南宁：智慧创新留住人才 持续优化用工环境

　　“我们想申请创业孵化基地认定，现在就近选择人社‘一门式’大厅提出申请就可以一窗办理，还可以用手机查询业务办理进度，办事很方便。”我市一家企业办事人员秦先生说。

　　这是我市人社部门不断创新服务方式的缩影。

　　营商环境是一个地区开展对外合作交流、参与市场竞争的重要依托，是一个地区经济软实力的象征。今年，我市在探索“网上办、就近办、一次办”的基础上，大胆推进管理服务改革，全面推进人社“一门式”服务，让群众“进一门，一窗办；简便事，自助办；不进门，网上办”，让群众“少跑腿”“不跑腿”，着力破解群众办事难点、堵点，还积极开展强化人才激励措施、搭建各类就业平台、降低企业“五险”费率等工作，不断改善和优化营商环境，提升软实力。

　　“智慧人社”让群众“少跑腿”

　　今年4月初，市民张女士嫌办理失业保险流程繁琐，失业后一直未办理申领失业保险金手续。4月底，张女士了解到“南宁智慧社保”APP可以刷脸申办，于是抱着试一试的心理使用手机按照提示步骤进行操作，成功申领到失业保险待遇。

　　4月26日，南宁市首创推出手机“刷脸”申领失业保险待遇服务，在全国率先实现失业人员“零材料”“零跑腿”“零见面”办理资格审核、待遇申办、待遇领取等事项，受到办事群众的欢迎。

　　我市创新建立智慧社保“诊疗一卡通”自助平台，破解群众看病就医“排长队”难题，工作走在全国前列。依托平台，参保群众通过“南宁人社”微信号、“南宁智慧人社”APP、“爱南宁”APP或医院自助服务一体机即可享受预约挂号、医保结算、自助缴费等20多项就医自助服务，并支持支付宝、微信等移动支付，成功打造“互联网+社保+医疗+金融”全新服务平台。

　　创新从未止步，我市在全国率先运用“人脸识别”开展医保实时结算，历史性解决农村居民长期以来在城市就医的“跑腿”“垫费”难题。市人社局将原有的“一站式”结算平台与医疗救助信息联通，在全区率先推进“基本医保+大病保险+医疗救助+二次报销”综合性“一站式”即时结算平台。

　　持续提升南宁人社“12333”热线服务，热线平台坚持兑现“只需您一个电话，只要不挑不拣，3个工作日为您找到工作”的承诺，累计帮助近2000名就业困难人员实现再就业。我市在全区率先打造“城镇15分钟、农村30分钟”公共服务就业圈，全市所有社区及部分银行、医院等群众密集之地先后布设306台就业社保一体机，全市1383个行政村全部配备就业社保便民服务小型终端，群众在“家门口”就能查社保、找工作。

　　此外，创新打造融入电子签名的南宁人社网上办事大厅，网上依法申报服务走在全国人社系统前列。目前，市本级共计3.2万多家参保单位开通社保网上申报系统，平均每月线上经办7万多人次业务。

　　强化措施搭建平台留住人才

　　一年来，我市不断完善顶层制度设计，强化人才激励措施，连续出台了多项人才振兴优惠政策，将人才政策与产业发展深度融合，将人才安家补贴向“产业”倾斜，将人才培育平台向“产业”聚焦。

　　市人社部门参与起草修订<<南宁市深化人才发展体制机制改革打造面向东盟的区域性国际人才高地行动计划>><<关于支持青年留邕创业就业的若干措施>><<关于加快南宁市人力资源服务业发展的实施办法>>等一系列促进就业创业的配套政策和实施细则，积极完善并落实社会保险补贴、岗位补贴、求职创业补贴、创业扶持、创业孵化基地补助、孵化企业补贴、一次性带动就业补贴等政策，重点抓好抓实企业吸纳贫困劳动力就业稳岗奖励、企业吸纳建档立卡贫困劳动力就业扶持政策的落实。

　　今年，我市人社部门以为企业招工服务为重点，以提升公共就业服务能力为导向，坚持集中招工、常年招工、进村招工、外出招工等常态举措，为企业与求职者搭建就业平台；充分利用“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”等就业专项活动，依托各级人力资源市场、各级公共就业服务平台为企业和劳动者提供就业信息、岗位推荐等服务。

　　在优化营商环境过程中，扎实推进构建和谐劳动关系工作也是必不可少的。今年以来，我市积极与企业对接联系，走访沟通，围绕企业用工、企业管理、劳动关系等方面，把社保、就业、劳动法等相关政策、法律法规送上门，帮助企业建立劳动用工等制度，加强对企业的用工指导。

　　降低社保费率为企业减负

　　今年9月30日，<<南宁市人民政府关于调整南宁市社会保险费率的通知>>（以下简称<<通知>>）印发，明确2018年5月1日起阶段性降低社会保险费率，我市企业承担的五项社会保险整体调整降低3.95%至8.95%，为企业送上减负“大礼包”，仅年内就为全市企业再减负约3.2亿元，并保障参保职工社保待遇不降低。

　　降费率新政策落实后，由此产生的退费差额和补收差额由社会保险经办机构自动调整，退费差额从2018年10月起用于抵扣企业应缴的社会保险费用，各企业不需要申请、不需要跑腿就可以办理。

　　此外，我市积极落实自治区相关稳岗补贴政策，对我市依法参加社会保险并足额缴纳社会保险费，上年度裁员低于我市城镇登记失业率的企业，按照该企业及职工上年度实际缴纳失业金总额的50%给予稳定就业岗位补贴，用于企业缴纳社会保险费等相关支出。稳岗政策有效降低了企业的用工成本，切实帮助企业在经济下行时期减轻负担，确保了企业稳定发展。