容县：“四驱”聚力拉动“红色引擎”

▲容县深入开展“三个一批”干部培养接力工程，探索构建“不断层”干部梯队培养制度。

▲党建巡回督导压责任。

▲基层党支部开展“党课开讲啦”活动。

▲容县容州镇励志村公共服务中心。

▲驻村工作队员帮助贫困户干农活。

▲双片长召集村民商议乡村风貌提升等工作。

▲被评为星级“红小二”窗口的单位。

　　今年以来，容县紧紧围绕“侨乡党旗红”品牌建设，按照“建体系、抓提质、强融合、创品牌”的大党建工作思路，通过“三二一”机制压责任、“创星提质”强组织、“赋能提效”强队伍、“五红聚力”铸品牌等举措，基层党组织政治功能明显增强，队伍活力不断激发，基础保障逐步夯实，全面激发高质量党建引领保障高质量发展的强劲动能。

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　　“三二一”机制压责任，形成抓党建“一盘棋”

　　容县严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，充分发挥《容县新时代抓党建引领保障高质量发展三年行动方案》《容县基层党建工作责任追究暂行办法》等“1+4”制度性文件的作用，通过“三清单”压责任、“两函”促落实、“一机制”抓问效的“三二一”工作机制,从严推进各级党委（党组）书记管党治党主体责任落细落实。

　　“三清单”压责任。紧盯党支部标准化规范化建设重点工作，每季度第一个月制定重点任务清单；结合述职评议考核、党建巡回督导、“两随机”调研指导发现的问题，梳理出问题清单；基层党委（工委）针对存在问题，建立整改清单。今年以来，全县发出党建“任务清单”180份、制定“问题清单”“整改清单”80份。

　　“两函”促落实。紧盯基层党建重点工作任务，定期分析研判工作落实中的差距和不足，形成党建工作提示函；对推进工作滞后的党委（工委），由县委发出限期整改函。今年以来，全县发出党建工作提示函和限期整改函130份，约谈党委（工委）书记10人次，督促解决基层党建工作存在的重点难点问题30个。

　　“一机制”抓问效。建立完善“双线融促 一体问效”机制，健全组织实施、过程监督、成果运用机制，形成“闭环式”责任管控全链条。今年来，通过召开“抓党建促发展 书记在一线”主题问效会，解决基层党建融促发展的重点难点问题16个。

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　　“创星提质”强组织，构建示范引领“一体系”

　　“现在来村委办事方便了许多，环境也发生了大变样。”最近，前来石头镇睦衷村委办事的村民都会发出这样的感慨。走进睦衷村村委会，宽敞明亮的环境，茶水、凳子等设施一应俱全。睦衷村对标“一厅两栏七室三中心”标准建设，并配套建成篮球场、乡村舞台、文化宣传长廊，添置健身器材等，不仅改善了服务群众的工作环境，还把村级组织活动场所变成了集村里办公议事、党员活动、教育培训、人民调解、便民服务、文化娱乐于一体的综合阵地。

　　石头镇睦衷村委的变化，是容县开展基层党组织标准化规范化建设取得成效的生动体现。今年来，容县牢固树立大抓基层的鲜明导向，全面铺开、全域推进基层党支部标准化规范化建设，通过开展“强基创星”攻坚大行动、建立支部联系点和大力整顿软弱涣散（后进）村党组织等措施，激发基层党组织活力，推动基层党组织晋位升级。

　　截至目前，容县15个镇215个行政村中，已获评自治区五星级农村党组织26个、四星级37个、三星级52个。

　　今年来，容县构建起各级党员领导干部所在党支部与联系点结对帮扶机制。目前，全县党员领导干部到联系点讲党课970场次，调研指导并解决实际问题240多项。

　　10月1日,喜讯传来，容县县底镇上都村新建公共服务中心投入使用！在此之前，上都村是容县县底镇唯一一个2019年底还没有建成村级公共服务中心的村。容县坚持采取并用活基层党组织软弱涣散排查整顿“334”工作法，强力推进软弱涣散（后进）村党组织集中整顿工作。目前，全县21个软弱涣散（后进）村党组织已全部按要求落实“八个一”整顿措施并达验收标准。

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　　“赋能提效”强队伍，凝聚干创“一条心”

　　容县以“三拼三担当”为抓手，深入开展“三个一批”干部培养接力工程，在脱贫攻坚、乡村振兴、“两湾”产业融合发展等“主战场”上，先后选派15名城建规划专业技术干部到镇乡村办担任乡村振兴“实习主任”，55名优秀干部到镇党政办、综治办、扶贫办担任基层治理“实习主任”，46名村（社区）后备干部到村（社区）担任“实习支书主任”，建立干部实习培训基地15个，实习干部累计参与村事屯事商议会510场次，为村屯发展提供指导性建议86条，推动实施乡村规划、基础设施项目63个，为决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚凝聚强大智力。

　　在自良镇中平村，该村通过加大村干部对党的路线方针政策和“三农”相关法律法规等方面知识的培训力度，不断提升村“两委”干部能力素质。集体经济收入由2017年的1.5万元增长到2019年的11.52万元，2020年底预计收入达13.3万元，为村贫困户提供了就业岗位，带动了村民脱贫致富。

　　容县依托党校、党群联络站、产业示范基地等主要培训平台，灵活采取“夜学”“网学”“送学”“导学”等方式，全面加强党员的培训，达到了多方位全覆盖培训的效果。组织由党委书记、脱贫攻坚（乡村振兴）工作队第一书记和党支部书记组成的讲师团上台讲党课，让党课走向村头巷尾，走入田间地头，走进扶贫车间。同时，在全县开展干部作风整顿工作，全县2万多名党员积极响应，以刀刃向内的勇气自查自纠，深入查摆自身存在的问题，有效促进工作作风进一步转变。

　　金杯银杯,不如群众口碑。目前，全县11900多名农村党员全部纳入积分管理，做到考核有标准、奖惩有依据、管理有档案、工作有监督，营造了弘扬先进、鞭策后进的浓厚氛围，为村级党组织引领脱贫攻坚、乡村振兴注入了强劲动力。

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　　“五红聚力”铸品牌，推动融促“一股劲”

　　突出特色抓党建，容县紧紧围绕“侨乡党旗红”党建品牌建设，深入实施“五红聚力”行动，从“细”处着手，向“实”处用力，不断激发党建“红色动能”，打造了一批叫得响、拿得出、推得开的党建品牌。

　　容县结合解放思想再出发活动，创新推行“一课两制”学习教育巩固机制，紧扣“深调研”七大主题以及群众反映强烈的突出问题。今年来，全县处级领导干部共开展“1+1”破题式调研选题60个，收集意见建议58条；开展“1+1”攻坚领办63个重难点问题，已解决销号61个。各镇各单位的领导干部领办重难点问题178个，已解决销号172个。

　　“我们依托‘红融两湾’服务联盟，精心挑选了46名政治素质过硬、业务精通、作风优良的党员和入党积极分子组成硬核‘红小二’服务队，由‘红小二’带头领办、代办、专办，切实把‘被动服务’变为‘主动服务’，进一步优化营商环境。”容县数据政务局党组成员、副局长李冰琴说。

　　今年来，容县在政务服务中心设置了25个“红小二”专窗，全面梳理申请行政审批事项、公共服务事项1296个，完成包括企业开办、项目审批、证件办理、不动产登记、水电气报装在内的各项专办服务1600多件，全县“最多跑一次”政务服务事项达98.15%；评选出星级“红小二”窗口代表16个和星级“红小二”13人。

　　按照“利于服务、便于活动”的原则，创新推行自然村“双片长片事商议制”，将自然村党群联络站站长（自然村党组织书记）作为第一片长，包片的村干部或村民小组组长、乡贤、群众公认度高的村民代表作为第二片长，采取“1+2+X”民主议事方式引导党员群众参与基层治理，进一步增强自然村党务事务决策科学性，推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。目前，全县累计召开片事商议会4100多场次，为疫情防控、村屯发展提供指导性建议370多条，推动4个农村饮水安全工程项目建设，推进263个基础设施项目。

　　今年来，容县坚持把发展壮大村级集体经济作为打赢脱贫攻坚战，推动乡村振兴，巩固党在农村的执政基础的重要举措来抓，大力实施“燎原工程”，推行“建园提质”计划，积极探索村级集体经济产业示范园“十百千”的建设标准和“跨村联营”组建集体经济发展有限公司等发展模式，实现了村集体经济增收和产业打造等多方共赢。目前，容县村级集体经济收入1917.76万元，同比增长141.85%，215个村集体经济收入均达5万元以上。

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　　（责任编辑：李媚）