防救生设备配备要求；二是明确水路运输经营者不得实施的危害水路运输安全行为，包括使用水泥船、农用船舶、渔业船舶或者报废船舶等非载客船舶从事水路旅客运输等，并设置了法律责任；三是鼓励水路货物运输、载客十二人以下客运船舶运输以及乡镇客运渡船运输的经营者为其船舶投保承运人责任保险或者取得相应的财务担保，提高其抗风险能力。

　　新将十二人以下的客运船舶运输以及乡镇客运渡船运输纳入适用范围，并规定了三个方面的制度：一是备案制度。明确了自治区对从事载客十二人以下的客运船舶运输以及乡镇客运渡船运输实行备案管理；二是经营规范制度。明确了从事载客十二人以下的客运船舶运输、乡镇客运渡船运输活动的，应当符合经营要求；三是法律责任制度，对未取得企业法人资格、自有总运力未达标、未按经营航线运营等三项不符合经营规范的违法行为设置了相应的法律责任。自此，我区十二人以下的客运船舶运输以及乡镇客运渡船运输有了系统精准的行业管理依据和经营行为规范。

　　水运是广西全局性战略资源，是构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户的基础、支撑和保障，是加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局的重要载体。党中央、国务院高度重视西部省份发展，交通运输部等国家部委大力支持广西水运事业，为充分发挥广西水运优势，推动水运高质量发展奠定了坚实的基础。截至目前，全区通航河流53条，通航里程达到6073.1公里，其中沿海航道200.1公里，10万吨级以上航道117.67公里，内河通航5873公里，千吨级以上航道1214.7公里。2019年，我区拥有运输船舶8064艘，净载重量578.6万吨、9.3万客位、10万标准箱位。全区水路运输2019年预计完成客运量765万人，同比增长9.7%；客运周转量3.55亿人公里，同比增长7.8%；货物吞吐量3.16亿吨，同比增长5.4%；货物周转量1766.3亿吨公里，同比增长11%。