青秀区：抓示范 促“三美”开展 谋融合 建幸福乡村

　　“美丽南宁·幸福乡村”活动启动半年以来，青秀区党委、政府通过“抓点、连线、拓面、融合”的工作方式，谋划了12个“三美”活动示范点推动“三美”活动开展；开工建设连接巴兰坡和古岳坡的乡村旅游大道串接各乡村旅游景点；统筹谋划乡村建设重点区域，大力推进面积约10万亩的“田园青秀”自治区级田园综合体项目；实施镇区提升改造工程，助力镇村融合同步建成“幸福乡村”。总体上各项工作“点上出彩、全面开花、后续有力”。

　　“三美”示范做引领，创新求变为动力

　　通过“示范创建、试点先行”为思路助推“三美”专项活动开展。精心选定、率先推进2个“环境秀美”活动示范村、1个示范镇、5个“生活甜美”活动示范点、4个“乡村和美”活动示范项目，带动“幸福乡村”活动全面铺开。

　　一是“环境秀美”强化全治理。目前全部镇区正在进行基础设施改造提升工程、所有村屯均开展乡村人居环境大整治，城区农村垃圾处理方式全部实行社会化服务外包，垃圾处理实现“零入地、零污染”；今年自筹资金8000多万元，建成2个镇区污水处理厂、开建90个村屯污水处理站，到2020年所有镇、村、坡污水处理设施建成率将实现全覆盖。

　　二是“生活甜美”重点抓突破。为破解农村设施建设用地不足问题，积极促成农村建设用地增减挂勾交易，目前城区级农村土地交易平台已初步完成选址；为破解村党员组织薄弱问题，正在谋划实施村党组织“双推一选”制度,村委会主任“直选”、“海选”制度；为破解村集体收入低问题，探索出台相应措施鼓励村委会、理事会积极参与农村土地流转，并把流转出的土地整合起来参与 市级“交易”；同时城区财政给予30个村每个50万元村级集体经济发展基金，并将该基金交由城区平台公司统一运营管理，增加基金使用面，从而将土地流转“交易”增收和基金收益部分用于村集体公共开支，增加村集体经济收入。

　　三是“乡村和美”注重网络和阵地延伸。将文明、文化、平安创建“三创建”工作延伸到到村到户，在所有行政村和部分重点坡落实人员、经费和配套项目，让“三创建”工作在基层见物、见人、见精神。目前“三创建”宣传进村入户，所有行政村均建成50平方米以上的高标准的综治中心，整合配备综治网格员1095名，98%的行政村建成了配套“六个一” 的村级公共服务中心，所有村（社区）均设立法律服务工作室（岗）并配备人员，实现了一村(社区)一法律顾问全覆盖。

　　奖励补助提新貌，村企主体打前阵

　　一是强化保障，激发活力。为了改变农村“有新房没新貌”等问题，出台了《青秀区乡村风貌提升三年行动工作方案》，不搞“齐步走”、不搞“一刀切”、不设统一标准，形成层层抓，一级抓一级工作局面，以奖励补助为主，自下而上、发动群众对33个基本整治型村屯、4个设施完善型村屯、2个精品示范型村屯开展乡村风貌提升行动。村庄改造方面基本整治型村屯奖励补助5.4万元/个，设施完善型村屯奖励补助60万元/个，精品示范型村屯奖励补助600万元/个。

　　二是自下而上，群众主体。为吸引广大村民参与到农村人居环境整治三年行动中来，在各村推行“五个一”举措（即形成一个责任主体、建一个村屯微信交流群、至少召开一次村民大会、发放《致村民的一封信》、制作一张改造示意图）；出台了《青秀区开展“美丽微田园”评选推广活动工作方案》、常态开展“美丽庭院”评比活动，鼓励群众将房前屋后可利用空间充分利用起来建设“微菜园”、“微果园”、“微花园”等，“微田园”，“微田园”设特等奖5名，奖金每名2000元；设优胜奖40名，每名奖金800元。

　　三是提质增效，壮大产业。出台方案实施农业“增点、扩面、提质、升级”三年行动，重点扶持花雨湖生态休闲农业示范区、田野牧歌肉牛产业示范区、金花小镇休闲农业示范区等12个乡级农业产业示范园和42个村级农业产业示范点建设。每个乡级以上产业示范园补助不低于300万元。通过财政资金投入，撬动更多龙头企业引进新技术，实施农业产业转型升级，为打造优势产业集群，助推乡村全面振兴筑牢基础。

　　镇村同步强基础，城乡一体步伐大

　　为切实改变农村面貌，实现镇村同步新变化，加快城乡一体化建设。今年，城区在全面完成伶俐生态特色宜居小镇建设的基础上，投入4500万元，推进长塘镇、南阳镇、刘圩镇镇区基础设施改造提升工程。一是分类施策,探索城镇发展新路径，着力打造具有特色资源,区位优势的小城镇。二是完善功能,强化基础设施新支撑，加强各镇镇区道路、污水垃圾处理、物流等基础设施建设。三是提升水平,增加公共服务新供给，完善电商平台探索智慧小镇建设，把城市管理先进方法融入镇区管理，全面提升镇区环境整治水平。目前，柳南高速长塘镇高速出口年内将开通，古-巴路乡村旅游大道已开工建设，田园青秀”自治区级田园综合体68个项目已全部开工，南阳、长塘、伶俐、刘圩镇的供水及污水管网改造工程已完成设计，长塘巴兰坡自治区级标准化示范村、刘圩罗坡市级综合示范村建设已完成80%以上。

　　下一步，青秀区将按照宣传服务到位、资金保障到位、督促检查到位、任务完成到位“四到位”要求，做好承上启下工作，切实完成今年“幸福乡村”活动各项任务。