2020年5月，环江毛南族自治县正式退出贫困县序列。全国两会前夕，习近平总书记对毛南族整族脱贫作出重要指示，全县干部群众一片欢腾。
环江是全国唯一的毛南族自治县，是广西20个深度贫困县之一。2015年底，全县有建档立卡贫困户6.66万人，贫困发生率19.56%。
2016年至2019年，环江累计实现65个贫困村出列，6.59万贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.48%。在打赢脱贫攻坚战这场“硬仗”中的关键时刻，该县广大干部群众咬紧牙关，全力冲刺，以大力弘扬“逢山开路，遇水搭桥”的河池精神、一鼓作气的劲头，精准施策，克难攻坚，跑好全面建成小康社会“最后一公里”，奋进新时代，开启新征程。
驯乐乡福寿社区乾屯新房。蓝 堃 摄
移民搬迁乐安居
近日，记者走进环江县城区两个易地扶贫搬迁安置区，只见一栋栋住宅楼整齐排列，巷道宽敞平坦，文化室、社区服务中心、标准化卫生室以及便民商店、扶贫车间等一应俱全……搬迁群众邻里和睦、生活幸福。
“太幸福了，按照政策，花不多的钱就能在县城住上好房子，都是党的好政策啊！”在环江毛南家园城西易地扶贫搬迁安置区，来自该县龙岩乡城皇村的搬迁贫困户邓英士提起现在的生活，笑容满面。
邓英士是易地扶贫搬迁政策的受益者之一。在“十三五”期间，环江全县有建档立卡易地扶贫搬迁对象4357户17860人。近年来，该县围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标，将这些生活在贫困山区的群众陆续搬迁出来，改善他们的人居环境，让他们有更多的获得感和幸福感。如今，全县以县城2个大型集中安置区毛南家园城北安置区、城西安置区为主，乡（镇）7个安置点为辅，全面落实易地扶贫搬迁政策，目前已全部搬迁入住。
易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的重要途径，搬得出的问题基本解决后，后续扶持最关键的是就“业”。“乐业才能安居，解决好就业问题，才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富，防止返贫。”环江县县委书记黄荣彪说。环江在搬迁贫困群众的“搬得出、稳得住、住得下去”等方面做足文章。通过“搬迁+产业园区”“搬迁+就业服务”等模式，切实解决搬迁群众的后续发展问题，并多渠道拓宽增收致富门路。
在环江毛南家园城西安置区，腾飞电子厂扶贫车间的工人们有的焊接，有的贴标签，有的包装，整套工序紧张而有序地进行着。该车间所有工人均为来自易地扶贫搬迁安置区的贫困群众。
除了就近解决就业，该县还通过劳务输出的方式，强化与对口帮扶的各方加强劳务协作，积极与省内外企业联系对接，向沿海发达地区输出劳动力，目前安置区已实现转移就业9000多人。在县城安置区创建扶贫车间，引进劳动密集型企业进驻，让搬迁户实现“家门口”就业，目前，在县城易地扶贫搬迁安置区内已建成16家扶贫车间，为搬迁群众提供近2000个就业岗位。引进深圳华威世通公司，同时带动10家以上智能终端配套企业，为搬迁群众提供5000个以上就业岗位。
“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”为确保搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富，该县创新机制，推行易地扶贫搬迁“党建联抓、产业联扶、就业联创、文化联办、服务联动、自治联建，全力带动搬迁群众安居乐业”的“六联一带”后续扶持服务机制，引入“三社联动”（即社区、社会组织、社工）服务机制，全面提升服务和管理水平。
发展产业奔富路
山路新貌。李文新 摄
“红心香柚亩产6000至8000斤，按照目前市场价每公斤6元计算，除去成本后，每亩纯收益有7000多元。”得益于政策的扶持，大安乡环界村党员能人覃亚林种植红心香柚30多亩，如今每年至少有20多万元的收入。在他的带领下，环界村近1000户群众种植红心香柚6000多亩，产值达6000万元，让群众顺利实现“产业增收、脱贫致富”。
红心香柚是环江发展特色水果种植最早的产业之一，为促进该产业发展壮大，该县多方整合资金，自2011年以来筹集资金2790万元，免费给农户提供苗木310万株，种植红心香柚6.2万亩，覆盖贫困户5520多户2万余人；2017年，该县又出台《环江毛南族自治县2017年实施帮扶贫困户巩固脱贫成果产业大发展暨退桉还果、还蔗、还药行动方案》，进一步加大对红心香柚产业的扶持力度。
丰收。卢万举 摄
据统计，2020年，环江红心香柚挂果面积2万亩，产量达1.6万吨，产值9600多万元，带动贫困户年人均增收3600余元，成为当地群众脱贫增收的“致富树”。
种植红心香柚使村民们走上致富路，这只是该县兴起富民产业的一个缩影。
脱贫致富快，全靠产业带。该县先后制定出台《环江毛南族自治县精准扶贫行动2016年-2018年产业开发工作实施方案》《环江毛南族自治县“十三五”实施“十大百万”扶贫产业工作方案》等系列政策，通过建一个产业基地、引进或创办一个企业（合作社）、培育一批致富带头人、带动一方贫困户的思路，以“党建+经营主体+产业基地+群众”的发展模式，统一开展技术培训、统一组织采购销售、统一资金物资调剂，因地制宜发展县级“5+2”、村级“3+1”特色产业。目前，县级“5+2”特色产业覆盖全县有发展能力的贫困户21613户，覆盖率达96.58%;村级“3+1”特色产业贫困户覆盖率达90%以上。
规模化集约化养蚕脱贫致富。崖宝基 摄
同时，该县把党建与发展产业有机结合起来，在产业链上，划分帮扶责任区，党支部在生产经营中参与决策、带头执行、有效监督，探索服务创收型、资源开发型、乡村旅游型、物业经济型、合作共赢型等集体经济发展模式，通过政府引导、市场主导、党员群众以资金入股、劳务输出、土地流转等多种形式参与到产业发展中，实现了产业共建共兴、利益共享共赢和“支部强、产业兴、群众富”的目标。目前，该县共创建了3个以上大型易地搬迁户和脱贫户后续扶贫产业园，200个以上“三特”水果基地和“油茶+中草药”基地及一个万亩现代特色林业（油茶）扶贫产业园。如今，全县富民产业实现了类型多样化、多元化、特色化。
用活政策惠民生
为确保让百姓真正享受到党和国家政策带来的幸福感、获得感，该县整合帮扶资源，对全县143个行政村（社区）逐村逐屯逐户进行“拉网式”“地毯式”排查和大数据比对，聚力补齐短板，集中精力打好“四大战役”。
——打好义务教育保障战役。狠抓控辍保学工作，阻断毛南族贫困 “代际传递”。 环江是全国5个少数民族自治区中唯一的国家级学前教育改革发展实验区，共投入0.83亿元，推进“一县一示范、一乡一公办、一村一幼儿园”建设，开展公办幼儿园达标改造提升工程。公办幼儿园在园幼儿达61.4%，普惠性幼儿园覆盖率93.5%，学前教育3年毛入园率90.1%，超过全国平均水平。率先在广西开展TOT培训，聘请清华、北大等名校博士组成专家团队，参与实验区建设。狠抓控辍保学，压实“双线四包”责任，建档立卡贫困学生实现零辍学。
——打好基本医疗保障战役。全面落实医疗保障“198”政策，实施“先诊疗后付费”工作模式，实现“一站式”结算。全县有建档立卡贫困人口99079人，其中符合参加基本医疗保险（含大病保险和同类型保险）建档立卡贫困人口99051人，实际参保99051人，参保率100%。坚持重心下沉，强化医疗保障网向基层延伸，及时补充乡镇全科医生和合格村医，重点推进村级卫生室网络升级改造，在全区率先实现村级卫生室医保直报结算全覆盖，2019年9月，环江在全区医疗保障脱贫攻坚现场会作典型发言。
——打好住房安全保障战役。全面落实危房改造政策，同时采取整合乡级应急资金资助一点、第一书记经费资助一点、群众亲戚帮助一点、社会资金扶持一点的“四个一点”帮扶模式，帮助特困贫困户建新房。2016年以来，共实施农村危房改造9026户，其中建档立贫困户5118户。
——打好饮水安全战役。实施大石山区饮水安全巩固提升大会战、饮水安全歼灭战，累计投入1.7亿多元，对72个毛南族聚居村实施359个饮水安全巩固提升项目，受益人口1.2万人，2019年底，毛南族贫困人口饮水安全问题全部解决。
此外，环江集中攻坚“路、电、网”建设，基础设施短板加快补上。2016年来，累计投入12亿元，用于毛南族贫困人口聚居的下南乡和72个村基础设施建设。道路方面，新建改造屯级路620条1160公里、桥梁68座650延米，实现下南乡和72个村通村、通屯道路全部硬化，“一里挂九梯”的状况一去不复返。用电方面，72个村全部实施农村电网改造，所有毛南族贫困户家中全部接通生活用电。网络方面，实施农村4G网络改造工程，72个村全部通宽带网络和4G无线网络。
粤桂携手一家亲
“环江能顺利脱贫摘帽、毛南族实现整族脱贫，并得到总书记的重要指示，离不开深圳市福田区的大力帮扶……”这是环江人民常谈及的话题，福田区的大力支持受到了该县人民的热烈欢迎和衷心感谢。
2016年9月起，深圳市福田区开始对口帮扶环江县。自帮扶工作开展以来，他们与该县37.82万人口成了“亲人”，一起携手并肩，共同投身脱贫攻坚战。来自福田区的一批批援助项目落在环江大地、一个个民生帮扶项目润泽民心，粤桂扶贫协作的印记遍布环江的山山水水、村村寨寨。
2016年以来，该县共获得广东帮扶财政资金共1.82亿元，先后实施贫困户危房改造项目、教育扶贫、产业扶贫、劳务协作、致富带头人培训等项目，直接带动50个贫困村出列和2.8万人脱贫。
“华威公司一期已投资1.2亿元，今年实现产值2500万元，已招聘员工310人。”2019年4月，环江与深圳市华威世通科技有限公司签约年产2000万台智能终端产品项目，该项目计划总投资10亿元，全部达产后，可带动就业3000人以上。
通过福田区牵线搭桥，环江积极参加深圳市迎春“花市”活动、文博会、绿博会等大型展会，搭建深圳与环江的商贸流通桥梁，让环江农产品走进粤港澳大湾区。同时，针对环江需要扶持的领域和项目，环江分别与福田区教育局、福田区卫生和计划生育局签订“十三五”教育对口帮扶框架协议，广泛开展干部人才挂职锻炼、培训交流、业务合作等工作。目前，该区选派专业的支教老师30人次、支医医生31人次到环江开展帮扶活动。队员们以高度的责任感和使命感，积极开展各方面技术培训班，把先进的专业技术真正留在环江，并利用福田区的技术优势，为群众提供优质教育、医疗卫生服务，得到群众高度评价。
如今的毛南山乡，一条条宽阔平整的公路纵横交错；一栋栋独具毛南族文化特色的楼房整齐划一；一道道亮丽的新农村景观映入眼帘……所有这一切，都让人感受到环江县在脱贫攻坚中所取得的卓越成效。毛南族群众牢记习近平总书记的殷殷嘱托，正以脱贫为新的历史起点，满怀信心踏上新的奋斗征程。
来源：河池日报 值班编辑：韦丽硕校对：莫兰厦审核：卢文斋监制：谭绿叶投稿邮箱：hjrongmei@163.com
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