划重点！读懂陈武主席政府工作报告，这些热词、名词要知道

　　来源：广西新闻网

　　1月26日上午，自治区十三届人大二次会议开幕，自治区主席陈武作政府工作报告。

　　自治区主席陈武代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。记者 梁凯昌 摄

　　点击阅读→政府工作报告（摘要）

　　在这份报告中，

　　提到了不少名词、热词，

　　你都了解吗？

　　我们一起来愉快地学习吧！

　　九张创新名片

　　2016年全区创新驱动发展大会提出，在传统优势产业、先进制造业、新一代信息技术、互联网经济、高性能新材料、生态环保、优势特色农业、海洋资源开发利用、大健康产业等九个领域，打造具有全国竞争力和影响力的创新名片。

　　5项成果荣获国家科技进步奖二等奖

　　在2018年度国家科学技术奖励大会上，广西参与的5项成果喜获国家科技进步奖二等奖。其中包括，广西大学郑皆连院士作为第一完成人、广西路桥工程集团有限公司作为第一完成单位牵头完成的“超500米跨径钢管混凝土拱桥关键技术”项目；广西丰林木业集团股份有限公司参与完成的“农林剩余物功能人造板低碳制造关键技术与产业化”项目；广西大学参与完成的“废旧混凝土再生利用关键技术及工程应用”项目和“重载水泥混凝土铺面关键技术与工程应用”项目；广西中医药大学第一附属医院参与完成的“葡萄膜炎病证结合诊疗体系构建研究与临床应用”项目。

　　中国-东盟“商贸通”数字平台

　　作为国家发展改革委数字经济试点重大工程项目，从2017年至2019年，建设跨境电商交易、跨境金融服务、跨境物流信息服务、跨境贸易投资、外贸大数据支撑等5个平台，建成10个以上线上线下一体化运营实体，辐射东盟4个以上国家，最终形成具有中国与东盟特色、千亿产值规模的跨国经贸服务平台。目前，项目已实现边民在线开户、在线支付、账户监管、实时在线购汇等功能，其中钦州海购365平台已上线运行，凭祥已启动跨境电商综合服务平台建设。

　　“双高”糖料蔗基地

　　是指优质高产高糖糖料蔗基地。从2014年起，通过实施土地经营规模化、水利现代化、种植良种化、生产机械化建设，提高单产和糖分，到2019年全区建成500万亩优质高产高糖糖料蔗示范基地，力争平均亩产达到8吨、蔗糖分达到14%以上，最终实现降低生产成本目的，提升全区糖业竞争力。

　　冬游广西

　　2018年11月，我区推出系列优惠政策和奖励举措，有针对性地对国内部分省（区、市）游客出台包括A级景区打折、区内高速通行费优惠、旅游包机专列奖励等措施的联合促销方案，打造广西冬季旅游金字招牌，促进冬季旅游繁荣发展。

　　南宁跨境电商综合试验区

　　2018年8月，国务院同意在南宁市设立跨境电商综合试验区，通过复制推广前两批综合试验区的成熟经验做法，打通跨境电子商务产业全链条，构建立足东盟、面向全球的跨境电商总部基地。到2020年，力争广西跨境电商交易额占全区进出口总额的15%。

　　工业高质量发展银企对接活动

　　2018年10月12日至11月23日，自治区人民政府举办工业高质量发展银企对接活动，2000多家工业企业、60多家金融机构参加，覆盖全区14个市、111个县（市、区），达成对接一致可签约项目1680项，签约总金额1309亿元。

　　四好农村路

　　2014年3月4日习近平总书记提出，“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障”。

　　西部陆海新通道

　　这是党中央、国务院优化区域开放布局、科学谋划新一轮西部大开发作出的重大决策部署。国家发展改革委正按照中央部署要求研究起草相关文件，从国家层面规划建设纵贯西部12省（区、市）及海南省，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路和东南亚地区，中间衔接长江经济带的交通便捷、物流高效、贸易兴旺、产业繁荣、机制科学的陆海新通道。

　　广西北部湾港目前已成为年吞吐能力过亿吨的超级大港。图为20万吨级船舶靠近防城港码头。

　　面向东盟的金融开放门户

　　2018年12月28日，经国务院同意，中国人民银行等13个部委联合印发了《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》，广西建设面向东盟金融开放门户正式上升为国家战略。这是我国金融改革开放战略的重要尝试，也是广西沿边金融综合改革的深化与发展和构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放新格局的重要支撑。

　　北海国家海洋经济发展示范区

　　2018年11月23日，国家发展改革委、自然资源部下发《关于建设海洋经济发展示范区的通知》，广西北海市获批为全国14个国家海洋经济发展示范区之一，主要任务是加大海洋经济对外开放合作力度，开展海洋生态文明建设示范。

　　防城港边境旅游试验区

　　2018年4月，国务院同意设立广西防城港边境旅游试验区，旨在通过强化政策集成和制度创新，推进沿边重点地区全域旅游发展，打造边境旅游目的地，对全国旅游业的改革创新发挥先行示范作用。

　　国际贸易“单一窗口”

　　即让贸易和运输企业通过统一平台，办理涉及海关、检验检疫、海事、出入境边检、港务等多个监管部门事务，提高监管效率，降低通关成本。

　　大气污染防治“百日攻坚”行动

　　按照《广西大气污染防治攻坚三年作战方案（2018—2020年）》要求，从2018年9月20日至2018年12月31日，全区开展城市扬尘综合治理、“散乱污”整治、秸秆禁烧和综合利用、工业企业稳定达标排放、柴油货车污染治理、烟花爆竹禁燃限放、臭氧污染防治、重污染天气应对等8个专项行动，攻坚完成国家下达的环境空气质量优良天数比率和未达标城市PM2.5浓度下降比例两项年度约束性指标。

　　南宁市区“蓝天白云”

　　农村人居环境整治三年行动

　　根据2018年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》要求，在2018年到2020年组织开展以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向的整治行动，加快补齐农村发展短板、进一步提升农村人居环境水平。

　　“美丽广西·宜居乡村”建设

　　按照《“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要（2013—2020）》部署，从2013年起在全区范围开展“美丽广西”乡村建设重大活动，用8年时间分清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村4个阶段集中推进。“美丽广西·宜居乡村”活动是八年总体安排的第三阶段，于2017年至2018年集中开展，重点实施“产业富民”“服务惠民”“基础便民”3个专项活动。2019年进入“美丽广西·幸福乡村”建设阶段。

　　“1+14”优化营商环境政策

　　2018年6月，自治区政府发布《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》及13个配套文件，加上之前印发实施的《进一步深化电力体制改革若干措施》及配套方案，基本形成1个主文件、14个配套文件的优化营商环境政策文件体系。这一系列政策均参照世界银行营商环境指标体系制定，并借鉴了先进省区市经验，从我区营商环境最迫切、最急需解决的问题切入，全覆盖、高标准、可操作，政策具有重大创新和突破。

　　“一事通办”改革

　　是我区深化“放管服”改革的重要举措，通过依托政务服务一张网，优化再造办事流程，创新服务模式，力争让办事群众“进一扇门”“跑一次腿”就能办成“一件事情”。

　　“六位一体”新型社会治安防控体系

　　2016年以来，广西公安机关全力构建集可视化指挥体系、合成化情报体系、智能化技防体系、信息化监管体系、立体化巡防体系、数字化边境防控体系等“六位一体”的新型社会治安防控体系，有效维护了全区社会治安大局的持续稳定。

　　五场硬仗

　　即产业扶贫硬仗、易地扶贫搬迁硬仗、村级集体经济发展硬仗、基础设施建设硬仗、粤桂扶贫协作硬仗。

　　两不愁三保障

　　2015年《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出“两不愁三保障”扶贫标准，即到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

　　高等教育“双一流”建设

　　一流大学和一流学科建设的简称。国家层面推进的是世界一流大学和一流学科建设，已确定世界一流大学建设高校42所、世界一流学科建设高校95所，“双一流”建设学科共计465个。目前广西大学列入世界一流学科建设高校，重点建设土木工程与先进材料学、应用经济学与现代服务业2个学科群。自治区层面推进的是国内一流大学和一流学科建设，支持广西大学建设成为国内同类一流大学，建设34 个广西一流学科、25 个广西一流学科（培育）。

　　建设六“壮”六“美”新广西

　　2018年12月25日，自治区党委发出通知，要求全区各地各部门各单位认真学习宣传贯彻习近平总书记“建设壮美广西 共圆复兴梦想”重要题词精神，牢牢把握建设壮美广西的正确方向和实践路径，千方百计让经济实力“壮”起来、发展质量“美”起来，让民主法治“壮”起来、民族团结“美”起来，让民族文化“壮”起来、精神文明“美”起来，让民生保障“壮”起来、人民生活“美”起来，让绿色发展“壮”起来、生态环境“美”起来，让管党治党“壮”起来、政治生态“美”起来，为建设壮美广西、共圆复兴梦想而努力奋斗。

　　跨十工程

　　是上汽通用五菱公司通过智能、网联、共享、电动的核心技术创新，以及年轻化、科技化、智能化的品牌创新，打造满足我国和全球新兴市场需求、售价十万元以上的汽车产品关键项目。

　　三大三新

　　指立足广西特色优势、着眼新技术革命发展趋势，积极引进培育的大健康、大数据（数字经济）、大物流、新制造、新材料、新能源六个重点领域。

　　“个转企” “小升规”

　　“个转企”是指鼓励和引导达到一定经营规模的个体经营户注册转制为企业。“小升规”是指规模以下小微企业转型升级为规模以上企业。

　　“四上”企业

　　规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等四类规模以上企业的统称。

　　PPP项目

　　政府和社会资本合作推进的公共基础设施建设项目。

　　“千企技改”工程

　　即对千家传统产业企业用新装备新技术新业态新模式进行改造提升，从而促进全区工业提质增效、转型升级所实施的技改工程。

　　“三百两千”科技创新工程

　　即从2018到2020年，突破100项重大技术、创建100个国家级创新平台、引育100个高层次创新人才和团队、新增1000家高新技术企业、转化1000项重大科技成果。

　　瞪羚企业

　　是指成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业。一个地区“瞪羚企业”数量越多，表明其创新活力越强、发展速度越快。

　　“南柳桂北”国家自主创新示范区

　　国家自主创新示范区是指经国务院批准，在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。我区依托创新资源、产业基础、发展实力相对较好的南宁、柳州、桂林、北海四个国家级高新区，建设“南柳桂北”国家自主创新示范区。

　　“四新”企业

　　具备“新技术、新产业、新业态、新模式”特征的企业。

　　网络基础设施IPv6改造

　　IPv6是替代IPv4的新一代IP协议，旨在让世界上每一台互联网终端获得唯一的IP网络地址。网络基础设施IPv6改造，旨在构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。

　　投资项目承诺制

　　按照政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩的原则，强化政府靠前服务，稳步推进投资项目审批容缺受理、承诺办理、先建后验，进一步落实企业投资项目自主权和主体责任，激发市场活力。

　　项目建设“五个优化”“五个简化”措施

　　重大项目“五个优化”措施，主要从投资许可、用地报批、施工许可、中介服务、监管激励等5个方面，提出25条措施。投资项目“五个简化”措施，主要从投资许可、用地审批、规划许可、施工许可和相关事项等5个方面，提出15条措施。

　　“贷牛还牛”、联建联养

　　是都安瑶族自治县在破解深度贫困石漠化片区产业扶贫可持续发展中探索出的一条新路子。“贷牛还牛”即由企业提供牛犊，贫困户代养，肉牛出栏后由企业保价收购，经过核算并扣除牛犊成本后将收益金发放给贫困户，同时企业再次向贫困户提供牛犊进行代养，形成“贷牛还牛、还牛再贷”的循环滚动发展模式。“联建联养”即统一牛场、统一轮养、统一分配，同一村屯的贫困户多户联合建设牛舍、联合养殖，采取轮流养殖、轮流外出务工方式，达到节省劳力、节省牛圈建设成本的目的。

　　海峡两岸产业合作区

　　2017年9月13日，国务院台办、国家发展改革委、商务部联合批复同意在广西设立海峡两岸产业合作区，核心区域约86.4平方公里，包括防城港产业园、崇左产业园、钦州产业园三个园区。

　　CEPA先行先试示范基地

　　打造CEPA先行先试示范基地，是广西CEPA先行先试工作的重要内容和主要抓手。2017年9月18日，粤桂合作特别试验区、广西钦州保税港区、桂林溢达纺织有限公司、广西产品质量检验研究院、北海出口加工区共5家单位认定为广西首批CEPA先行先试示范基地，并正式授牌。

　　政务数据“聚通用”攻坚行动计划

　　为推进广西数字政府建设，2018年8月，自治区政府开展实施政务数据“聚通用”攻坚行动计划，通过构建统一高效、互联互通、安全可靠的数据资源服务体系，推动我区政务数据深度融合、开发开放、引领发展，实现全区政务数据全面汇聚、共享互通、创新应用。

　　云长制

　　是指在自治区各有关部门、各设区市设立云长，实行“一把手”负责制，云长对本单位云工程建设、政务数据“聚通用”负总责，自治区设立云长制办公室、各设区市设立相应机构，承担本级云管理日常事务。通过构建组织有力、协调有力、推进有力的自治区、市两级云长制工作格局，促进政务数据“聚通用”。

　　新一轮加工贸易倍增计划

　　2016年6月，全区开放发展大会暨招商引资工作会议明确提出实施新一轮加工贸易倍增计划。以2016年为基数，到2020年，争取加工贸易进出口额翻一番、超过200亿美元，机电产品和高新技术产品出口占加工贸易出口比重分别达到75%、50%以上，加工贸易出口商品结构进一步优化。

　　双随机一公开

　　即行政机关在履行市场监管职责过程中，通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式对市场主体实施检查，并将检查结果向社会公开。

　　农村金改“田东模式”

　　是田东县在农村金融改革实践中积极探索总结出来的一种农村金融服务模式，其内涵可概括为“632”，“6”是指构建农村金融组织体系、信用体系、支付体系、保险体系、抵押担保体系、村级服务体系等6大体系，形成农村金融服务总体框架；“3”是指建立农户小额贷款奖补基金、涉农贷款风险补偿基金、财政性存款与涉农贷款挂钩等3大补偿机制，激发金融机构服务乡村的内生动力和保持商业可持续性；“2”是指推进农村产权制度改革、农村经营机制创新等两项改革创新，形成有力的支撑体系，提高农民金融服务可获得性。

　　企业上市（挂牌）“三大工程”

　　2018年5月，为扩大社会融资规模、降低社会融资成本，我区启动实施企业上市（挂牌）培育工程、企业上市（挂牌）攻坚工程、上市公司质量提升工程等“三大工程”。

　　农村承包地“三权分置”制度

　　是指将承包地所有权和承包经营权“两权分离”制度创新为所有权、承包权、经营权“三权分置”并行，其重点是放活经营权，核心要义是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。这是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。

　　国家级农村“三块地”改革试点

　　是指农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等“三块地”改革试点。

　　油茶“双千”计划

　　即到2022年，全区油茶种植面积突破1000万亩，到2025年，油茶产业总产值达到1000亿元。

　　“10+3”现代特色农业高质量发展

　　即重点整合发展粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶叶、蚕桑、食用菌、渔业、优质家畜、优质家禽10大种养产业和富硒农业、有机循环农业、休闲农业3大新兴产业，以全产业链发展思维，高质量提升打造广西13个现代特色农业产业集群。

　　西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带

　　2015年国务院出台《珠江—西江经济带发展规划》，自治区党委政府将建设西江水系“一干七支”（西江干流、左江、右江、红水河、柳黔江、绣江、桂江、贺江）沿岸生态农业产业带，作为贯彻落实珠江—西江经济带发展国家战略的重要举措。通过建设生态农业优势产业核心基地，推广生态循环农业、农业清洁生产、农业生产废弃物资源化利用等模式和技术，促进流域生态农业产业转型升级，实现农业生产生态化，有效防控农业生产面源污染，保护饮用水源，改善农村人居环境，实现“一江净水向东流”。

　　“人钱地挂钩”配套政策

　　是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数量挂钩、基础设施建设投资安排与农业转移人口市民化挂钩，让农村转移到城镇的人口依法享有居住地义务教育、就业、医疗、住房保障等基本公共服务，是调动地方政府吸纳农业转移人口落户积极性的政策机制，有助于提高城镇化发展的质量和效率，凸显以人为本的新型城镇化发展模式。

　　“双创”升级版

　　国务院《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》指出，“要围绕推进大众创业万众创新，促进创新创业环境升级，加快推动创新创业发展动力升级，持续推进创业带动就业能力升级，深入推动科技创新支撑能力升级，大力促进创新创业平台服务升级，进一步完善创新创业金融服务，努力实现创新创业服务全面升级、创业带动就业能力明显提升、科技成果转化应用能力显著增强、高质量创新创业集聚区不断涌现、大中小企业创新创业价值链有机融合、国际国内创新创业资源深度融汇”。

　　三医联动

　　是指医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动，旨在县级公立医院综合改革、实施城乡居民大病保险制度等方面实现突破，在方便群众就医、减轻看病用药负担上取得实效，不断提高医疗卫生水平，满足人民群众的健康需求。

　　严重类型地中海贫血胎儿“零出生计划”

　　2018年5月，广西启动实施严重类型地中海贫血胎儿“零出生计划”，通过建立健全“政府主导、部门配合、医学干预、专家支持、群众参与”地贫群防群控长效机制，降低广西地贫出生缺陷发生率、重型地贫出生率，到2021年底，实现严重类型地中海贫血胎儿出生率降至0.3/万以下。

　　“壮美广西·智慧广电”工程

　　是指通过运用互联网技术构建广播电视传输新体系，包括广电融合媒体云平台、高清电视、智慧制播、数字广西“广电云”村村通户户用、应急广播、广电网络IPv6升级、5G等综合覆盖网、大数据产业、智慧广电家庭、新媒体监测监管等十大项目，推进广西广播电视转型升级和高质量发展，实现“看电视”到“用电视”质的转变。

　　为民办实事工程

　　自治区党委、政府为解决人民群众普遍关注的热点难点问题，围绕社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等十大类开展的惠民重大工程。一是社保惠民项目主要包括城乡居民基本养老保险、困难群众救助、陆地边境0—3公里边民生活补助、农村住房政策性保险、计划生育家庭奖扶特扶等项目；二是健康惠民项目主要包括城乡居民基本医疗保险、基本公共卫生服务等项目；三是教育惠民项目主要包括扩大学前教育资源、农村义务教育学生营养改善计划、农村义务教育学校改造、加强职业教育基础能力建设、加强普通高中基础能力建设、学生资助等项目；四是水利惠民项目主要包括中小河流治理、农村饮水安全巩固提升工程等项目；五是安居惠民项目主要包括城市棚户区改造和农村危房改造等项目；六是农补惠民项目主要包括耕地地力保护、农机具购置补贴、“双高”基地良种补贴等项目；七是生态惠民项目主要包括森林生态效益补偿和基本农田整治等项目；八是文化惠民项目主要包括村级公共服务中心示范、公共文化基础设施场所免费开放、全民健身工程、农家书屋、儿童之家创建等项目；九是扶贫惠民项目主要包括支持贫困地区产业发展、基础设施建设和“千村万企”职业技能培训等项目；十是科技惠民项目主要包括农村公共照明、广播电视村村通工程、污染防治等项目。