青秀动态| 新竹街道开展2019年矛盾纠纷调处优秀案例评选活动；中山街道以购买社会服务治理市容环境；南湖街道提升共享单车治理水平

　　针对社会治理方式传统、群众诉求多样化、服务诉求能力不足、群体利益多元化等一些深层次的矛盾和问题不断凸显，社会治理工作面临诸多挑战等问题，新竹街道借鉴浙江省的“枫桥经验”，积极探索和实践预防、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的新途径、新方法，力求打破基层综合社会治理工作的“困境”，并取得实效。

　　7月30日，新竹街道开展2019年矛盾纠纷调处优秀案例评选活动，通过以评促干的方式，将“枫桥经验”发扬光大。活动邀请了城区司法局、辖区派出所等单位领导担任评委嘉宾，11个社区的党委书记为参赛选手。各选手们就离婚、安全隐患、物业管理等民事纠纷案件进行讲解，内容充实，条理清晰，逻辑严密。案件调解过程中，社区工作人员积极介入，耐心调解，多方沟通，用解心结的方式化解了大量的矛盾纠纷，实现了“小事不出社区，矛盾化解在基层”。参赛评委本着公正、公平、公开的态度，现场打分，共评出一等奖2名，二等奖2名，三等奖3名，鼓励奖4名。其中，新竹社区的“军转干部离婚房产分割纠纷”，涉及军转干部、家暴、离婚财产分割、老年人权益保护等社会关注热点，社区工作人员调解方式情理法相融，引用法律法规正确妥当，很好地将“枫桥经验”运用到矛盾纠纷调处工作中,展示了辖区人民调解工作成果和人民调解员敬业奉献的良好风貌。

　　街道党工委书记宁军剑在评选活动结束时讲话强调，各社区、村要以此次评选活动为契机，将“枫桥经验”与辖区实际相结合，紧紧联系群众，为民服务，积极创新，把人民调解工作做好做优，让“枫桥经验”继续发挥光芒，满足新时代人民群众对社会治理新需求，人民群众有更多的幸福感、获得感和安全感。　

　　“五乱”问题作为城市管理的难点问题，如果缺乏长效化的治理机制，极容易反复发生。近期，中山街道在引入社会化手段治理“五乱”问题方面，进行了有益探索。

　　今年三月，中山街道办与广西洁邦环保科技有限公司签订了社区环境治理项目外包服务采购合同，将清理乱张贴、乱涂写和乱刻画的非法小广告和规整乱停放的非机动车这两项工作交由第三方企业来承包。治理服务范围包括中山街道辖区内的民族大道、江北大道、荔滨大道等12条主次干道。企业派出的工作人员实行统一着装，佩戴“中山街道社区环境治理巡查员”工作牌，同时肩负着四个身份：一是清理者，对于电线杆、桥墩、报刊亭等“城市家具”上非法张贴、悬挂、涂写的小广告，需在15分钟内涂刷清理干净，对于违规停放或倒地的非机动车则要集中在划线停放区摆放整齐；二是巡查者，当发现责任路段存在公共设施缺损、渣土洒漏污染路面等问题时，及时上报给街道大行动办；三是统计员，要分析出小广告问题高发的时间和地点，集中力量进行清理，同时还要对小广告上的联系电话进行登记汇总，以便城管部门从根源上进行治理；四是宣传员，对于违规停放共享单车、电动车的市民进行宣传教育，纠正其行为。

　　中山街道参照去年辖区主次干道的小广告和非机动车乱停放案件数，给第三方企业制定工作指标。如果本月案件数控制在指标内就按合同约定支付服务费，若超出指标数在5件以内，则每件扣服务费100元，超过5件以上则每件扣200元。此举既能有效激励第三方企业按照目标进行日常治理，又能有力控制市容问题发生。从三月份开始实施购买服务至今，12条主次干道的乱停车案件及小广告案件都呈现逐月下降趋势。三至七月乱停车案件月均83件，比实施前平均每月的177件下降了53.1%，乱涂写乱刻画乱张贴案件月均36件，比实施前的月均56件下降了35.7%，案件防控取得了显著成效，减轻了街道和社区的管理压力，推动街道和城区进一步实现城市管理精细化、社会化。

　　由于投放数量过多，加之部分市民随意乱停放，便捷的共享单车变成了恼人的“堵路单车”，严重影响了城市形象。对此，南湖街道以问题为导向，大力实施微改革、微创新，强化属地管理，全面推进“政企共治”模式，有效治理了辖区共享单车乱象。　

　　强化领导组织，划区整治。2017年11月，南湖街道成立由街道党委书记牵头的共享单车专项整治领导小组。目前，小组共有25名整治人员，并设有办公室，负责协调指挥和信息反馈。2019年上半年，由街道“大行动”办牵头，整治小组、劳务人员、共享单车企业密切配合，共开展了30次联合专项整治行动，车辆“堵路”现象得到明显改善。经过实地调研，南湖街道根据地理位置将辖区分为“嘉宾、金湖片区”“凤翔、丹凤片区”“凤岭北、枫林片区”“百花岭、屯里社区片区”四块整治片区，抽调社区工作人员参与专项整治，集中力量解决突出问题。

　　组建专业队伍，多方共治。建立街道与企业间的信息沟通和共治联动机制。2017年至今，与广西艺林苑投资有限公司签订购买服务协议，雇用8名劳务人员及3台车辆，并组建了一支由城管队员、街道工作人员及劳务人员组成的15人专业整治队伍，按班次开展日常巡查整治。在嘉宾和凤翔两个重要片区的禁停区域，整治队伍每天早上7点半前要完成乱停车辆的清理工作。今年以来，街道共规范停放共享单车14000余辆，暂扣拖移12000余辆，集中清理8000余辆。相比去年，今年上半年的共享单车案件数减少了1232件，重要场所如市政府、市政协周边共享单车乱堆放现象基本消除，辖区内车辆乱停放、超量停放现象得到有效遏制。

　　推进精细化管理，强化监管。在辖区施划77个共享单车专用黄色停车位，严禁其它车辆停放，并在长虹三塘南路路口及屯里那舅方向租用空地，用于临时停放暂扣的车辆。针对共享单车乱象问题，今年上半年共约谈摩拜、哈罗、青桔等企业12次，督促及时回收破旧车辆和做好日常维护工作，同时建立管理微信群，实现街道、劳务外包企业、共享单车业主企业信息互通、资源共享，发现乱象能够及时集中力量整治，进一步提高了共享单车精细化管理水平。

　　下半年，南湖街道计划进一步健全完善政企联动共治机制，加快构建“共治”责任体系，加大宣传力度，倡导市民养成良好骑行和停放习惯，让共享单车更好地服务交通出行。